祁紅霞

摘 要：作為工程項(xiàng)目招標(biāo)文件中的核心內(nèi)容，工程量清單就是能夠表現(xiàn)分項(xiàng)工程、分部工程、措施項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目的名稱和數(shù)量的清單，其是制定投標(biāo)書以及確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，并且其對(duì)工程項(xiàng)目的管理以及造價(jià)的確定都有著決定性的影響。該文對(duì)工程項(xiàng)目的業(yè)主單位如何能夠編制出一份高質(zhì)量的工程清單提出了一些觀點(diǎn)和看法。

關(guān)鍵詞：業(yè)主單位 工程量清單 編制措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）12（c）-0050-01

1 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量

在我們編制工程量清單時(shí)，工程的設(shè)計(jì)圖紙就是我們可以參考的最主要依據(jù)，可見，工程設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)是否到位以及資料是否齊全和完整，對(duì)于所編制的工程量清單的質(zhì)量是有著決定性的影響的，在編制工程量清單的過程中，工程量的計(jì)算以及各分項(xiàng)和分布工程的工程量清單項(xiàng)目描述都是要從設(shè)計(jì)圖紙中得出的，而如果設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)深度不到位，或是設(shè)計(jì)資料不夠齊全和完整，那么就一定無法清晰地描述出分項(xiàng)和分部工程清單項(xiàng)目的特點(diǎn)，那么即使編制出了工程量清單，其也不能有效地指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的施工過程。舉例來說，在設(shè)計(jì)圖紙中如果只是大概地指出了衛(wèi)生間必須要采取防水措施，而并沒有詳細(xì)地說明怎樣去進(jìn)行防水，也沒有提供關(guān)于防水的大樣圖，那么就不能清晰地描述出衛(wèi)生間防水這一內(nèi)容的項(xiàng)目特點(diǎn)，最后就會(huì)漏掉衛(wèi)生間防水這一內(nèi)容。因此，只有具備了一份設(shè)計(jì)深度到位并且資料齊全完整的設(shè)計(jì)圖紙，那么相應(yīng)的人員才可能編制出高質(zhì)量的工程量清單。

2 選擇最優(yōu)的工程量清單編制單位

按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或是具有一定資質(zhì)并且受其委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，而實(shí)際的情況是大部分的業(yè)主單位都會(huì)直接委托相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)來編制工程量清單，并且這么做對(duì)于有效地控制工程造價(jià)也是很有利的。由于現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)的市場競爭環(huán)境越發(fā)的激烈，中介機(jī)構(gòu)的水平也參差不齊，選擇優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)十分關(guān)鍵。具體來說，應(yīng)重點(diǎn)考察中介機(jī)構(gòu)以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：（1）重點(diǎn)考察中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度和業(yè)績。中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)是甲級(jí)或乙級(jí)都是可以的，最重要的是其必須具備編制工程量清單的資格，而工程項(xiàng)目的業(yè)主單位也不一定需要找一個(gè)甲級(jí)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，業(yè)主單位應(yīng)更加重視這個(gè)中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)信譽(yù)度以及它以往的業(yè)績，信譽(yù)度越高、業(yè)績?cè)胶玫闹薪闄C(jī)構(gòu)，它所承接過的項(xiàng)目就越多，其就會(huì)得到很多業(yè)主的肯定，專業(yè)水平肯定也就越高；（2）考察從業(yè)人員的實(shí)際工作水平?，F(xiàn)階段，有一些中介機(jī)構(gòu)都是只靠幾個(gè)主要人員來撐門面，而在進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)時(shí)則都是外聘人員，但外聘人員的專業(yè)技術(shù)無法得到保證，那么就會(huì)影響工程量清單的編制質(zhì)量。所以，必須嚴(yán)格的審查從業(yè)人員的實(shí)際工作水平，保證他們是具有注冊(cè)咨詢工程師和注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格的，并且這些人員還最好具有工程監(jiān)理或是施工現(xiàn)場管理等方面的經(jīng)驗(yàn)。如果他們具有相應(yīng)的管理施工現(xiàn)場的經(jīng)驗(yàn)，那么他們就能充分地了解項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程，知道完成每一項(xiàng)工作時(shí)都會(huì)涉及到哪些內(nèi)容，這樣所編制的工程量清單所考慮的因素才會(huì)更加的全面，同時(shí)也大大地提升了工程量清單的可操作性，切實(shí)地保證了工程量清單的編制質(zhì)量。

