☉潘正鋒

·風(fēng)向標(biāo)·

給“不唯票取人”點(diǎn)贊

☉潘正鋒

《論語(yǔ)》記載，子貢問(wèn)曰：“鄉(xiāng)人皆好之，何如？”子曰：“未可也。”貢再問(wèn)：“鄉(xiāng)人皆惡之，何如？”子曰：“未可也。不如鄉(xiāng)人之善者好之，其不善者惡之?！边@段話的意思是說(shuō)，子貢問(wèn)孔子：“一個(gè)鄉(xiāng)的人都稱(chēng)贊他，這個(gè)人怎么樣？”孔子說(shuō)：“還不行?！弊迂曈謫?wèn)：“一個(gè)鄉(xiāng)的人都討厭他，這個(gè)人怎么樣？”孔子說(shuō)：“這還不行。最好是一個(gè)鄉(xiāng)的好人都稱(chēng)贊他，一個(gè)鄉(xiāng)的壞人都討厭他?！眱汕Ф嗄赀^(guò)去了，孔子的話對(duì)今天我們?nèi)绾慰疾熳R(shí)別干部仍有借鑒意義。

選人用人是一項(xiàng)非常重要、敏感、復(fù)雜的工作?？茖W(xué)化民主化制度化是干部工作的必由之路，是科學(xué)選人用人的根本出路。實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)，是干部工作堅(jiān)持群眾路線的重要制度安排和選準(zhǔn)用對(duì)干部的重要前提，對(duì)于匡正用人風(fēng)氣，提高選人用人的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公信度，減少和避免用人上的失誤，防止和糾正任人唯親，找關(guān)系、跑門(mén)路，打招呼、遞條子，跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等不良現(xiàn)象發(fā)揮了重要作用?？傉盾婈?duì)干部選拔任用工作程序規(guī)定》中明確：“擬列為后備干部預(yù)選對(duì)象的干部，應(yīng)當(dāng)按照考評(píng)有關(guān)規(guī)定到干部所在單位組織民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話，總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀得票率不得低于70%?！睂?shí)踐表明，選人用人必須充分發(fā)揚(yáng)民主、注重群眾公論。通常情況下，多數(shù)群眾的意見(jiàn)代表群眾公論，多數(shù)群眾認(rèn)可的干部往往比較優(yōu)秀，多數(shù)群眾不認(rèn)可的干部往往是靠不住的。但是，民主推薦、民主測(cè)評(píng)的票數(shù)與群眾公論之間還不能簡(jiǎn)單地完全畫(huà)等號(hào)?，F(xiàn)實(shí)中，投票結(jié)果失真的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。比如，有的投“感情票”，不看德才看關(guān)系；有的投“報(bào)復(fù)票”，對(duì)有過(guò)節(jié)的、有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的、看不順眼的，不評(píng)優(yōu)秀，甚至惡意填寫(xiě)意見(jiàn)；有的投“隨意票”，感到自己人微言輕，用誰(shuí)不用誰(shuí)自己說(shuō)了不算，何苦費(fèi)力一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真思考填寫(xiě)，不如一個(gè)勾劃到底；有的甚至投“利益票”，被“拉票”“串票”者蠱惑、收買(mǎi)，等等。“感情票”“報(bào)復(fù)票”“隨意票”“利益票”的背后，折射的是黨性觀念的弱化、原則意識(shí)的喪失、擔(dān)當(dāng)精神的缺乏。在這些情況下形成的群眾意見(jiàn)，難免有水分，不能準(zhǔn)確反映干部情況，民意的真實(shí)性也會(huì)打折扣、被扭曲。為人正派、堅(jiān)持原則、做事公道的干部，票數(shù)未必高；搞一團(tuán)和氣、做老好人、“笑面虎”的干部，票數(shù)未必低。

由此可見(jiàn)，民主推薦、民主測(cè)評(píng)的票數(shù)是黨委選用干部的重要參考，但不能作為選人用人的唯一依據(jù)。任何真理都有一定的適用區(qū)間，一旦超出適用區(qū)間，真理就會(huì)變成謬誤。民主推薦、民主測(cè)評(píng)得票很低的人，說(shuō)明群眾威信不高或形象不好，不宜重用。而民主推薦、民主測(cè)評(píng)票數(shù)最高的人，不一定是最佳人才。對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的票數(shù)要全面辯證地看待，做到具體問(wèn)題具體分析：哪些人有意見(jiàn)？有什么意見(jiàn)？這些意見(jiàn)正確不正確？是出于公心還是出于私心？“唯票取人”關(guān)鍵在一個(gè)“唯”字，即過(guò)度依賴(lài)票數(shù)、機(jī)械看待票數(shù)、片面運(yùn)用票數(shù)，使得“實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)”讓位于“票數(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，看起來(lái)很民主，其實(shí)是“民主”有余、科學(xué)不足。這樣就會(huì)影響對(duì)干部的真實(shí)評(píng)價(jià)，助長(zhǎng)單位的不良風(fēng)氣，打擊干部干事的積極性，降低黨組織的形象和威信。

堅(jiān)持黨管干部，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部人事工作中的重要體現(xiàn)，是我黨我軍反復(fù)強(qiáng)調(diào)和始終堅(jiān)持的一條根本原則。黨管干部管什么？很重要的是各級(jí)黨委在干部選拔任用中要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用、把關(guān)作用。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“對(duì)干部的認(rèn)識(shí)不能停留在感覺(jué)和印象上，必須健全考察機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解”，“要近距離接觸干部，觀察干部對(duì)重大問(wèn)題的思考，看其見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解；觀察干部對(duì)群眾的感情，看其品質(zhì)情懷；觀察干部對(duì)待名利的態(tài)度，看其境界格局；觀察干部處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果，看其能力水平”，“就要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。對(duì)那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅(jiān)持原則、不怕得罪人、個(gè)性鮮明的干部，往往會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不盡一致的情況，組織上一定要為他們說(shuō)公道話”，“要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”，等等。習(xí)主席的重要指示，精辟闡述了選人用人一系列根本性方向性全局性的重要問(wèn)題，為新形勢(shì)下把好干部選出來(lái)指明了方向、提供了根本遵循。

“治軍之道，要在得人?！边x什么人是風(fēng)向標(biāo)，如何選人也是風(fēng)向標(biāo)。要全方位多角度把干部的情況真正搞清楚、搞準(zhǔn)確，既看全面素質(zhì)又看個(gè)性特征，既看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)又看發(fā)展?jié)摿?，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，力求客觀、歷史、發(fā)展地評(píng)價(jià)和使用干部。對(duì)那些有能力、肯實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，哪怕民主推薦、民主測(cè)評(píng)的票數(shù)不是最高，也要大膽使用，真正讓吃苦的人吃香、有為的人有位、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬怀蕴潯Ｖ挥羞@樣，才能樹(shù)立起風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向，促進(jìn)各級(jí)干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。

【作者系河南省軍區(qū)政治部轉(zhuǎn)業(yè)辦副主任】