王占武

干部下基層工作是落實(shí)黨的方針政策，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，干部下基層不僅培養(yǎng)了干部群眾觀念，錘煉了干部過硬作風(fēng)，更壯大了基層工作力量，解決了基層熱點(diǎn)問題。但客觀地看，與黨的要求相比，與人民群眾期待相比，黨員干部下基層帶來的實(shí)際效果還有很大提升空間。為確保下基層工作真正取得實(shí)效，得到群眾認(rèn)可和擁護(hù)，筆者有以下幾點(diǎn)建議。

一、黨員干部下基層要著重做好四項(xiàng)工作

一是要端正思想認(rèn)識(shí)，提升自覺性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，首先要澄清部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下基層工作的模糊認(rèn)識(shí)。要讓這些領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，將下基層工作做為新時(shí)期密切聯(lián)系群眾，優(yōu)化黨群干群關(guān)系的有益橋梁，充分發(fā)揮從群眾中來，到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意地下基層，做到“三多”，即多聽民聲、多問良計(jì)、多辦實(shí)事，全力爭(zhēng)取群眾滿意，推動(dòng)工作取得新成效新突破。同時(shí)要明確任務(wù)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，把基層工作人員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的激情帶上來，把一線團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶上來，將老百姓創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來。

二是要注重工作方法，提升針對(duì)性。下基層工作、調(diào)研要善于從宏觀看問題，著眼全局，高站位思考，高起點(diǎn)謀劃，從制約和影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題統(tǒng)籌考慮，要注重孰重孰輕，看哪些是需要馬上解決的，哪些看似是小問題，實(shí)際上是影響全局的，哪些是能夠暫時(shí)緩一緩的，哪些方面中間有所關(guān)聯(lián)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。要對(duì)各類困難和問題分析透徹，想深一層，做到小事情小問題由基層解決，一般常規(guī)問題自己解決，重要問題再請(qǐng)示上級(jí)解決。但絕對(duì)不能搞大包大攬，所有工作都親力親為，這樣不但消耗大量時(shí)間精力，甚至還會(huì)從某種程度上有損基層群眾的積極性。

三是要鍛造過硬本領(lǐng)，提升時(shí)效性。黨員干部下基層，既要達(dá)到為基層破解發(fā)展瓶頸、解決實(shí)際問題的目的，也要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)綜合素養(yǎng)。俗話說臺(tái)上三分鐘臺(tái)下十年功，下基層調(diào)研走訪前，一定要拿出充足的時(shí)間和精力記住政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，特別是與基層一線生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系的內(nèi)容，而且不僅要能記下來，更要能說出口，能夠向廣大基層群眾講明白，讓大家能夠聽得懂。要讓基層一線的黨員干部和群眾百姓能夠?qū)χ醒牒褪　⑹?、縣的決策部署、方針政策、任務(wù)要求等有一個(gè)基本的了解，努力提高黨委政府工作的公信力和透明度。要通過下基層工作，掌握了解基層一線存在的影響和制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的突出問題，并找到和分析問題產(chǎn)生的根本原因，提出針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性、時(shí)效性強(qiáng)的有力措施和意見建議。

四是要處理好各種關(guān)系，提升貼近性。正確處理好與基層群眾的關(guān)系，得到群眾的肯定與支持，是開展好基層工作的前提和基礎(chǔ)。心系群眾冷暖、想群眾之所想、憂群眾之所憂、急群眾之所急，與基層群眾同甘共苦、同吃同住、同舟共濟(jì)，才能讓群眾放下包袱、收起疑惑，全力配合好下派干部開展工作。黨委和政府是基層發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，僅僅憑借下派干部一個(gè)人的力量很難有所作為。在工作中一方面要放下身段，謙虛隨和，把工作的過程也當(dāng)做是學(xué)習(xí)的過程。同時(shí)，更要勇于創(chuàng)新，勇于動(dòng)真碰硬，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、建言獻(xiàn)策，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，只有這樣，才能更好地干事創(chuàng)業(yè)，取得人民群眾滿意的實(shí)效。另外，下派到一線并不代表與原單位完全隔離脫開，要懂得借勢(shì)，緊緊依靠、實(shí)實(shí)在在用好下派地方在各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，多和單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)及溝通，多為基層爭(zhēng)取各方面的支持，為基層發(fā)展添活力、增動(dòng)力。

二、黨員干部下基層要把握好三個(gè)關(guān)鍵

一是認(rèn)真開展自我批評(píng)，把握好思想這個(gè)關(guān)鍵。要認(rèn)真按照中央關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”和習(xí)近平總書記“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，不斷自查、反思、審視自己的思想和作風(fēng)，牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的執(zhí)政理念，堅(jiān)決杜絕作風(fēng)輕浮、驕傲自滿、脫離群眾的思想苗頭，堅(jiān)決摒棄門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦甚至吃、拿、卡、要的惡劣行為，要堅(jiān)決本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，深入、反復(fù)地查找自身存在的突出問題，堅(jiān)決走好群眾路線。

