(西南民族大學(xué)管理學(xué)院 四川成都 610041)
基于經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度與區(qū)域斷裂點(diǎn)分析成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的協(xié)調(diào)發(fā)展
裘麗嵐
(西南民族大學(xué)管理學(xué)院 四川成都 610041)
在我國(guó)推進(jìn)城市群發(fā)展和設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的背景下,文章用經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度和區(qū)域影響斷裂點(diǎn)兩個(gè)分析工具,定量研究成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩個(gè)核心城市的功能結(jié)構(gòu)與空間布局的協(xié)調(diào),得出成渝兩市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度以平均每年約23.45%的速率增加、以及斷裂點(diǎn)將出現(xiàn)在距成都109.58~133.57km 附近的結(jié)論。同時(shí)還提出了促進(jìn)成渝兩市的協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)注重保持和加強(qiáng)兩市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度、并重點(diǎn)扶持?jǐn)嗔腰c(diǎn)附近縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。
成渝;城市;經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度;斷裂點(diǎn);協(xié)調(diào)發(fā)展
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō),成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是典型的雙核經(jīng)濟(jì)區(qū),成都和重慶兩市是區(qū)內(nèi)的兩極,具有互動(dòng)互補(bǔ)、不可分割的聯(lián)系。在我國(guó)推進(jìn)城市群發(fā)展和設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的背景下,成都和重慶之間的功能結(jié)構(gòu)與空間布局的協(xié)調(diào),成為區(qū)際城市化發(fā)展中不可回避的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
(一)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展
城市群的形成和發(fā)展是社會(huì)生產(chǎn)力高度集中的顯著標(biāo)志,也是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,城市化水平的不斷提高,城市之間的內(nèi)聚力、輻射力以及相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)功能顯著增強(qiáng),城市群開(kāi)始在我國(guó)發(fā)育成長(zhǎng),成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要中就指出,要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)。未來(lái)我國(guó)將形成包括川渝城市群在內(nèi)的十大城市群[1]。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確指出:按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則,遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律,以大城市為依托,以中小城市為重點(diǎn),逐步形成輻射作用大的城市群,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2007年,四川省和重慶市共同簽署的《重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《協(xié)議》”)中指出,在充分發(fā)揮成、渝兩大中心城市的核心帶動(dòng)作用下,分別構(gòu)建和完善成、渝兩個(gè)單核城市群基礎(chǔ)上,加快培育若干緊密相連的大中小城市,共同構(gòu)建西部最大的城市連綿帶。2011年,四川制定的“十二五”規(guī)劃提出加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),全面深化川渝合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展,把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建成全國(guó)深化內(nèi)陸開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)。
(二)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建立
2007年6月中央批準(zhǔn)設(shè)立成都市和重慶直轄市為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。以下良好的基礎(chǔ)條件和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)是選擇成渝兩市設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的現(xiàn)實(shí)因素。
