■簡(jiǎn)　奕

國(guó)共抗戰(zhàn)團(tuán)結(jié)的象征之地

■簡(jiǎn)奕

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，面對(duì)空前的民族危機(jī)，國(guó)共兩黨以民族利益為重，再度攜手，共克時(shí)堅(jiān)。隨著國(guó)民政府遷都重慶，各派政治力量相繼匯集重慶。從抗戰(zhàn)相持階段至抗戰(zhàn)勝利結(jié)束，重慶不僅是中國(guó)的戰(zhàn)時(shí)首都，也是第二次國(guó)共合作的象征地和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治舞臺(tái)。

歷史風(fēng)云際會(huì)于此，而重慶，適逢其時(shí)，責(zé)無(wú)旁貸……

抗戰(zhàn)相持階段到來(lái)后的國(guó)共合作

1937年7月7日，日本帝國(guó)主義者以制造盧溝橋事變?yōu)槠瘘c(diǎn)，發(fā)動(dòng)了全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。不久，日軍進(jìn)攻上海，淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)，戰(zhàn)火在中國(guó)南北大地同時(shí)燃起，中華民族面臨生死存亡的最后關(guān)頭。在此危局下，中國(guó)國(guó)民黨接受中國(guó)共產(chǎn)黨合作抗戰(zhàn)主張，兩黨捐棄前嫌，停止內(nèi)戰(zhàn)，共赴國(guó)難，實(shí)現(xiàn)第二次合作，并形成以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。此后，國(guó)共兩黨軍隊(duì)在正面和敵后兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)配合作戰(zhàn)，使抗日烽火燃遍大江南北。雖然國(guó)共合作抗戰(zhàn)的實(shí)現(xiàn)，使中國(guó)歷史掀開(kāi)了新的一頁(yè)，然而此次合作沒(méi)有共同綱領(lǐng)，故潛藏著天生缺陷，由此決定了中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線局面的艱巨性。

▲中共中央南方局、八路軍駐重慶辦事處舊址（資料圖）

1938年10月，日軍攻占武漢，國(guó)民政府被迫遷往重慶。雖然，此時(shí)日軍侵占了華北、華東、華中和華南等地的主要中心城市以及沿途的鐵路、水路主要交通線，給中國(guó)人民造成了巨大災(zāi)難，但是在中國(guó)軍隊(duì)的英勇抗擊下，日軍“三個(gè)月內(nèi)滅亡中國(guó)”的圖謀已歸于失敗。隨著侵占地域的擴(kuò)大和戰(zhàn)線的拉長(zhǎng)，以及防備蘇聯(lián)并顧及在太平洋與美英的戰(zhàn)略爭(zhēng)奪，日軍已難以繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)線，中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)由此從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入到戰(zhàn)略相持階段。

進(jìn)入相持階段后，日本開(kāi)始對(duì)其侵華戰(zhàn)略做出重大調(diào)整：一是對(duì)國(guó)民黨的戰(zhàn)略從以軍事進(jìn)攻為主，政治誘降為輔，轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉握T降為主，軍事進(jìn)攻為輔，企圖誘使其妥協(xié)投降；二是對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍加大軍事打擊，對(duì)敵后根據(jù)地加緊圍剿；三是積極在淪陷區(qū)扶植地方漢奸、偽政權(quán)，以圖“以華治華”。在這種背景下，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)隨之發(fā)生逆轉(zhuǎn)，突出表現(xiàn)是國(guó)民黨內(nèi)汪精衛(wèi)集團(tuán)叛國(guó)投敵，以及蔣介石為代表的國(guó)民黨頑固派日益顯現(xiàn)出的反共傾向。

▲1939年1月13日，中共中央書記處批準(zhǔn)周恩來(lái)等6人組成南方局常委的電報(bào)（資料圖）

▲1939年1月16日，中共中央南方局關(guān)于組織分工致中央書記處電（資料圖）

1938年秋，即武漢淪陷期間，中共中央在延安召開(kāi)六屆六中全會(huì)，在正確總結(jié)抗戰(zhàn)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析抗戰(zhàn)新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，為克服因抗戰(zhàn)相持階段到來(lái)后國(guó)共合作可能出現(xiàn)的分裂危險(xiǎn)，會(huì)議就進(jìn)一步發(fā)展全民族團(tuán)結(jié)抗日的良好局面進(jìn)行了認(rèn)真研究。在會(huì)議通過(guò)的《政治決議案》中，明確提出“國(guó)共兩黨合作抗日是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，是抗戰(zhàn)建國(guó)大業(yè)完成與勝利的保證”，強(qiáng)調(diào)“在現(xiàn)時(shí)條件之下，解放中國(guó)人民的唯一道路，就是鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這些鮮明政治主張，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨從中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益出發(fā)，維護(hù)國(guó)共合作，堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底的堅(jiān)定政治意志。

