楊卓琦

中國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)三位領(lǐng)軍人物李國(guó)平 （ 中 ）、陳啟明、陳世益 （ 左 ） 在 2017-ISAKOS 雙年會(huì)展臺(tái)前作宣傳

除了華山醫(yī)院運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)與關(guān)節(jié)鏡外科主任等身份外，陳世益還有一個(gè)與職業(yè)看上去并無(wú)關(guān)系的身份：“上海會(huì)議大使”。

自從他領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)幫助上海拿下2017年ISAKOS雙年會(huì)（ISAKOS，即“國(guó)際關(guān)節(jié)鏡-膝關(guān)節(jié)外科-骨科運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)”簡(jiǎn)稱）舉辦城市后，他深刻地理解了“會(huì)議大使”的工作職責(zé)。

參與競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì)到了

陳世益將ISAKOS雙年會(huì)比作是國(guó)際骨科運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)與關(guān)節(jié)鏡外科界的“奧林匹克”。

兩年一屆的ISAKOS年會(huì)從未在發(fā)展中國(guó)家召開過(guò)，因?yàn)樗鼘?duì)舉辦方國(guó)家有著嚴(yán)格的資格要求，不僅要考慮當(dāng)?shù)貒?guó)家的骨科運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)的專業(yè)發(fā)展水平，還要考察舉辦方的當(dāng)?shù)卣c學(xué)會(huì)的支持力度，以及場(chǎng)館、主體設(shè)計(jì)、服務(wù)水平和價(jià)格等多方面因素。

2012年12月初，ISAKOS官方網(wǎng)站公布了2017年ISAKOS雙年會(huì)招標(biāo)規(guī)則，根據(jù)會(huì)址巡回原則，2017年的年會(huì)將在亞太地區(qū)召開，也就是說(shuō)，中國(guó)有資格參與競(jìng)標(biāo)。

“我們是否參與競(jìng)標(biāo)，有幾成把握？”陳世益心里沒底。他當(dāng)即向中華醫(yī)學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)分會(huì)匯報(bào)，經(jīng)過(guò)討論最終決定由上海代表中國(guó)競(jìng)標(biāo)2017年雙年會(huì)。

這次競(jìng)標(biāo)總共有9個(gè)國(guó)家參加，經(jīng)過(guò)三輪角逐與淘汰，歷時(shí)一年，最終上海擊敗所有參選城市，贏得舉辦權(quán)。

陳世益帶領(lǐng)的復(fù)旦大學(xué)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)中心的團(tuán)隊(duì)成員對(duì)于國(guó)際會(huì)議競(jìng)標(biāo)沒有一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)競(jìng)標(biāo)書中的一系列數(shù)據(jù)和展會(huì)指標(biāo)一頭霧水。好在他擔(dān)任過(guò)多年F1世界大獎(jiǎng)賽首席醫(yī)務(wù)官，還擔(dān)任了2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)中國(guó)代表團(tuán)醫(yī)務(wù)官，有著與國(guó)際組織溝通的能力與經(jīng)驗(yàn)。而且他還有著連續(xù)10年舉辦上海國(guó)際骨科運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)與關(guān)節(jié)鏡高峰論壇的辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)。

最終陳世益將競(jìng)標(biāo)任務(wù)分解成：機(jī)構(gòu)建立與人員選擇、政府與學(xué)會(huì)支持、主題設(shè)計(jì)與亮點(diǎn)概況、場(chǎng)館選擇、會(huì)議供應(yīng)商與酒店談判、國(guó)際競(jìng)標(biāo)陳述、宣傳與游說(shuō)、服務(wù)與價(jià)格等10項(xiàng)，通過(guò)確定工作節(jié)點(diǎn)，逐步推進(jìn)競(jìng)標(biāo)工作。

為了確保成功，團(tuán)隊(duì)聘請(qǐng)了熟悉國(guó)際慣例的香港中文大學(xué)骨科教授陳啟明擔(dān)任顧問(wèn)。

預(yù)算報(bào)價(jià)太高

由于ISAKOS十分重視當(dāng)?shù)卣c學(xué)會(huì)的態(tài)度，陳世益想申辦2017年雙年會(huì)，必須得到上海市政府的支持信。