1.區(qū)位條件優(yōu)越。成都和重慶位于西部富庶的川西平原,是我國(guó)中西部地區(qū)最大的都市經(jīng)濟(jì)區(qū)——成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要中心城市。長(zhǎng)江黃金水道、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)、多條國(guó)道公路和干線(xiàn)鐵路交匯與此,使其形成西部最大的綜合主體交通格局。
2.經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。經(jīng)過(guò)多年的西部大開(kāi)發(fā),成渝兩市的人均GDP、固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人均可支配收入、私家車(chē)擁有量等主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于中西部前列。其中,成都的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天業(yè)、農(nóng)業(yè)等在西部地區(qū)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力;重慶也已經(jīng)發(fā)展成為制造、能源、化工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的西部核心基地。
3.體制條件較好。兩市在體制方面的探索為改革提供了良好環(huán)境。重慶作為四個(gè)直轄市之一,其管理體制在西部地區(qū)具有優(yōu)勢(shì);成都作為四川省省會(huì),近年來(lái)一直進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的改革實(shí)驗(yàn),已經(jīng)做出了很多有益的探索,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
4.社會(huì)發(fā)展代表性強(qiáng)。同時(shí),成渝兩市的城鄉(xiāng)差距大,都是典型的“大城市帶大農(nóng)村”,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出[2],資源和環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重等特點(diǎn),代表了城市發(fā)展的共同難題。通過(guò)成渝新特區(qū)探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域發(fā)展模式,對(duì)西部地區(qū)乃至全國(guó)范圍的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都將具有重要的示范效應(yīng)和借鑒作用。以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的特質(zhì),不同于2011年設(shè)立的、以海洋綜合開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)為重點(diǎn)的舟山群島新區(qū),和2012年設(shè)立的、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的廣州南沙新區(qū)。
許多專(zhuān)家把“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”比作是“新特區(qū)”①,因?yàn)槠湟饬x可以與改革開(kāi)放初期設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比。其戰(zhàn)略意義在于完善國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的空間布局,平衡區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)、深化西部大開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì),有利于繼“長(zhǎng)三角”、“珠三角”和“環(huán)渤海”三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之后,促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第四極”[3]。
(一)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度分析
1.經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度概述。引力模型(也叫重力模型)是描述空間相互作用的基本函數(shù)之一。模型以牛頓經(jīng)典力學(xué)的萬(wàn)有引力公式為基礎(chǔ):兩個(gè)物體之間的引力,與它們的質(zhì)量的積成正比,與它們之間的距離的平方成反比。引力模型的公式如下:
(1)
上式中,Rij為城市i和城市j之間的引力,即城市空間相互作用的強(qiáng)度;Qi、Qj分別為城市i、j的規(guī)模(可以是人口測(cè)度、經(jīng)濟(jì)測(cè)度等);Dij為城市i、j之間的距離(可以是直線(xiàn)距離、交通距離、換乘次數(shù)、旅行時(shí)間、稀缺燃料的價(jià)格等);G為引力系數(shù);b為引力衰退系數(shù)(也叫距離摩擦系數(shù))。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托(Plato)認(rèn)為:“理論經(jīng)濟(jì)學(xué)就是力學(xué)或類(lèi)似于力學(xué)?!苯柚δP?,可以衡量區(qū)域間或者城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度的大小,即經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度。一方面,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度可以反映區(qū)域中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力;另一方面,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度也可以反映周邊地區(qū)對(duì)中心城市輻射能力的接受程度[4]。其計(jì)算公式如下:
