王學(xué)平

摘 要：物資采購是企業(yè)經(jīng)營活動的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展和獲取利潤的重要保障。在物資采購供應(yīng)過程會面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)因素，這些風(fēng)險(xiǎn)使采購的物資質(zhì)量、供應(yīng)及時性和價(jià)格等受到不同程度的影響。本文分析了影響物資采購的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出了相應(yīng)的管理和控制措施。

關(guān)鍵詞：物資；采購；風(fēng)險(xiǎn)；管理控制

物資采購的首要任務(wù)就是盡可能的以總成本最低和性價(jià)比最優(yōu)的原則而采購到完全符合企業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)物資。為確保安全、及時、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)，企業(yè)應(yīng)抓好物資采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防范和控制采購風(fēng)險(xiǎn)，使采購滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。

一、企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)因素分析

從采購的環(huán)節(jié)和影響因素分析，筆者認(rèn)為企業(yè)物資采購存在以下的風(fēng)險(xiǎn)因素。

1.物資計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。因物資計(jì)劃人員對物料屬性不熟悉，提報(bào)的物資計(jì)劃不準(zhǔn)確、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，對物資的需求、消耗規(guī)律掌握得不準(zhǔn)確，采購計(jì)劃編制不適當(dāng)或不科學(xué)，與目標(biāo)發(fā)生較大偏離，產(chǎn)生采購計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。

2.供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商選擇不當(dāng)，指定或變相指定供應(yīng)商，直接威脅安全供應(yīng)。同時，如果企業(yè)不注重培育和形成主力供應(yīng)商群體，就不能有效獲取所需資源。

3.合同風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同主體行為，可分為主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)和客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)形式是：合同主體不合格、合同訂立或招投標(biāo)過程違反法定程序、合同條款不完備或存在單方面的約束性、采購方需承擔(dān)由于物資價(jià)格波動所帶來的風(fēng)險(xiǎn)、履約過程中的變更風(fēng)險(xiǎn)等。

4.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。對物資質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，使不合格物資進(jìn)入庫房或流入生產(chǎn)領(lǐng)域，或因保管、保養(yǎng)不善，致使庫存物資銹蝕、霉?fàn)€、變質(zhì)、失效等，影響到物資的質(zhì)量狀況和正常使用，發(fā)生質(zhì)量問題風(fēng)險(xiǎn)。

5.價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在招標(biāo)采購時，如果供應(yīng)商與采購人員在投標(biāo)前相互串通，透露標(biāo)底；或者投標(biāo)前供應(yīng)商相互串通，有意抬高價(jià)格；采購人員對價(jià)格預(yù)測失誤而進(jìn)行批量采購；使用單位大量提報(bào)臨時緊急計(jì)劃；缺乏市場調(diào)研及產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成分析等現(xiàn)象發(fā)生，均會使采購的物資價(jià)格偏高。但如果一味壓價(jià)，又可能使采購的物資是劣質(zhì)產(chǎn)品。

6.人員風(fēng)險(xiǎn)。一是采購人員專業(yè)知識儲備、法律意識、業(yè)務(wù)技能和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)較低風(fēng)險(xiǎn)；二是采購人員權(quán)力大、責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)高、誘惑多，有可能發(fā)生違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理與控制對策

1.需求計(jì)劃管理。加強(qiáng)與生產(chǎn)、管理、技術(shù)部門的協(xié)同配合，做到提前介入，貼近現(xiàn)場，摸準(zhǔn)需求，提高物資需求的預(yù)測和把握能力。審查物資采購計(jì)劃的編制依據(jù)是否科學(xué)；調(diào)查預(yù)測是否存在偏離實(shí)際的情況；同時建立物資需求計(jì)劃執(zhí)行“雙向”考核制度，對因需求計(jì)劃提報(bào)、審核和執(zhí)行失誤，造成物資積壓浪費(fèi)或延誤生產(chǎn)運(yùn)行的追究責(zé)任。