如果通過(guò)正常申報(bào)流程，由醫(yī)院報(bào)衛(wèi)生局，再呈送市政府相關(guān)部門，到市長(zhǎng)手里至少需要2～3個(gè)月，另外行政上還需要國(guó)際組織的書面通知，申報(bào)程序非常復(fù)雜。而此時(shí)距離提交意向書只有20多天了。陳世益調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的手段，終于找到時(shí)任上海市副市長(zhǎng)，獲得了寶貴的推薦信。信中表達(dá)了主辦城市政府的支持態(tài)度。

陳世益又附上上海市旅游局、上海市衛(wèi)生局、中華醫(yī)學(xué)會(huì)、國(guó)家體育總局等單位負(fù)責(zé)人的支持信，連同申辦意向書，在2013年1月23日正式向ISAKOS遞交了申請(qǐng)報(bào)告。

根據(jù)ISAKOS的要求，申辦方需要在2013年3月1日前提交所有競(jìng)標(biāo)申報(bào)資料。“我們的時(shí)間非常緊迫，1月之后，我們每周都要開會(huì)，在經(jīng)歷了20次討論，六次大改之后，競(jìng)標(biāo)書終于完成，按時(shí)提交?！标愂酪嬲f(shuō)，“那段時(shí)間我晚上經(jīng)常睡不著覺?！?/p>

緊接著就是更為緊張的第一次口頭競(jìng)標(biāo)，3月18日到20日在芝加哥進(jìn)行。參與競(jìng)標(biāo)的9個(gè)城市同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，首輪是九進(jìn)三，6個(gè)城市被淘汰，上海成功入圍，另外兩個(gè)入圍城市是韓國(guó)的釜山和澳大利亞的墨爾本。

新的問(wèn)題又來(lái)了，競(jìng)標(biāo)委員會(huì)給中國(guó)的反饋意見是預(yù)算報(bào)價(jià)太高，上海的報(bào)價(jià)在所有競(jìng)標(biāo)城市中是最高的，上海的會(huì)場(chǎng)成本和餐飲成本過(guò)高，甚至高過(guò)新加坡一倍以上。

回上海后，陳世益把工作重心放在了與會(huì)場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格談判。“反復(fù)溝通，幾乎每次都用國(guó)家利益來(lái)跟他們協(xié)商。最終世博會(huì)議中心的報(bào)價(jià)是1200萬(wàn)元?！睂?duì)這個(gè)報(bào)價(jià)，陳世益也并不滿意——在下輪競(jìng)標(biāo)中仍然沒有任何優(yōu)勢(shì)。

力拼釜山

韓國(guó)、卡塔爾和澳大利亞政府對(duì)會(huì)議場(chǎng)館都有政府補(bǔ)貼，這方面上海的劣勢(shì)明顯。

“我們?cè)趪?guó)際上競(jìng)會(huì)經(jīng)常遇到的對(duì)手是日本和韓國(guó)。韓國(guó)將申辦國(guó)際會(huì)議作為其國(guó)家戰(zhàn)略?！标惼秸f(shuō)。

韓國(guó)政府希望韓國(guó)人能夠進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際組織，不僅在官方組織，在科技等專業(yè)領(lǐng)域也要有話語(yǔ)權(quán)。

在韓國(guó)，爭(zhēng)辦國(guó)際會(huì)議被視作關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)，韓國(guó)政府將其當(dāng)成“一項(xiàng)重要的政績(jī)指標(biāo)”。韓國(guó)當(dāng)年為申辦2018年冬季奧運(yùn)會(huì)，時(shí)任總統(tǒng)李明博甚至特赦了因經(jīng)濟(jì)犯罪而被判刑的前三星集團(tuán)總裁李建熙。李建熙是韓國(guó)當(dāng)時(shí)僅有的兩位國(guó)際奧委會(huì)委員之一，韓國(guó)需要他“戴罪立功”。

韓國(guó)一直是舉辦國(guó)際會(huì)議的大國(guó)，在ICCA的排名中，首爾以舉辦125個(gè)國(guó)際會(huì)議位列第九位。在上世紀(jì)90年代，韓國(guó)曾制定了1998～2005年《國(guó)際會(huì)議承辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持計(jì)劃》。

在2013年5月第二輪的競(jìng)標(biāo)中，韓國(guó)的國(guó)家意志得到了體現(xiàn)。第二輪競(jìng)標(biāo)是在多倫多進(jìn)行，釜山、墨爾本各自派出了韓國(guó)旅游局和澳大利亞旅游局代表參與競(jìng)標(biāo)，并分別舉辦了雞尾酒會(huì)和招待晚宴進(jìn)行拉票。

