(西南民族大學(xué)管理學(xué)院 四川成都 610041)

基于經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度與區(qū)域斷裂點分析成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的協(xié)調(diào)發(fā)展

裘麗嵐

(西南民族大學(xué)管理學(xué)院 四川成都 610041)

在我國推進(jìn)城市群發(fā)展和設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的背景下，文章用經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度和區(qū)域影響斷裂點兩個分析工具，定量研究成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩個核心城市的功能結(jié)構(gòu)與空間布局的協(xié)調(diào)，得出成渝兩市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度以平均每年約23.45%的速率增加、以及斷裂點將出現(xiàn)在距成都109.58～133.57km 附近的結(jié)論。同時還提出了促進(jìn)成渝兩市的協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)注重保持和加強(qiáng)兩市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度、并重點扶持?jǐn)嗔腰c附近縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

成渝；城市；經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度；斷裂點；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、研究背景

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度來說，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是典型的雙核經(jīng)濟(jì)區(qū)，成都和重慶兩市是區(qū)內(nèi)的兩極，具有互動互補(bǔ)、不可分割的聯(lián)系。在我國推進(jìn)城市群發(fā)展和設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的背景下，成都和重慶之間的功能結(jié)構(gòu)與空間布局的協(xié)調(diào)，成為區(qū)際城市化發(fā)展中不可回避的戰(zhàn)略重點。

(一)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

城市群的形成和發(fā)展是社會生產(chǎn)力高度集中的顯著標(biāo)志，也是人類社會進(jìn)步的具體體現(xiàn)。隨著我國生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，城市之間的內(nèi)聚力、輻射力以及相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)功能顯著增強(qiáng)，城市群開始在我國發(fā)育成長，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。國家“十一五”規(guī)劃綱要中就指出，要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)。未來我國將形成包括川渝城市群在內(nèi)的十大城市群[1]。國家“十二五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確指出：按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2007年，四川省和重慶市共同簽署的《重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》(以下簡稱“《協(xié)議》”)中指出，在充分發(fā)揮成、渝兩大中心城市的核心帶動作用下，分別構(gòu)建和完善成、渝兩個單核城市群基礎(chǔ)上，加快培育若干緊密相連的大中小城市，共同構(gòu)建西部最大的城市連綿帶。2011年，四川制定的“十二五”規(guī)劃提出加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面深化川渝合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建成全國深化內(nèi)陸開放的試驗區(qū)。

(二)綜合配套改革試驗區(qū)的建立

2007年6月中央批準(zhǔn)設(shè)立成都市和重慶直轄市為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”。以下良好的基礎(chǔ)條件和相關(guān)經(jīng)驗是選擇成渝兩市設(shè)立綜合配套改革試驗區(qū)的現(xiàn)實因素。

1.區(qū)位條件優(yōu)越。成都和重慶位于西部富庶的川西平原，是我國中西部地區(qū)最大的都市經(jīng)濟(jì)區(qū)——成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要中心城市。長江黃金水道、區(qū)域樞紐機(jī)場、多條國道公路和干線鐵路交匯與此，使其形成西部最大的綜合主體交通格局。

2.經(jīng)濟(jì)實力雄厚。經(jīng)過多年的西部大開發(fā)，成渝兩市的人均GDP、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額、人均可支配收入、私家車擁有量等主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于中西部前列。其中，成都的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天業(yè)、農(nóng)業(yè)等在西部地區(qū)具有核心競爭力；重慶也已經(jīng)發(fā)展成為制造、能源、化工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的西部核心基地。

3.體制條件較好。兩市在體制方面的探索為改革提供了良好環(huán)境。重慶作為四個直轄市之一，其管理體制在西部地區(qū)具有優(yōu)勢；成都作為四川省省會，近年來一直進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的改革實驗，已經(jīng)做出了很多有益的探索，積累了豐富的經(jīng)驗。

4.社會發(fā)展代表性強(qiáng)。同時，成渝兩市的城鄉(xiāng)差距大，都是典型的“大城市帶大農(nóng)村”，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出[2]，資源和環(huán)境問題嚴(yán)重等特點，代表了城市發(fā)展的共同難題。通過成渝新特區(qū)探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域發(fā)展模式，對西部地區(qū)乃至全國范圍的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都將具有重要的示范效應(yīng)和借鑒作用。以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的特質(zhì)，不同于2011年設(shè)立的、以海洋綜合開發(fā)實驗為重點的舟山群島新區(qū)，和2012年設(shè)立的、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的廣州南沙新區(qū)。

許多專家把“綜合配套改革試驗區(qū)”比作是“新特區(qū)”①，因為其意義可以與改革開放初期設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比。其戰(zhàn)略意義在于完善國家發(fā)展戰(zhàn)略的空間布局，平衡區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)、深化西部大開發(fā)、構(gòu)建和諧社會，有利于繼“長三角”、“珠三角”和“環(huán)渤?！比蠼?jīng)濟(jì)區(qū)之后，促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第四極”[3]。

