晏金聲

摘要：隨著黨的各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，九臺(tái)農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，種植業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成，農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提高，各種農(nóng)民合作組織不斷壯大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；農(nóng)民；當(dāng)前問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.02.008

1農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1糧食種植業(yè)

九臺(tái)在冊(cè)耕地18.7萬(wàn)公頃，其中玉米14.5萬(wàn)公頃，水稻2.5萬(wàn)公頃，大豆0.2萬(wàn)公頃。九臺(tái)連續(xù)多年糧食總產(chǎn)量突破30億斤，2012年實(shí)際達(dá)到32.42億斤，是國(guó)家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地縣之一。

1.2耕地集約經(jīng)營(yíng)

截至2012年底，全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1672個(gè)，其中，種植業(yè)670個(gè)，直接經(jīng)營(yíng)耕地1.33萬(wàn)公頃，帶動(dòng)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地0.53萬(wàn)公頃，農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積1.07萬(wàn)公頃。家庭農(nóng)場(chǎng)40個(gè)，經(jīng)營(yíng)耕地0.12萬(wàn)公頃。規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地共計(jì)3.05萬(wàn)公頃。促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展。

1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

2.5萬(wàn)公頃水田水利設(shè)施基本完善，水稻全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化育苗，本田70%實(shí)現(xiàn)自流灌，30%井灌，抗旱井1400眼。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)0.33萬(wàn)公頃，可以庇護(hù)農(nóng)田11.33萬(wàn)公頃，現(xiàn)有防護(hù)林已經(jīng)更新0.17萬(wàn)公頃，退耕還林等造林綠化0.43萬(wàn)公頃。5座66千伏變電站、8個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)得到改造。全市有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械352臺(tái)套（90馬力以上），中型農(nóng)業(yè)機(jī)械5797臺(tái)套（25～90馬力），小型輪式農(nóng)業(yè)機(jī)械8901臺(tái)套（25馬力以下），手扶拖拉機(jī)22558臺(tái)套（25馬力以下），水稻聯(lián)合收割機(jī)249臺(tái)套，玉米聯(lián)合收割機(jī)119臺(tái)套。農(nóng)田綜合機(jī)械化率達(dá)到77.6%。

1.4農(nóng)業(yè)環(huán)境資源

耕地和水是農(nóng)業(yè)的主要環(huán)境資源。九臺(tái)實(shí)有耕地22萬(wàn)公頃，分為東南部低山丘陵區(qū)、中西北部起伏臺(tái)地區(qū)、松花江流域和飲馬河流域兩大河谷平原區(qū)三大地貌類型，以黑土、草甸土、水稻土、暗棕壤為主。按照“九臺(tái)市耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)”結(jié)果：高產(chǎn)田占44.3%，中產(chǎn)田占39.8%，低產(chǎn)田占15.9%。境內(nèi)有松花江、飲馬河、沐石河、霧開(kāi)河四條主要河流和大小支流130余條，還有水庫(kù)、塘壩、泡塘等，水面面積共計(jì)78平方公里；地下水資源總量2.74億立方米，其中可開(kāi)采量1.56億立方米。九臺(tái)不是富水區(qū)，全市天然水資源總量為4.9億立方米，其中可利用水資源3.76億立方米。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)資源有限，制約發(fā)展

九臺(tái)農(nóng)業(yè)戶數(shù)17.35萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口63.24萬(wàn)人。按在冊(cè)耕地計(jì)算，戶均耕地1.08公頃，人均耕地0.296公頃。按目前市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，玉米公頃產(chǎn)值約19600元，成本9088元，純收入10512元；水稻公頃產(chǎn)值約26080元，成本10694元，純收入15386元。農(nóng)民種玉米、水稻兩大作物人均純收入3018元，占總收入的31.02%，戶均純收入11002元。

2.2農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化，制約發(fā)展

一是以化肥為主，忽視農(nóng)肥，土壤呈酸化趨勢(shì)；二是土壤耕翻淺，耕層薄，供作物生長(zhǎng)的有效土壤總量相對(duì)減少；三是施肥方法不科學(xué)，利用率很低；四是過(guò)度開(kāi)荒，水土流失嚴(yán)重。

2.3集約化程度低，制約發(fā)展

九臺(tái)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織較多，但規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕地在66.7公頃以上的只有235個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)面積達(dá)到100公頃以上的只有177個(gè)，所有種植業(yè)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)耕地只有3.05萬(wàn)公頃，占總耕地面積的16.31%。

2.4科技水平落后，制約發(fā)展

據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，具有初中以上文化的占70%，獲得各類執(zhí)業(yè)資格證和技能資格證的僅占1.69%。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總勞動(dòng)力的60%，其中，女性占60%，初中以下文化水平的占96.7%，50～70歲的占51.18%。

3農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)

加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度，促進(jìn)耕地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化發(fā)展。在保證玉米、水稻播種面積和總產(chǎn)量的前提下，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。依托大成、天景等玉米深加工企業(yè)，發(fā)展粘玉米、高油玉米、高淀粉玉米、爆玉米等特用、專用型玉米。減少普通水稻品種面積，依托良澤、名澤等米業(yè)公司發(fā)展綠色、有機(jī)米（糯米、香米、黑米等）。

3.2推廣先進(jìn)技術(shù)和管理模式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高田間作業(yè)質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，科學(xué)使用化肥，提高化肥利用率，減少化肥用量和面源污染；增施農(nóng)肥，應(yīng)用秸稈腐熟劑加速還田根茬和秸稈腐熟，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)；加速引進(jìn)推廣多個(gè)綜合抗性好、產(chǎn)量高、米質(zhì)好的玉米水稻良種，提高單產(chǎn)；做好病、蟲(chóng)、鼠害的防治工作；加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)力度，推廣清潔能源綜合利用技術(shù)。

3.3完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力

完善農(nóng)田灌排系統(tǒng)，盡量弱化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)地下水的依賴。通過(guò)清淤、加高等措施，增加水庫(kù)、塘壩等水利設(shè)施的蓄水能力。利用幾年時(shí)間，硬化水田灌排干渠、支渠、毛渠，減少跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，從而提高灌溉水利用率，實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)。旱田依據(jù)地勢(shì)認(rèn)真規(guī)劃，修建排水溝渠網(wǎng)絡(luò)，減少內(nèi)澇面積。

3.4提高素質(zhì)，依法治農(nóng)

堅(jiān)持實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，結(jié)合陽(yáng)光工程、高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、玉米螟和鼠害防治、體系建設(shè)、土壤有機(jī)質(zhì)提升等國(guó)家、省重大農(nóng)技推廣項(xiàng)目和各類職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民教育工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)技能。加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增加工作經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，完善辦公設(shè)施，引進(jìn)年輕高端專業(yè)人才，提高隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平。

加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》等一系列涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，依法做好種子、農(nóng)藥和肥料管理，農(nóng)業(yè)環(huán)境和耕地質(zhì)量保護(hù)、動(dòng)植物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理等工作，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依法發(fā)展，壯大九臺(tái)農(nóng)業(yè)。

作者簡(jiǎn)介：晏金生，本科學(xué)歷，九臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)，助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)技推廣。endprint