2.對供應(yīng)商管理。加強(qiáng)對供應(yīng)商資質(zhì)、裝備、技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績等方面考察，做到對供應(yīng)商心中有數(shù)。加強(qiáng)供應(yīng)商準(zhǔn)入管理。提高供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)。對存在不良記錄的供應(yīng)商進(jìn)行清理。依據(jù)歷史供貨業(yè)績和綜合考評情況，確定物資品種的主要供應(yīng)商名單，淘汰無競爭力及不良表現(xiàn)供應(yīng)商。積極探索業(yè)績引導(dǎo)訂貨機(jī)制，評選出主力供應(yīng)商。

3.合同管理。做好合同鑒訂管理。一是審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人是否具有主體資格，是否具有民事權(quán)利能力和行為能力。二是審查經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人意思表示是否真實(shí)。三是審查經(jīng)濟(jì)合同主要條款是否符合國家的法律和行政法規(guī)的要求。四是審查經(jīng)濟(jì)合同主要條款是否完備，文字表述是否準(zhǔn)確，合同簽訂是否符合法定程序。及時發(fā)現(xiàn)和糾正在合同訂立過程中出現(xiàn)的不合理、不合法現(xiàn)象。

對合同的履行情況進(jìn)行跟蹤與控制。即跟蹤控制物資質(zhì)量是否符合合同要求；供貨進(jìn)度是否在預(yù)定期限內(nèi)，有無延期交貨，原因是什么；價(jià)格的調(diào)整等；同時要對供應(yīng)商供貨情況進(jìn)行跟蹤檢查、協(xié)調(diào)關(guān)系，提出意見、建議或警告，保證供貨進(jìn)度和質(zhì)量。同時要加強(qiáng)合同變更管理，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，加強(qiáng)索賠管理，用索賠和反索賠來彌補(bǔ)或減少企業(yè)損失。

4.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。努力克服良莠不齊物資市場帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，明確質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，確定物資供應(yīng)質(zhì)量控制和管理流程。加大物資質(zhì)量過程控制。進(jìn)一步規(guī)范物資驗(yàn)收流程，實(shí)現(xiàn)物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化；對物資驗(yàn)收必須有驗(yàn)收記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時做出應(yīng)急反應(yīng)，制定解決辦法，強(qiáng)化其追溯性，確保質(zhì)量驗(yàn)收工作落到實(shí)處。

5.價(jià)格控制。按照性價(jià)比最優(yōu)、供應(yīng)總成本最低的原則，科學(xué)理性地確定采購價(jià)格。對于大宗通用物資品種，集合需求批量，采用集中招標(biāo)，統(tǒng)一簽訂物資采購框架協(xié)議，可使企業(yè)享受到最優(yōu)惠的價(jià)格。在采購操作上，發(fā)揮網(wǎng)上公開競價(jià)和招標(biāo)采購的優(yōu)勢，降低物資采購成本。對市場價(jià)格波動較大的物資品種，控制采購節(jié)奏，加大采購批次，減少采購批量，采取“短周期”等方式適時適價(jià)適量采購。

6.人員風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)對采購人員進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則的人員充實(shí)到物資采購崗位上來，成立專家采購隊(duì)伍。

對于人員違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)注重廉潔教育的針對性和實(shí)效性，圍繞“立足于教育，著眼于防范”的原則，把加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)陽光采購、規(guī)范采購人員自律行為的重要舉措。建立“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系”，對崗位人員進(jìn)行違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)辨識，按照違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性、嚴(yán)重性、風(fēng)險(xiǎn)度三方面綜判定出A、B、C三類崗位人員。對A、B類崗位人員實(shí)施重點(diǎn)管理。與供應(yīng)商簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書，教育和引導(dǎo)供應(yīng)商樹立優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)和誠實(shí)、守信供應(yīng)理念。

三、結(jié)語

綜上所述，只有積極應(yīng)對市場變化，努力踐行科學(xué)理性采購，狠抓管理創(chuàng)新，加強(qiáng)過程控制，加強(qiáng)對物資采購各環(huán)節(jié)管理，才能把物資采購風(fēng)險(xiǎn)降到最低，提高企業(yè)物資采購效益。

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