二、成渝協(xié)調(diào)發(fā)展分析

(一)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度分析

1.經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度概述。引力模型(也叫重力模型)是描述空間相互作用的基本函數(shù)之一。模型以牛頓經(jīng)典力學(xué)的萬有引力公式為基礎(chǔ)：兩個物體之間的引力，與它們的質(zhì)量的積成正比，與它們之間的距離的平方成反比。引力模型的公式如下：

(1)

上式中，Rij為城市i和城市j之間的引力，即城市空間相互作用的強(qiáng)度；Qi、Qj分別為城市i、j的規(guī)模(可以是人口測度、經(jīng)濟(jì)測度等)；Dij為城市i、j之間的距離(可以是直線距離、交通距離、換乘次數(shù)、旅行時間、稀缺燃料的價格等)；G為引力系數(shù)；b為引力衰退系數(shù)(也叫距離摩擦系數(shù))。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托(Plato)認(rèn)為:“理論經(jīng)濟(jì)學(xué)就是力學(xué)或類似于力學(xué)。”借助引力模型，可以衡量區(qū)域間或者城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度的大小，即經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度。一方面，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度可以反映區(qū)域中心城市對周邊地區(qū)的輻射能力；另一方面，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度也可以反映周邊地區(qū)對中心城市輻射能力的接受程度[4]。其計算公式如下：

(2)

上式中，Rij代表兩區(qū)域或兩城市的最大經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度；Pi、Pj為i、j兩城市的人口規(guī)模大小；Vi、Vj為兩城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小；PV則反映的是城市規(guī)模的綜合水平；Dij為兩城市間的交通距離。從模型可以看出，城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度隨城市規(guī)模的增大而加強(qiáng)，隨距離的增大而衰減。因此，可以通過增加城市的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，以及減小城市之間的距離(改善通達(dá)狀況)等方式來增大城市之間的吸引力強(qiáng)度。

其中，城市間交通距離的度量方法主要有：一是采用城市間最主要的交通方式，如：目前我國通達(dá)性最高的公路交通的距離；二是是采用最經(jīng)濟(jì)的交通方式，如：目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的鐵路交通的距離；第三，還可以采用綜合交通運(yùn)輸方式作為度量的依據(jù)，把城市間的公路、鐵路、江海航運(yùn)以及民用航空綜合起來全面考慮，設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，以對單一的距離進(jìn)行修正。

2.成渝經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度分析。成渝兩市空間距離鄰近，分析其經(jīng)濟(jì)聯(lián)系時，主要考察與中短途運(yùn)輸相關(guān)性最高的的公路運(yùn)輸方式。而對于省際間、全國性的城市交通距離分析，則適宜考慮鐵路、并根據(jù)城市特殊性同時考慮航空運(yùn)輸方式。故，本文研究采用公路交通距離(km)指標(biāo)考察Dij。成遂渝高速公路目前是成渝間距離最短、速度最快、交通最便捷、成本最低的直線高速通道②，全長為295km。

此外，采用人口數(shù)③(萬人)指標(biāo)來表示城市的人口規(guī)模，地方生產(chǎn)總值④(億元)指標(biāo)來表示城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。采集數(shù)據(jù)如下：

表1 成渝兩市的人口數(shù)及地方生產(chǎn)總值

注：數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2008—2012》。

將上述數(shù)據(jù)代入公式(2)，計算結(jié)果如下：

表2 成渝最大經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度 單位：萬人×億元/km2

根據(jù)公式(2)，提高成渝兩市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度要從擴(kuò)大城市規(guī)模和縮短交通距離兩方面著手。即除了持續(xù)擴(kuò)大兩市的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和增加GDP總量以外，還要不斷改善成渝之間道路交通狀況。根據(jù)《川渝交通合作框架協(xié)議》，2009年年內(nèi)開工建設(shè)的成渝高速公路輔道，將成渝間的交通距離縮短為幾近一條直線，長約270公里，(見圖1)。比現(xiàn)有通車的成遂渝高速公路(295km)短了30多公里，比成渝高速公路(314km)短了50多公里。該輔道預(yù)計2013年建成通車，通行時間將從現(xiàn)在的4小時縮短至兩個半小時，對加強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度將有極大的促進(jìn)作用。

圖1 成渝高速公路輔助通道

注：資料來源于《川渝交通合作框架協(xié)議》。

進(jìn)一步定量分析：擬合表2的數(shù)據(jù)如圖2。判定系數(shù)R2=0.999，接近1，指數(shù)圖形擬合良好，可以有效地預(yù)測未來兩市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的發(fā)展趨勢。

