本報(bào)駐日本特約記者岳光

日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期是指1956年到1973年的17年間，GDP的年平均增速為9.1%。上世紀(jì)70年代初，日本人均GDP為2500美元左右，較60年代增長(zhǎng)2.5倍。此后受日元升值和石油危機(jī)的影響，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅減速，從1974年到1990年的16年間，其GDP的年均增速下降到4.2%。1990年的人均GDP為2.5萬(wàn)美元左右，較1974年增長(zhǎng)6.3倍。以1991年泡沫經(jīng)濟(jì)破滅為標(biāo)志，截止到去年底的23年間，日本GDP的年平均增速為0.9%，2013年的人均GDP為3.8萬(wàn)美元左右，較1992年增長(zhǎng)約0.3倍。與當(dāng)年的高速增長(zhǎng)相比，今天的日本經(jīng)濟(jì)可謂“寸步前行”。

上述兩個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)減速有相同的特點(diǎn)：幅度大，超過(guò)4%；時(shí)期長(zhǎng)，超過(guò)15年。但兩次減速原因大不相同，日本在兩次經(jīng)濟(jì)減速期間采取了不同的應(yīng)對(duì)措施。日本第一次經(jīng)濟(jì)減速（即1974年到1990年的16年）主要是外因?！安祭最D森林會(huì)議”后，日元對(duì)美元大幅升值及石油危機(jī)造成日本出口成本大增，對(duì)出口導(dǎo)向型的日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成重大沖擊。面對(duì)突如其來(lái)的外部環(huán)境變化，日本政府采取一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的措施，包括將勞動(dòng)密集型高成本低效率的產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，減少鋼鐵等耗能產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)鋼鐵業(yè)等發(fā)展高端產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)大力強(qiáng)化汽車電子等高附加值、低能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)。作為最大的出口產(chǎn)業(yè)，汽車企業(yè)在開(kāi)發(fā)節(jié)能型轎車方面走在其他汽車大國(guó)前面。本田公司1975年開(kāi)發(fā)的1.5升CVCC發(fā)動(dòng)機(jī)成為當(dāng)時(shí)世界上最省油的發(fā)動(dòng)機(jī)，搭載這款發(fā)動(dòng)機(jī)的“本田Civic”轎車席卷美國(guó)。以節(jié)能環(huán)保為象征的制造技術(shù)的確立，奠定了日本環(huán)境技術(shù)強(qiáng)國(guó)的地位。

與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展，日本的環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境訴訟成為當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。為此上世紀(jì)70年代初，《大氣污染防治法修正案》《水質(zhì)污染防治法》相繼出臺(tái)。政府在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，明確污染企業(yè)的賠償責(zé)任。地方政府也相繼出臺(tái)環(huán)境保護(hù)條例，督促企業(yè)改進(jìn)工藝，淘汰落后產(chǎn)品，中央和地方政府都拿出資金支持企業(yè)自主創(chuàng)新，這些都整體上促進(jìn)了日本的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

80年代中期以后日元大幅度升值，以及受泡沫經(jīng)濟(jì)影響，促成了日本企業(yè)第一次對(duì)外投資熱，1989年日本企業(yè)對(duì)外直接投資額超過(guò)450億美元，一度買下了美國(guó)的洛克菲勒中心。截止到2014年，日本持有的海外純資產(chǎn)額達(dá)到約2.5萬(wàn)億美元，連續(xù)22年穩(wěn)坐“世界第一債權(quán)國(guó)”的交椅。

日本第二次經(jīng)濟(jì)減速（即1991年到2014年的23年）更多是內(nèi)因。1985年的“廣場(chǎng)協(xié)議”迫使日元對(duì)美元進(jìn)一步升值，大量資金進(jìn)入地產(chǎn)行業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫化現(xiàn)象蔓延。泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅給整個(gè)日本金融系統(tǒng)帶來(lái)巨大沖擊。背負(fù)巨額不良債權(quán)的金融業(yè)陷入危機(jī)，山一證券、日本長(zhǎng)期信用銀行等大型金融機(jī)構(gòu)相繼破產(chǎn)。由于日本政府在處理不良債權(quán)上畏手畏腳，銀行業(yè)惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重，日本經(jīng)濟(jì)陷入漫長(zhǎng)的“通縮”期，當(dāng)時(shí)被稱作“零成長(zhǎng)期”。