實(shí)際上對(duì)中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展階段，國(guó)共兩黨有大致相同的戰(zhàn)略判斷。1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中就認(rèn)為中國(guó)的抗戰(zhàn)必是持久戰(zhàn)，要經(jīng)歷戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略反攻3個(gè)階段，才能取得完全勝利。對(duì)于這一相持階段，蔣介石則稱為“第二期抗戰(zhàn)”。武漢淪陷當(dāng)天，他在湖南衡陽(yáng)召開(kāi)的軍事會(huì)議上提出中國(guó)已進(jìn)入第二期抗戰(zhàn)，并認(rèn)為此階段的抗戰(zhàn)，要政治重于軍事，民眾重于士兵，游擊重于正規(guī)，以達(dá)“轉(zhuǎn)守為攻”的目的。但是，從國(guó)民黨的本意來(lái)講，則是力圖于此階段中在繼續(xù)抗戰(zhàn)的同時(shí)，騰出手來(lái)解決共產(chǎn)黨的問(wèn)題。因?yàn)?，隨著全面抗戰(zhàn)的展開(kāi)，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅影響迅速擴(kuò)大，其領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝也發(fā)展迅猛。對(duì)此，蔣介石已漸有“如芒刺在背”之憂，更加堅(jiān)持他的一個(gè)黨、一個(gè)主義、一個(gè)領(lǐng)袖的方針，企圖在合作抗戰(zhàn)過(guò)程中從政治上、組織上溶化共產(chǎn)黨。

1939年1月21日至30日，國(guó)民黨召開(kāi)了五屆五中全會(huì)，根據(jù)抗戰(zhàn)形勢(shì)的變化，確定了“溶共”“防共”“限共”的方針，隨后制定了《防制異黨活動(dòng)辦法》《共黨問(wèn)題處置辦法》等秘密反共文件，且明確在各級(jí)黨部設(shè)立反共的“特別委員會(huì)”等反共措施。這次會(huì)議實(shí)際上成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間國(guó)民黨政策從重點(diǎn)對(duì)外（抗日）到重點(diǎn)對(duì)內(nèi)（反共）的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在國(guó)民黨五屆五中全會(huì)確立的“消極抗日、積極反共”政策的影響下，國(guó)共合作抗戰(zhàn)局面隨時(shí)面臨危機(jī)。

▲南方局領(lǐng)導(dǎo)人在重慶合影。后排右起：周恩來(lái)、博古、葉劍英；前排右起：林伯渠、徐特立、董必武（資料圖）

中共南方局發(fā)揮的重要作用

在1938年召開(kāi)的中共中央六屆六中全會(huì)期間，為適應(yīng)相持階段后的新形勢(shì)，加強(qiáng)黨對(duì)黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)的工作和對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，更好地推動(dòng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固與發(fā)展，堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底，全會(huì)根據(jù)中央政治局的提議，作出撤銷中共中央長(zhǎng)江局，在重慶成立中共中央西南局（后改稱中共中央南方局），具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)四川、云南、貴州、湖北、湖南、廣東、廣西、江蘇、江西、福建、香港、澳門等省區(qū)和海外等地黨的工作的決定。

為貫徹中共中央六屆六中全會(huì)決定，原駐武漢的中共中央長(zhǎng)江局、八路軍駐漢辦事處、《新華日?qǐng)?bào)》、《群眾》周刊等中共機(jī)構(gòu)大部人員，于1938年秋隨國(guó)民政府西遷相繼赴渝。10月25日，《新華日?qǐng)?bào)》在武漢?？耐瑫r(shí)在重慶復(fù)刊出版，八路軍駐重慶辦事處隨后在重慶正式建立。12月中旬，肩負(fù)重責(zé)的周恩來(lái)輾轉(zhuǎn)湖南、廣西等地到達(dá)重慶，他一面與國(guó)民黨最高當(dāng)局聯(lián)絡(luò)會(huì)商，一面著手中共中央西南局的籌備工作。