(2)
上式中,Rij代表兩區(qū)域或兩城市的最大經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度;Pi、Pj為i、j兩城市的人口規(guī)模大小;Vi、Vj為兩城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大??;PV則反映的是城市規(guī)模的綜合水平;Dij為兩城市間的交通距離。從模型可以看出,城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度隨城市規(guī)模的增大而加強(qiáng),隨距離的增大而衰減。因此,可以通過(guò)增加城市的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,以及減小城市之間的距離(改善通達(dá)狀況)等方式來(lái)增大城市之間的吸引力強(qiáng)度。
其中,城市間交通距離的度量方法主要有:一是采用城市間最主要的交通方式,如:目前我國(guó)通達(dá)性最高的公路交通的距離;二是是采用最經(jīng)濟(jì)的交通方式,如:目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的鐵路交通的距離;第三,還可以采用綜合交通運(yùn)輸方式作為度量的依據(jù),把城市間的公路、鐵路、江海航運(yùn)以及民用航空綜合起來(lái)全面考慮,設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重系數(shù),以對(duì)單一的距離進(jìn)行修正。
2.成渝經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度分析。成渝兩市空間距離鄰近,分析其經(jīng)濟(jì)聯(lián)系時(shí),主要考察與中短途運(yùn)輸相關(guān)性最高的的公路運(yùn)輸方式。而對(duì)于省際間、全國(guó)性的城市交通距離分析,則適宜考慮鐵路、并根據(jù)城市特殊性同時(shí)考慮航空運(yùn)輸方式。故,本文研究采用公路交通距離(km)指標(biāo)考察Dij。成遂渝高速公路目前是成渝間距離最短、速度最快、交通最便捷、成本最低的直線(xiàn)高速通道②,全長(zhǎng)為295km。
此外,采用人口數(shù)③(萬(wàn)人)指標(biāo)來(lái)表示城市的人口規(guī)模,地方生產(chǎn)總值④(億元)指標(biāo)來(lái)表示城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。采集數(shù)據(jù)如下:
表1 成渝兩市的人口數(shù)及地方生產(chǎn)總值
注:數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008—2012》。
將上述數(shù)據(jù)代入公式(2),計(jì)算結(jié)果如下:
表2 成渝最大經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度 單位:萬(wàn)人×億元/km2
根據(jù)公式(2),提高成渝兩市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度要從擴(kuò)大城市規(guī)模和縮短交通距離兩方面著手。即除了持續(xù)擴(kuò)大兩市的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和增加GDP總量以外,還要不斷改善成渝之間道路交通狀況。根據(jù)《川渝交通合作框架協(xié)議》,2009年年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的成渝高速公路輔道,將成渝間的交通距離縮短為幾近一條直線(xiàn),長(zhǎng)約270公里,(見(jiàn)圖1)。比現(xiàn)有通車(chē)的成遂渝高速公路(295km)短了30多公里,比成渝高速公路(314km)短了50多公里。該輔道預(yù)計(jì)2013年建成通車(chē),通行時(shí)間將從現(xiàn)在的4小時(shí)縮短至兩個(gè)半小時(shí),對(duì)加強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度將有極大的促進(jìn)作用。
圖1 成渝高速公路輔助通道
注:資料來(lái)源于《川渝交通合作框架協(xié)議》。
進(jìn)一步定量分析:擬合表2的數(shù)據(jù)如圖2。判定系數(shù)R2=0.999,接近1,指數(shù)圖形擬合良好,可以有效地預(yù)測(cè)未來(lái)兩市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的發(fā)展趨勢(shì)。
圖2 成渝最大經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度變化趨勢(shì)圖
再將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與我國(guó)目前已經(jīng)形成的三大城市群——長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群和環(huán)渤海城市群作橫向?qū)Ρ?。分別選取長(zhǎng)三角城市群的核心城市上海和南京;珠三角城市群的廣州和深圳,以及環(huán)渤海城市群的北京和天津,來(lái)分析重要相鄰城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度。采集數(shù)據(jù)并帶入公式(2),計(jì)算結(jié)果如表3。
表3 我國(guó)主要城市群核心城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度(2011年) 單位:萬(wàn)人×億元/km2