3 深入了解工程材料市場價(jià)格

通常情況下，建設(shè)工程項(xiàng)目的價(jià)格都是由三大部分組成的，分別為材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及機(jī)械費(fèi)用，而人工費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用一般都是可以根據(jù)各地方的建設(shè)行政主管部門發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)來確定，在某一個(gè)固定的時(shí)間期限內(nèi)是不會(huì)發(fā)生太大的變化的，而材料的價(jià)格則是要受到市場供求關(guān)系的影響，是最容易出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)的一項(xiàng)費(fèi)用。在我國的很多地區(qū)，相應(yīng)的部門都會(huì)定期地發(fā)布材料價(jià)格的指導(dǎo)信息，然而這些發(fā)布的價(jià)格通常都是無法發(fā)揮出其指導(dǎo)作用的，很多價(jià)格與材料的實(shí)際價(jià)格相比都會(huì)偏離，并且一些工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過程中所選用的材料在這些指導(dǎo)文件中也是根本都找不到的，必須通過市場才能真正地掌握材料的價(jià)格。因此，在我們編制項(xiàng)目工程量清單的過程中，業(yè)主單位必須去深入了解工程材料市場的實(shí)際價(jià)格，掌握材料市場的價(jià)格波動(dòng)情況，這樣才能得到最為合理并且符合實(shí)際情況的工程造價(jià)。

4 強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)單位和咨詢單位等中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)制約條款

對(duì)于一般類型的工程項(xiàng)目來說，工程量清單的編制工作通常都不會(huì)產(chǎn)生太多費(fèi)用，而如果能夠編制出一份高質(zhì)量的工程量清單，那么其所能帶來的利益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于編制費(fèi)用本身的，而如果所編制的工程量清單質(zhì)量較差，那么就勢必會(huì)給業(yè)主單位帶來一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。所以，項(xiàng)目業(yè)主單位在選擇委托的中介機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)充分地強(qiáng)調(diào)對(duì)所編制工程量清單質(zhì)量的高要求，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約條款，中介結(jié)構(gòu)承接業(yè)主的根本原因就是要獲得經(jīng)濟(jì)效益，與中介機(jī)構(gòu)自身利益相關(guān)的事情他們自然就會(huì)高度的重視，所以，在所簽訂的合同中就應(yīng)指出，如果最后的工程量清單的編制質(zhì)量達(dá)不到要求，那么就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。同樣的在工程量清單編制費(fèi)用的支付方面上，建議業(yè)主單位采用分階段支付的方式，這主要是由于工程量清單的實(shí)際編制質(zhì)量通常都是要到項(xiàng)目的施工階段和結(jié)算階段才能夠驗(yàn)證的，在項(xiàng)目的施工過程中，才能夠逐步的發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙不符合實(shí)際、實(shí)際工程量有較大偏差以及工程量清單中有漏項(xiàng)的問題，而這也都是由于中介結(jié)構(gòu)在編制工程量清單時(shí)而導(dǎo)致的，如果在委托合同中沒有明確的規(guī)定經(jīng)濟(jì)制約條款，或者當(dāng)中介機(jī)構(gòu)提交工程量清單完成后，業(yè)主單位就已經(jīng)將編制費(fèi)用全部支付完成了，那么在后續(xù)的工作中就很難再追究中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任了。

5 重視對(duì)工程量清單的審核工作

當(dāng)中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)將工程量清單編制完成后，工程項(xiàng)目的業(yè)主單位必須立即對(duì)所收到的工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)于這一審核工作，項(xiàng)目業(yè)主可以再委托一家具有一定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程量清單進(jìn)行審核，在審核的過程中，相關(guān)人員嚴(yán)格的遵照工程量清單編制時(shí)的計(jì)算底稿，嚴(yán)格的檢查工程量是否是正確無誤的，同時(shí)還應(yīng)認(rèn)真的審查分項(xiàng)和分部工程的清單子目的特征描述是不是清晰的、計(jì)算范圍是不是完整的以及清單項(xiàng)目是否存在著錯(cuò)漏的問題，而只有專業(yè)人員才能夠更加準(zhǔn)確的找到工程量清單中易出現(xiàn)的問題，在對(duì)工程量清單進(jìn)行了嚴(yán)格的審核后，才能最大限度地保證所編制工程量清單的準(zhǔn)確性。

6 結(jié)語

工程量清單的編制是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)工作，在工程項(xiàng)目的招標(biāo)階段，我們就必須嚴(yán)格的要求工程量清單的編制質(zhì)量，在項(xiàng)目的施工階段和結(jié)算階段，也應(yīng)深刻地理解并且嚴(yán)格地執(zhí)行工程量清單，從而最大限度地保證項(xiàng)目業(yè)主單位造價(jià)控制效果。

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