1939年1月5日，中共中央書記處批準(zhǔn)了以周恩來(lái)為書記的中共中央西南局成員名單。即周恩來(lái)（中央軍委副主席、原長(zhǎng)江局副書記）、博古（中央政治局委員、原任長(zhǎng)江局組織部部長(zhǎng)）、凱豐（中央政治局候補(bǔ)委員、原任長(zhǎng)江局宣傳部部長(zhǎng)）、張文彬（時(shí)任廣東省委書記）、徐特立（時(shí)任八路軍高級(jí)參謀）、吳玉章（中央委員）、葉劍英（八路軍參謀長(zhǎng)、原任長(zhǎng)江局委員）、廖承志（八路軍駐香港辦事處主任、中共香港統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)書記）、吳克堅(jiān)（《新華日?qǐng)?bào)》總編輯）、鄧穎超（原任長(zhǎng)江局婦女委員會(huì)委員）、劉曉（時(shí)任江蘇省委書記）、高文華（時(shí)任湖南省委書記）、董必武（中央委員、原任長(zhǎng)江局委員），共13位委員組成。

1月13日，中共中央根據(jù)周恩來(lái)等人的建議，同意改中共中央西南局為中共中央南方局（簡(jiǎn)稱南方局），又鑒于13位委員常不在一地，決定以周恩來(lái)為書記，以周恩來(lái)、博古、凱豐、吳克堅(jiān)、葉劍英、董必武為常委，并明確了江西、上海工作歸南方局管。16日，南方局向中央報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部分工情況。至此，南方局在重慶正式成立，并開(kāi)始全面領(lǐng)導(dǎo)四川、貴州、云南、廣西、廣東、湖南、湖北（江南部分）、江西、江蘇、香港、澳門以及東南亞等海外地區(qū)中共黨組織，以及華南、西南地區(qū)的人民抗日武裝斗爭(zhēng)。

與武漢時(shí)期不同，在重慶不再有常駐的公開(kāi)的中共代表團(tuán)。但是，周恩來(lái)、博古、董必武、葉劍英等南方局主要負(fù)責(zé)人仍以中共代表的公開(kāi)身份，與國(guó)民黨代表和有關(guān)當(dāng)局談判，與各界人士交往。貫徹執(zhí)行中共中央路線方針政策，維護(hù)國(guó)共合作抗戰(zhàn)大局，鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)到底，是南方局的首要任務(wù)，也是貫徹始終的工作。

1939年1月，與南方局同時(shí)在重慶成立的還有八路軍駐重慶辦事處（簡(jiǎn)稱重慶八辦），錢之光任處長(zhǎng)。重慶八辦又兼新四軍駐重慶辦事處，任務(wù)是負(fù)責(zé)八路軍、新四軍與國(guó)民黨政府軍事當(dāng)局之間的軍事聯(lián)絡(luò)，辦理八路軍、新四軍的后勤供給事務(wù)以及動(dòng)員大后方民眾抗戰(zhàn)。南方局與重慶八辦的關(guān)系非常緊密，南方局是中共中央派駐國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的秘密領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，重慶八辦是經(jīng)國(guó)民黨當(dāng)局允許設(shè)立的公開(kāi)合法機(jī)關(guān)，南方局即以辦事處的辦公機(jī)構(gòu)為依托，秘密設(shè)立于重慶并領(lǐng)導(dǎo)重慶八辦工作：

南方局及其所屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著溝通和改善兩黨、兩軍關(guān)系，加強(qiáng)共同對(duì)日作戰(zhàn)的使命。為此，南方局通過(guò)重慶八辦為維護(hù)國(guó)共合作抗戰(zhàn)大局主要做了3方面的工作。

一是負(fù)責(zé)分別向中共中央軍委、八路軍總部、新四軍軍部和國(guó)民政府軍委會(huì)呈轉(zhuǎn)關(guān)于對(duì)日進(jìn)軍的行動(dòng)方向，作戰(zhàn)計(jì)劃、方案，兩軍協(xié)同作戰(zhàn)意見(jiàn)，以及有關(guān)命令、報(bào)告等?？箲?zhàn)期間，八路軍、新四軍對(duì)日重大軍事行動(dòng)，事先都要向國(guó)民政府軍委會(huì)報(bào)告。例如：八路軍、新四軍在冀魯豫、冀南、華中等地的軍事行動(dòng)，華北八路軍發(fā)動(dòng)的“百團(tuán)大戰(zhàn)”等，在中共中央軍事委員會(huì)做出方案后，即電告南方局，再由重慶八辦呈報(bào)國(guó)民政府軍委會(huì)批準(zhǔn)或備案；抗戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)共兩軍是分區(qū)作戰(zhàn)，但為了聯(lián)手打擊日軍，國(guó)民政府軍委會(huì)有時(shí)也要求中共軍隊(duì)執(zhí)行某一作戰(zhàn)任務(wù)，或配合某部國(guó)民黨軍隊(duì)作戰(zhàn)。這些作戰(zhàn)命令和要求，不論是出自蔣介石還是出自軍委會(huì)某部，基本上都以書面形式發(fā)送重慶八辦或周恩來(lái)、葉劍英，由他們負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)。