注:數(shù)據(jù)來(lái)源《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》、《中國(guó)分省交通詳圖》。
根據(jù)表2和表3對(duì)比數(shù)據(jù)可得,盡管從經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對(duì)量的比較上來(lái)看,相對(duì)于已經(jīng)崛起的三大城市群,成都和重慶與它們還存在著較大的差距。但考慮到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)所處的西部環(huán)境,地形復(fù)雜、交通不便、人口眾多、對(duì)外開(kāi)放滯后等因素的影響,成渝兩市在核心城市的聯(lián)系強(qiáng)度上,也有著不遜色的成績(jī)。同時(shí),也可以得出:核心城市之間的距離是影響城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的關(guān)鍵指標(biāo)。
(二)區(qū)域影響斷裂點(diǎn)分析
1.區(qū)域影響斷裂點(diǎn)概述。根據(jù)公式(1),假設(shè)城市k位于城市i、j的連線(xiàn)上,即Djk=Dij-Dik,則有:
(3)
兩式相除可得:
(4)
這實(shí)際上是賴(lài)?yán)?W.J. Reilly)于1931年提出的商業(yè)引力模型(也叫零售業(yè)引力模型)。它表示城市i與j之間任何一地得到兩城市零售額的相對(duì)份額與兩個(gè)城市的規(guī)模和到兩城市的距離有關(guān)。
進(jìn)一步假設(shè)一種特殊情況,城市k恰好處于i、j兩市對(duì)它的引力相等的位置上,即有Rik=Rkj,可推導(dǎo)出康弗斯(P.D. Converse)的斷裂點(diǎn)(也叫分界點(diǎn),Breaking Point)模型:
(5)
可見(jiàn),斷裂點(diǎn)由兩個(gè)城市的規(guī)模和兩個(gè)城市間的距離決定,用于相鄰城市之間的影響范圍的劃分。在應(yīng)用研究中,模型中的參數(shù)b通常取2,并省略城市序號(hào)[5],公式如下:
(6)
上式中,di為從斷裂點(diǎn)到i城市的距離;Dij為兩城間i、j之間的距離;Qi、Qj是城市的規(guī)模。
斷裂點(diǎn)理論的主要不足是,借助于引力公式的類(lèi)推,斷裂點(diǎn)理論的假設(shè)過(guò)于簡(jiǎn)單,不能反映城市吸引范圍的過(guò)渡性特征[6]。
2.成渝區(qū)域影響斷裂點(diǎn)分析。根據(jù)斷裂點(diǎn)理論,成渝兩市之間存在一個(gè)城市化發(fā)展影響范圍的薄弱地區(qū)——斷裂點(diǎn)。在這個(gè)斷裂點(diǎn)上,來(lái)自?xún)蓚€(gè)城市的影響力都較弱。重視這個(gè)斷裂點(diǎn)的存在,找到斷裂點(diǎn)的位置,并且重點(diǎn)削弱斷裂點(diǎn)的不利影響,有意識(shí)地克服這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),是加強(qiáng)和促進(jìn)成渝兩市聯(lián)系和發(fā)展的戰(zhàn)略思路之一,也是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)之一。
采用表1數(shù)據(jù),根據(jù)公式(6)可得2011年成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)成都和重慶兩市的經(jīng)濟(jì)影響斷裂點(diǎn)為:
(1)當(dāng)城市規(guī)模采用人口數(shù)指標(biāo)反映時(shí):
d成都=109.58km
由于單一指標(biāo)在全面反映城市規(guī)模水平時(shí)具有明顯的局限性。廣義的城市規(guī)模不單單是指人口規(guī)模,還包括生產(chǎn)規(guī)模、用地規(guī)模、消費(fèi)規(guī)模等。因此,本論文增加地方生產(chǎn)總值指標(biāo)來(lái)綜合考量。
(2)當(dāng)城市規(guī)模采用地方生產(chǎn)總值指標(biāo)反映時(shí):
d’成都=133.57km
綜上,距成都109.58km~133.57km附近的地方為成渝區(qū)域影響的斷裂點(diǎn)所在。該斷裂點(diǎn)大約是在成都平原城市群內(nèi)的資陽(yáng)市樂(lè)至縣(見(jiàn)圖3)。
圖3 成渝區(qū)域影響斷裂點(diǎn)(2011年)
再以斷裂點(diǎn)為垂心,作成都和重慶之間連線(xiàn)的垂線(xiàn)。在成渝周邊沒(méi)有其他大城市吸引力干擾的前提下,可將這個(gè)斷裂點(diǎn)延伸出一個(gè)近似的斷裂帶,還包括與樂(lè)至縣具有類(lèi)似斷裂特征的遂寧市安居區(qū)(見(jiàn)圖4)。
圖4 擴(kuò)展后的成渝區(qū)域影響斷裂帶(2011年)
進(jìn)一步對(duì)比同屬資陽(yáng)市和遂寧市管轄的其他縣(市、區(qū))的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)(見(jiàn)表4),可以證實(shí):在這個(gè)斷裂帶上,樂(lè)至縣和安居區(qū)是受成渝兩大核心城市的經(jīng)濟(jì)輻射影響都較薄弱的地區(qū),是整個(gè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)地理位置居中、卻處于城市化發(fā)展較慢的尷尬境地。
表4 斷裂點(diǎn)與周邊縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)對(duì)比(2010年)
注:1.數(shù)據(jù)來(lái)源于《四川統(tǒng)計(jì)年鑒2011》;2.蓬溪縣不滿(mǎn)足距成都109.58km~133.57km范圍內(nèi)的斷裂特征條件。