相比之下，中國(guó)的上海沒有舉行招待酒會(huì)的預(yù)算。陳世益團(tuán)隊(duì)的幾名醫(yī)生自己動(dòng)手布置展臺(tái)，向當(dāng)?shù)厝A人租用電視機(jī)播放宣傳片，每位醫(yī)生輪流站臺(tái)宣傳上海。雖然通過(guò)上海旅游局也得到了中國(guó)國(guó)家旅游局駐加拿大辦事處的幫助，可比較而言宣傳陣勢(shì)還是顯得遜色。

不過(guò)，中國(guó)醫(yī)生親自站展臺(tái)的誠(chéng)意感動(dòng)了不少國(guó)外代表，陳世益代表中國(guó)做的申報(bào)答辯效果也很好，ISAKOS當(dāng)時(shí)很難抉擇，最后決定在10～11月間赴三個(gè)城市考察之后再作決定。

智取墨爾本

陳世益之前就對(duì)每個(gè)城市都進(jìn)行了研究分析。多哈雖然政府對(duì)場(chǎng)館有補(bǔ)貼，辦會(huì)成本低，但卡塔爾運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)市場(chǎng)小，這與ISAKOS辦會(huì)宗旨不太相符，這也是在第一輪中多哈就被淘汰的原因。新加坡報(bào)價(jià)較高，同時(shí)新加坡的從事運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)的醫(yī)生也少。釜山場(chǎng)館有政府補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)，但與上海相比，釜山的交通便利程度、醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模和參會(huì)人數(shù)是其主要軟肋。

可墨爾本不一樣了，澳大利亞不僅在地理等方面有優(yōu)勢(shì)，政府又很支持?？梢哉f(shuō)，墨爾本是上海的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

2013年7月，陳世益利用在香港中文大學(xué)擔(dān)任關(guān)節(jié)鏡課程主任之際，特別邀請(qǐng)澳大利亞競(jìng)標(biāo)委員會(huì)主席到香港，雙方坦誠(chéng)交流。

陳世益開門見山：“我希望能夠得到你的支持，中國(guó)的醫(yī)生和中國(guó)人民需要ISAKOS促進(jìn)中國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)發(fā)展。”澳大利亞的代表也很坦白，“澳大利亞政府申辦ISAKOS雙年會(huì)是希望充分利用會(huì)議場(chǎng)館，活躍市場(chǎng)，提升經(jīng)濟(jì)?！?/p>

最終，雙方達(dá)成默契，對(duì)方支持上海申辦ISAKOS，上海支持墨爾本舉行2016年的亞太骨科學(xué)年會(huì)。澳大利亞的代表最終以個(gè)人名義寫一封信給ISAKOS，表示支持上海申辦2017年的年會(huì)。

陳世益在這期間也發(fā)了幾十封的電子郵件。

“在申辦國(guó)際會(huì)議時(shí)，有很多技巧?！畷?huì)議大使的影響很特殊很重要，尤其是他在協(xié)會(huì)內(nèi)的影響力，是否能夠獲得執(zhí)委會(huì)的支持是非常重要的?！标惼秸f(shuō)。

ISAKOS的投票委員會(huì)包括其歷屆主席和本屆執(zhí)委會(huì)。陳世益是ISAKOS戰(zhàn)略委員會(huì)中的重要一員，大部分委員對(duì)陳世益并不陌生。陳世益給每位委員都寫了一封信，真誠(chéng)表達(dá)了上海希望獲勝的十個(gè)理由。

另外，陳世益還游說(shuō)并謀求國(guó)際大公司的支持，給這些公司的董事長(zhǎng)和CEO寫信希望獲得支持。這些國(guó)際大公司的市場(chǎng)策略、態(tài)度和贊助意向，對(duì)ISAKOS的最終決定也會(huì)產(chǎn)生影響。

2013年10月20日，ISAKOS執(zhí)委會(huì)赴上?？疾?，上海旅游局出面接待。韓國(guó)在這期間也在作最后努力，韓國(guó)方面曾主動(dòng)提出為ISAKOS執(zhí)委會(huì)考察團(tuán)成員提供全程頭等艙機(jī)票，但據(jù)有關(guān)人士透露ISAKOS并未接受。

12月，陳世益終于等到了期盼已久的結(jié)果，ISAKOS主席親自打電話給陳世益：“你們想辦2017年的雙年會(huì)嗎？”陳世益激動(dòng)地回答：“想！”