二是負(fù)責(zé)向國(guó)民政府軍委會(huì)呈送中共軍隊(duì)抗擊日、偽軍的戰(zhàn)報(bào)。國(guó)民政府軍委會(huì)為了解整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)情況，要求國(guó)民革命軍各部隊(duì)在每次對(duì)日作戰(zhàn)后，都要把作戰(zhàn)時(shí)間、地點(diǎn)、參戰(zhàn)部隊(duì)、作戰(zhàn)經(jīng)過(guò)、戰(zhàn)績(jī)、損失以及敵情狀況等以戰(zhàn)報(bào)形式呈送軍事統(tǒng)帥部。八路軍、新四軍在戰(zhàn)斗后都按照要求寫出戰(zhàn)報(bào)，通過(guò)重慶八辦及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)民政府軍委會(huì)。重慶八辦把做好戰(zhàn)報(bào)轉(zhuǎn)呈工作，作為增進(jìn)國(guó)共兩黨、兩軍相互了解，消除隔閡，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗日的一個(gè)重要方面，并一直予以重視。1940年八路軍發(fā)動(dòng)“百團(tuán)大戰(zhàn)”期間，蔣介石就通過(guò)重慶八辦呈送的戰(zhàn)報(bào)及時(shí)了解“百團(tuán)大戰(zhàn)”戰(zhàn)績(jī)，并給予八路軍嘉獎(jiǎng)，使國(guó)民黨對(duì)八路軍對(duì)日作戰(zhàn)能力有所了解；“中條山戰(zhàn)役”期間，國(guó)民黨頑固派誣蔑中共軍隊(duì)“游而不擊”，不配合國(guó)民黨軍作戰(zhàn)。周恩來(lái)即以八路軍大量戰(zhàn)績(jī)予以嚴(yán)正駁斥，制止了頑固派的誣蔑，使兩軍間沒(méi)有因無(wú)中生有的攻擊導(dǎo)致互相動(dòng)武殘殺。

三是在兩黨、兩軍之間負(fù)責(zé)有關(guān)情報(bào)的中轉(zhuǎn)。國(guó)共兩軍合作抗擊日、偽軍，除相互的軍事配合外，還保持著雙方之間日、偽軍情的交換?？箲?zhàn)中，中共方面搜集的各種日、偽軍情報(bào)，經(jīng)過(guò)查實(shí)之后都一并電告南方局，由南方局、重慶八辦軍事組分別呈報(bào)國(guó)民政府軍委會(huì)或有關(guān)部門。國(guó)民政府軍委會(huì)也把其編制的《敵偽廣播》《敵情通報(bào)》等送發(fā)重慶八辦。重慶八辦軍事組再將軍情分類電報(bào)中央軍委、八路軍總部、新四軍軍部以及中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日游擊隊(duì)。這種情報(bào)的交換，是國(guó)共兩黨兩軍合作抗日的又一表現(xiàn)，在整個(gè)抗戰(zhàn)期間，重慶八辦很好地發(fā)揮了中轉(zhuǎn)站作用。

南方局和重慶八辦承擔(dān)的這些任務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)共合作抗戰(zhàn)大局的具體體現(xiàn)，圍繞此開(kāi)展的工作和付出的努力都充分顯示了中共從民族利益出發(fā)，排除黨派之爭(zhēng)，堅(jiān)持抗戰(zhàn)團(tuán)結(jié)的誠(chéng)意。雖然，在這一過(guò)程中，國(guó)民黨頑固派給這種合作設(shè)置了種種障礙。但是，南方局、重慶八辦卻始終能相忍為國(guó)，堅(jiān)持不做有礙兩黨、兩軍團(tuán)結(jié)，有損民族大義的事。

應(yīng)該說(shuō)，在整個(gè)抗戰(zhàn)期間，通過(guò)南方局的努力，國(guó)共兩黨、兩軍之間有限范圍內(nèi)的合作，對(duì)維護(hù)國(guó)共合作局面，推動(dòng)抗戰(zhàn)是起了積極作用的。

（作者單位：中共重慶市委黨史研究室）

（責(zé)任編輯：韓西芹）

▲抗戰(zhàn)時(shí)期，紅巖村周恩來(lái)辦公室的燈光經(jīng)常徹夜不熄，南方局常委會(huì)也常在此召開(kāi)（資料圖）