二是全力解決實(shí)際問題，把握好為民服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵。在基層工作的過程中，不但要在用水、用電、道路、通訊等各類民生項(xiàng)目的建設(shè)上，讓群眾感受到下基層工作的成果和黨及政府的關(guān)懷，還要通過輸送政策、傳授技能、加強(qiáng)文化建設(shè)等手段，加強(qiáng)對(duì)基層群眾的服務(wù)力度，幫助他們進(jìn)一步更新思想觀念、改進(jìn)生活方式、提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新突破，以精神進(jìn)步帶動(dòng)事業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。同時(shí)，在基層工作中，要站在宏觀角度看待問題，既要著眼當(dāng)前，又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重做好管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，積極調(diào)動(dòng)、發(fā)揮和依靠群眾自身的主體力量。

三是認(rèn)真傾聽群眾呼聲，把握好聯(lián)系群眾這個(gè)關(guān)鍵。在基層工作中，只有做到真正了解群眾在想什么、盼什么、擔(dān)憂什么、顧慮什么，才能有的放矢，有針對(duì)性的開展工作，制定出臺(tái)相應(yīng)政策，用切實(shí)管用的硬措施，為群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。每名黨員干部特別是下基層的干部，都要做到腳步往下沉，多到田間地頭，多近農(nóng)村農(nóng)家，積極傾聽群眾呼聲，多和群眾談心交流，經(jīng)常與群眾一同勞動(dòng)，這樣才能讓群眾把自己當(dāng)做自己人、知心人和可托付的人。

三、黨員干部下基層要做到“三不三要”

做到“三不”，即一是不要搞迎來送往。干部下基層進(jìn)行走訪慰問和調(diào)查研究，決對(duì)不能事先通知安排，讓基層搞“迎來送往”，干部下基層工作皮鞋锃亮、走馬觀花、前呼后擁、彩旗飛揚(yáng)，弄得聲勢(shì)浩大，卻把基層搞得叫苦不迭、筋疲力盡，基層對(duì)此最為抵觸和反感；二是不要圖虛名。干部下基層必須多一點(diǎn)真誠(chéng)，少一些虛假，多一些深入，少一些漂浮，多實(shí)實(shí)在在干事，少浮浮夸夸敷衍。切實(shí)把下基層工作做為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作和生活作風(fēng)的難得契機(jī)；三是不要走形式。基層工作要注重形式，更要注重內(nèi)容。要多看望工作在一線的干部職工，多看基層建設(shè)的盲區(qū)死角，多看望那些生活有困難的、急需幫助和關(guān)心的困難群體，真正做到了解和解決人民群眾最關(guān)心的事，最盼望解決的難題，使基層工作不流于形式，真正發(fā)揮實(shí)效。

做到“三要”，即一是要敢于迎頭解難題。在群眾工作中要敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，牢記責(zé)任、恪守使命，穩(wěn)得住心神、守得了寂寞。對(duì)于基層群眾的利益訴求，我們要靜下心來，放低身段，積極傾聽群眾呼聲，認(rèn)真分析群眾訴求，對(duì)于符合情理的，要積極耐心反饋。對(duì)于暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾做好解釋工作。對(duì)于不符合政策規(guī)定的問題，要做好解疑釋惑工作。決不能躲避膽怯、見事就推、遇事就躲；二是要主動(dòng)到群眾家坐坐。干群眾工作不能“守株待兔”坐等上門，而是要積極主動(dòng)的深入到群眾中去，深入到一線生產(chǎn)勞動(dòng)中去，主動(dòng)到基層轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、去群眾家里坐坐。要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，牢固樹立群眾觀念，增進(jìn)群眾感情。要利用更多時(shí)間和精力，到基層掌握最新鮮、第一手的信息，沉下身子與基層的同志和群眾一起攻克難關(guān)，帶領(lǐng)群眾以實(shí)干精神贏取工作實(shí)績(jī)；三是要善于和群眾打交道。不要和群眾打官腔，更不能油腔滑。和群眾打交道，要多和他們樸實(shí)的聊家常，讓群眾感覺到親切和溫暖，愿意說出知心話、心里話。和群眾打交道這看似簡(jiǎn)單的工作，卻能反映出黨員干部的修養(yǎng)和素質(zhì)。當(dāng)前，基層群眾的權(quán)力和平等的意識(shí)都越來越強(qiáng)烈，而且現(xiàn)如今是媒體時(shí)代，如果黨員干部不尊重群眾，稍有不慎就會(huì)禍從口出，這不但不可能做好群眾工作、惡化了黨群干群關(guān)系，還會(huì)斷送個(gè)人前程、造成不良影響。