城市作為區(qū)域的中心,并不是孤立存在的。城市與區(qū)域中的其他城市之間既相互作用又相互影響。城市之間通過(guò)交通、通訊等手段不斷地進(jìn)行著人口、貨物、服務(wù)、信息、技術(shù)、金融等資源的交換,這種城市間的相互作用使區(qū)域聯(lián)系成一個(gè)有機(jī)的整體。城市之間的互動(dòng)不僅帶動(dòng)了周邊城市的發(fā)展,也促進(jìn)了整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。
成渝兩市長(zhǎng)期以來(lái)一直是四川境內(nèi)、乃至中國(guó)西部的核心重鎮(zhèn),在中國(guó)西部的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等發(fā)展中占有舉足輕重的地位。盡管在行政劃分、自然風(fēng)貌、地域文化等方面存在著種種差異,一定程度的重復(fù)建設(shè)和不良競(jìng)爭(zhēng)也產(chǎn)生了一些不利的影響,但不能否認(rèn),隨著高速客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)和重載貨運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的建設(shè),以及通訊技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及,成渝兩市的互動(dòng)聯(lián)系越來(lái)越緊密。特別是2007年綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,更從體制、規(guī)劃上有力地加強(qiáng)了成渝之間的聯(lián)系與協(xié)作。通過(guò)不斷加強(qiáng)的功能溝通與空間聯(lián)系,以成都、重慶兩市為核心的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展也將更加協(xié)調(diào)、不斷深入。
又根據(jù)斷裂點(diǎn)理論,成渝兩市之間存在一個(gè)影響范圍的斷裂點(diǎn)。在這個(gè)斷裂點(diǎn)上,來(lái)自?xún)蓚€(gè)城市的影響力都較薄弱。重視斷裂點(diǎn)的存在,找到斷裂點(diǎn)的位置,還要重點(diǎn)削弱斷裂點(diǎn)的不利影響,克服這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),是區(qū)域城市化發(fā)展中的關(guān)鍵點(diǎn)之一,也是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的可行的戰(zhàn)略思路之一,必將對(duì)城市群的功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化與空間布局協(xié)調(diào)起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用。
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① 1979年4月,鄧小平提出在深圳建立一個(gè)新的開(kāi)放區(qū)域,全力引進(jìn)外來(lái)資本,實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策,并且建議這個(gè)開(kāi)放區(qū)域就叫“特區(qū)”(The Economic Zone)。但是“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”與傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”有著明顯的區(qū)別。首先,老特區(qū)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下設(shè)立的,有著為改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制探索道路的目的;而新特區(qū)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本確立的背景下設(shè)立的,其目的是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。其次,老特區(qū)的重要任務(wù)是引進(jìn)外資、實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放;而新特區(qū)的任務(wù)是通過(guò)政策制度創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
② 四川省人民政府網(wǎng).遂渝高速公路遂寧段竣工通車(chē)[EB/OL].http://www.sc.gov.cn/lysc/lyyw/200711/t20071117_225473.shtml,2007-11-19.
③ 人口數(shù)是指一定時(shí)點(diǎn)、一定地區(qū)范圍內(nèi)有生命的個(gè)人總和。
④ 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是指按照市場(chǎng)價(jià)格技術(shù)的一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。
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[責(zé)任編輯 譚金蓉]
2015-07-07
國(guó)家民委2015年社科項(xiàng)目“快速城市化進(jìn)程中城市多民族社區(qū)協(xié)同治理長(zhǎng)效機(jī)制研究”的研究成果(14XNZ033);西南民族大學(xué)公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)的研究成果之一(2015XWD-S1204)。
裘麗嵐(1977—),女,副教授,碩士生導(dǎo)師,博士,主要研究方向?yàn)槌鞘谢?zhàn)略管理。
F127
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2095-1124(2015)04-0042-07