黃俊毅

“我國水資源嚴重短缺，然而，雨洪利用率不足10%，每年1.6萬億立方米淡水白白流入大海，相當于全國全年6200億立方米用水量的2.6倍。近年來，我國洪澇災害頻發(fā)，雨洪資源大量流失，不是因為降雨量明顯增多了，而是由于森林濕地調水的功能減弱了。盛雨的‘水盆變小了，有水留不住了?！?月2日，第19個世界濕地日活動啟動之際，國家林業(yè)局局長趙樹叢如是說。

濕地是碳匯，又是碳源

黃水嘩嘩，注入大池。池中滿是懸浮的模塊，模塊上種滿水竹芋。這里是浙江省溫州市文成縣城東污水處理廠人工濕地。只見渾水經(jīng)過人工濕地凈化后，就變成清澈見底的清流，汩汩流出。

據(jù)污水處理廠負責人介紹，劣五類水質流經(jīng)濕地后，可凈化為三類以上水質，達到飲用水源安全標準。

“試驗表明，1平方米濕地可以處理1個人產(chǎn)生的生活廢水。據(jù)第二次全國濕地資源調查，我國現(xiàn)有濕地5360.26萬公頃，每年可凈化污水154億噸。全國濕地貯藏著2.7萬億立方米淡水，占全國可利用淡水資源的96%?！眹伊謽I(yè)局副局長張永利說。

除了儲水、調水、凈化污水等功能外，濕地還關乎氣候變化、糧食安全、生態(tài)平衡、文明興衰。

濕地被譽為“物種基因庫”，地球上20%的已知物種依賴濕地繁衍生息。第二次全國濕地資源調查表明，我國濕地有濕地植物4220種、脊椎動物2312種、魚類1763種，是名副其實的“物種搖籃”。濕地既是碳匯，又是碳源。據(jù)統(tǒng)計，占全球陸地總面積8.6%的濕地儲存的碳總量約為7700億噸，占陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量的35%。我國沼澤濕地碳儲量達47億噸。僅若爾蓋濕地儲存的泥炭就高達19億噸，平均每公頃碳儲量約4130噸。

“目前，我國二氧化碳排放已高居全球第一，在應對氣候變化方面承受著巨大的國際國內壓力。加強濕地保護，已經(jīng)成為我國保障糧食安全、應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。”國家林業(yè)局濕地保護管理中心主任馬廣仁說。

濕地破碎化，成生態(tài)孤島

老北京居民都知道，身邊的永定河已經(jīng)斷流30多年，早就失去了飲用水源地的功能。目前北京段的永定河水流，是每年人工注入的，據(jù)說每年需補水1.3億立方米。據(jù)統(tǒng)計，北京濕地面積已從20世紀50年代的2568平方公里，退化到目前的526平方公里。

北京永定河斷流、濕地退化，只是全國濕地嚴峻形勢的一個縮影。

最新的全國水利普查公報顯示，全國流域面積在100平方公里以上的河流，由20世紀90年代的5萬多條，減少到現(xiàn)在的約2.3萬條，減少了一半以上。河北95%以上的河流出現(xiàn)斷流。號稱“華北之腎”的濕地白洋淀，面積從20世紀60年代的近千平方公里，萎縮到目前的200多平方公里。過去60多年，我國濱海濕地凈減了119萬公頃，銳減了50%。全國圍墾湖泊面積達130萬公頃以上，湖泊消失了1000多個，減少蓄水350億立方米。1990年到2000年，全國濕地減少500多萬公頃，近10年又減少近340萬公頃。黑龍江三江平原的自然濕地，由20世紀50年代初的500萬公頃減少到91萬公頃，減少了約82%。

大規(guī)模的無序開發(fā)建設，導致濕地嚴重破碎化和功能嚴重退化。馬廣仁說，長江中下游原有100多個通江大湖泊，現(xiàn)在只剩下洞庭湖和鄱陽湖，導致河流、湖泊的防洪蓄洪能力大大降低。以前，黃河在枯水期流經(jīng)若爾蓋濕地后，水量能增加近40%。自20世紀60年代起，為擴大草場面積，當?shù)貙δ嗵墩訚蛇M行了大規(guī)模開溝排水，僅若爾蓋縣就有約10萬公頃的沼澤地被排干水分，造成濕地碎片化、嚴重沙化，涵養(yǎng)水源的能力大幅降低，成為黃河水量減少的一個重要原因。

濕地破碎化，成為生態(tài)“孤島”，自我修復、自我調節(jié)能力明顯下降?！?012中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，我國十大流域中，黃河、松花江、淮河、海河、遼河等5大流域水質均受到不同程度污染，有的流域污染比較嚴重，四至五類、劣五類水質斷面比例分別為20.9%和10.2%。全國三分之二以上的湖泊受到氮、磷等物質的污染，10%的湖泊富營養(yǎng)化污染嚴重，富營養(yǎng)化面積擴大了60倍。我國東南沿海許多紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)已處于瀕危狀態(tài)?！伴L江白鰭豚已處于功能性滅絕狀態(tài)。20世紀50年代，洪湖濕地魚類還有100多種，現(xiàn)在只剩50多種。”

“長期以來，濕地對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到了極其重要的支撐作用，但是，對濕地的圍墾、基建占用、污染、過度捕撈和采集、過度放牧等多種威脅仍然十分嚴重，已經(jīng)遠遠超出了濕地生態(tài)系統(tǒng)自身的承載能力，濕地生態(tài)系統(tǒng)已不堪重負?！睆堄览f。

守住紅線，科學保護濕地

冬日的浙江杭州西溪濕地公園，綠草青青，碧波脈脈。據(jù)西溪濕地公園管理委員會副主任金成濤介紹，近年來，杭州市根據(jù)西溪濕地的植被特征，積極開展植被修復工作，疏浚河道47公里，清淤250多萬立方米，護岸40多公里，實施錢塘江引水入園工程，公園水體水質長期保持在三類以上，形成了多樣性的濕地植物群落景觀。2005年至今，域內植物新增了345種，鳥類增加了64種，昆蟲增加了226種。

西溪濕地的修復工作，折射了我國近年來在濕地保護上所作的努力。

根據(jù)國務院2008年批準的“三定”方案，近年來，國家林業(yè)局制定了全國濕地保護工程長期規(guī)劃和分階段實施規(guī)劃，建立完善了濕地補貼政策，投入從“十一五”期間年均3億元增加到2014年約20億元。目前，第一部國家層面的濕地保護部門規(guī)章《濕地保護管理規(guī)定》已出臺，已有20個省份制定了省級濕地保護條例。全國濕地保護面積已達2324萬公頃，濕地保護率由10年前的30.49%提高到現(xiàn)在的43.51%。張永利表示，從治理角度看，全國濕地保護條例尚未出臺，一些關鍵性的制度仍不完善，濕地保護的治理體系和治理能力仍顯不足，濕地保護投資與需求相比缺口依然很大，濕地保護恢復的科技支撐仍然薄弱，全社會濕地保護意識也有待進一步提高。

“目前，我國人均占有濕地0.6畝，僅為世界人均水平的五分之一，每年還減少約500萬畝濕地。如果這種狀況不盡快改變，我國濕地資源將會越來越少?！秶伊謽I(yè)局推進生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要》，劃定了全國濕地保有量不少于8億畝的濕地保護紅線。國家林業(yè)局將嚴格保護自然濕地，科學修復退化濕地，努力提升濕地保護的治理能力和水平，力爭到2020年，全國濕地保有量達8億畝以上，自然濕地保護率達到55%?！壁w樹叢說。