圖2 成渝最大經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度變化趨勢圖

再將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與我國目前已經(jīng)形成的三大城市群——長三角城市群、珠三角城市群和環(huán)渤海城市群作橫向?qū)Ρ?。分別選取長三角城市群的核心城市上海和南京；珠三角城市群的廣州和深圳，以及環(huán)渤海城市群的北京和天津，來分析重要相鄰城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度。采集數(shù)據(jù)并帶入公式(2),計算結(jié)果如表3。

表3 我國主要城市群核心城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度(2011年) 單位：萬人×億元/km2

注：數(shù)據(jù)來源《中國統(tǒng)計年鑒2012》、《中國分省交通詳圖》。

根據(jù)表2和表3對比數(shù)據(jù)可得，盡管從經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對量的比較上來看，相對于已經(jīng)崛起的三大城市群，成都和重慶與它們還存在著較大的差距。但考慮到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)所處的西部環(huán)境，地形復(fù)雜、交通不便、人口眾多、對外開放滯后等因素的影響，成渝兩市在核心城市的聯(lián)系強(qiáng)度上，也有著不遜色的成績。同時，也可以得出：核心城市之間的距離是影響城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的關(guān)鍵指標(biāo)。

(二)區(qū)域影響斷裂點分析

1.區(qū)域影響斷裂點概述。根據(jù)公式(1)，假設(shè)城市k位于城市i、j的連線上，即Djk=Dij-Dik，則有：

(3)

兩式相除可得：

(4)

這實際上是賴?yán)?W.J. Reilly)于1931年提出的商業(yè)引力模型(也叫零售業(yè)引力模型)。它表示城市i與j之間任何一地得到兩城市零售額的相對份額與兩個城市的規(guī)模和到兩城市的距離有關(guān)。

進(jìn)一步假設(shè)一種特殊情況，城市k恰好處于i、j兩市對它的引力相等的位置上，即有Rik=Rkj，可推導(dǎo)出康弗斯(P.D. Converse)的斷裂點(也叫分界點，Breaking Point)模型：

(5)

可見，斷裂點由兩個城市的規(guī)模和兩個城市間的距離決定，用于相鄰城市之間的影響范圍的劃分。在應(yīng)用研究中，模型中的參數(shù)b通常取2，并省略城市序號[5]，公式如下：

(6)

上式中，di為從斷裂點到i城市的距離；Dij為兩城間i、j之間的距離；Qi、Qj是城市的規(guī)模。

斷裂點理論的主要不足是，借助于引力公式的類推，斷裂點理論的假設(shè)過于簡單，不能反映城市吸引范圍的過渡性特征[6]。

2.成渝區(qū)域影響斷裂點分析。根據(jù)斷裂點理論，成渝兩市之間存在一個城市化發(fā)展影響范圍的薄弱地區(qū)——斷裂點。在這個斷裂點上，來自兩個城市的影響力都較弱。重視這個斷裂點的存在，找到斷裂點的位置，并且重點削弱斷裂點的不利影響，有意識地克服這個薄弱環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)和促進(jìn)成渝兩市聯(lián)系和發(fā)展的戰(zhàn)略思路之一，也是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的關(guān)鍵點和難點之一。

采用表1數(shù)據(jù)，根據(jù)公式(6)可得2011年成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)成都和重慶兩市的經(jīng)濟(jì)影響斷裂點為：

(1)當(dāng)城市規(guī)模采用人口數(shù)指標(biāo)反映時：

d成都=109.58km

由于單一指標(biāo)在全面反映城市規(guī)模水平時具有明顯的局限性。廣義的城市規(guī)模不單單是指人口規(guī)模，還包括生產(chǎn)規(guī)模、用地規(guī)模、消費規(guī)模等。因此，本論文增加地方生產(chǎn)總值指標(biāo)來綜合考量。

(2)當(dāng)城市規(guī)模采用地方生產(chǎn)總值指標(biāo)反映時：

d’成都=133．57km

綜上，距成都109.58km～133．57km附近的地方為成渝區(qū)域影響的斷裂點所在。該斷裂點大約是在成都平原城市群內(nèi)的資陽市樂至縣(見圖3)。

圖3 成渝區(qū)域影響斷裂點(2011年)

再以斷裂點為垂心，作成都和重慶之間連線的垂線。在成渝周邊沒有其他大城市吸引力干擾的前提下，可將這個斷裂點延伸出一個近似的斷裂帶，還包括與樂至縣具有類似斷裂特征的遂寧市安居區(qū)(見圖4)。

圖4 擴(kuò)展后的成渝區(qū)域影響斷裂帶(2011年)

進(jìn)一步對比同屬資陽市和遂寧市管轄的其他縣(市、區(qū))的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)(見表4)，可以證實：在這個斷裂帶上，樂至縣和安居區(qū)是受成渝兩大核心城市的經(jīng)濟(jì)輻射影響都較薄弱的地區(qū)，是整個成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)地理位置居中、卻處于城市化發(fā)展較慢的尷尬境地。

表4 斷裂點與周邊縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)對比(2010年)

注：1.數(shù)據(jù)來源于《四川統(tǒng)計年鑒2011》；2.蓬溪縣不滿足距成都109.58km～133．57km范圍內(nèi)的斷裂特征條件。

三、結(jié)論

城市作為區(qū)域的中心，并不是孤立存在的。城市與區(qū)域中的其他城市之間既相互作用又相互影響。城市之間通過交通、通訊等手段不斷地進(jìn)行著人口、貨物、服務(wù)、信息、技術(shù)、金融等資源的交換，這種城市間的相互作用使區(qū)域聯(lián)系成一個有機(jī)的整體。城市之間的互動不僅帶動了周邊城市的發(fā)展，也促進(jìn)了整個區(qū)域的發(fā)展。

成渝兩市長期以來一直是四川境內(nèi)、乃至中國西部的核心重鎮(zhèn)，在中國西部的經(jīng)濟(jì)、社會等發(fā)展中占有舉足輕重的地位。盡管在行政劃分、自然風(fēng)貌、地域文化等方面存在著種種差異，一定程度的重復(fù)建設(shè)和不良競爭也產(chǎn)生了一些不利的影響，但不能否認(rèn)，隨著高速客運(yùn)專線和重載貨運(yùn)專線的建設(shè)，以及通訊技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，成渝兩市的互動聯(lián)系越來越緊密。特別是2007年綜合配套改革試驗區(qū)的設(shè)立，更從體制、規(guī)劃上有力地加強(qiáng)了成渝之間的聯(lián)系與協(xié)作。通過不斷加強(qiáng)的功能溝通與空間聯(lián)系，以成都、重慶兩市為核心的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展也將更加協(xié)調(diào)、不斷深入。

又根據(jù)斷裂點理論，成渝兩市之間存在一個影響范圍的斷裂點。在這個斷裂點上，來自兩個城市的影響力都較薄弱。重視斷裂點的存在，找到斷裂點的位置，還要重點削弱斷裂點的不利影響，克服這個薄弱環(huán)節(jié)，是區(qū)域城市化發(fā)展中的關(guān)鍵點之一，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的可行的戰(zhàn)略思路之一，必將對城市群的功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化與空間布局協(xié)調(diào)起到至關(guān)重要的推動作用。

注釋：

① 1979年4月，鄧小平提出在深圳建立一個新的開放區(qū)域，全力引進(jìn)外來資本，實行特殊的經(jīng)濟(jì)政策，并且建議這個開放區(qū)域就叫“特區(qū)”(The Economic Zone)。但是“綜合配套改革試驗區(qū)”與傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”有著明顯的區(qū)別。首先，老特區(qū)是在計劃經(jīng)濟(jì)背景下設(shè)立的，有著為改革計劃經(jīng)濟(jì)體制探索道路的目的；而新特區(qū)是在市場經(jīng)濟(jì)體制已基本確立的背景下設(shè)立的，其目的是完善市場經(jīng)濟(jì)體制。其次，老特區(qū)的重要任務(wù)是引進(jìn)外資、實現(xiàn)對外開放；而新特區(qū)的任務(wù)是通過政策制度創(chuàng)新、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

② 四川省人民政府網(wǎng).遂渝高速公路遂寧段竣工通車[EB/OL].http://www.sc.gov.cn/lysc/lyyw/200711/t20071117_225473.shtml，2007-11-19.

③ 人口數(shù)是指一定時點、一定地區(qū)范圍內(nèi)有生命的個人總和。

④ 國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是指按照市場價格技術(shù)的一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。

[1] 肖金成，袁朱．我國將形成十大城市群 [J] ．決策與信息，2007(5)：7.

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[3] 黃冬，王渡生.打破行政區(qū)劃藩籬——“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”力創(chuàng)中國第四增長極[J].中國經(jīng)濟(jì)周刊，2007(14)：40-41.

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[責(zé)任編輯 譚金蓉]

2015-07-07

國家民委2015年社科項目“快速城市化進(jìn)程中城市多民族社區(qū)協(xié)同治理長效機(jī)制研究”的研究成果(14XNZ033)；西南民族大學(xué)公共管理碩士專業(yè)學(xué)科建設(shè)的研究成果之一(2015XWD-S1204)。

裘麗嵐(1977—)，女，副教授，碩士生導(dǎo)師，博士，主要研究方向為城市化、戰(zhàn)略管理。

F127

A

2095-1124(2015)04-0042-07