2001年以后小泉內(nèi)閣推行“新自由主義”經(jīng)濟(jì)政策，為銀行注資，加速金融改革，一方面讓日本銀行在維持零利率的前提下，以“量化寬松政策”名義誘導(dǎo)日元貶值，結(jié)果促進(jìn)了汽車、電子等大企業(yè)的出口，同時(shí)帶動(dòng)了中小企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)倒閉數(shù)量較90年代大幅減少，中小企業(yè)甚至出現(xiàn)勞動(dòng)力不足的現(xiàn)象。這一時(shí)期也是外資對(duì)日本企業(yè)實(shí)施并購(gòu)最活躍的時(shí)期。這一大膽的刺激政策為日本經(jīng)濟(jì)景氣維持了73個(gè)月，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時(shí)間。在世界范圍的IT大發(fā)展的背景下，軟銀、樂(lè)天等IT企業(yè)迅速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)界的領(lǐng)軍企業(yè)。

當(dāng)然，長(zhǎng)期低速經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)也在一定程度上影響了日本人的就業(yè)和消費(fèi)水平。非正式職工成為日本企業(yè)雇傭的主要形態(tài)。雖然日本的失業(yè)率基本上維持在5%以下，但低工資和社會(huì)保障財(cái)源的不足迫使日本民眾主動(dòng)抑制消費(fèi)。從總務(wù)省提供的“消費(fèi)動(dòng)向調(diào)查”可發(fā)現(xiàn)，20年來(lái)日本的“消費(fèi)信心指數(shù)”一直在35-45之間徘徊，即便是前年“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”出臺(tái)以后也是如此。在人口不斷減少的今天，日本靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力已十分有限。

總體來(lái)說(shuō)，處于低速增長(zhǎng)時(shí)期的日本經(jīng)濟(jì)，不失時(shí)機(jī)地完成了“經(jīng)濟(jì)信息化和知識(shí)化”的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使日本產(chǎn)業(yè)將優(yōu)勢(shì)集中在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)零部件以及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，體現(xiàn)出較為鮮明的比較優(yōu)勢(shì)。日本經(jīng)濟(jì)在低速成長(zhǎng)期，通過(guò)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，確保了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的順利推進(jìn)。上世紀(jì)70年代第三產(chǎn)業(yè)的GDP占比為50%，到80年代末這個(gè)數(shù)字上升到60%，其中金融、地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率最大，當(dāng)然這也和泡沫經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成有一定關(guān)系。90年代以后的“零增長(zhǎng)期”，IT業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，目前第三產(chǎn)業(yè)的GDP占比達(dá)73%，餐飲、旅店業(yè)、醫(yī)療保健的貢獻(xiàn)率也較為突出。除個(gè)別年度外，結(jié)構(gòu)的調(diào)整保證了日本總體就業(yè)水平的穩(wěn)定，所以收入差距處于較低的水平。

談及日本在經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)教

編者的話：李克強(qiáng)總理5日在政府工作報(bào)告中提出，2015年中國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期為7%左右。其實(shí)，很多國(guó)家如德國(guó)、日本等都經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)放緩期。這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)放緩期采取了哪些措施？又取得了什么意想不到的成果？《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐外記者對(duì)此進(jìn)行了梳理。

訓(xùn)，日本國(guó)際經(jīng)研究所代表松尾篤在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，總的來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃需要安定的內(nèi)外環(huán)境，在日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，從岸信介到田中角榮，一共４屆內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃都有延續(xù)性，這是日本國(guó)內(nèi)政治安定的結(jié)果。上世紀(jì)70年代以后，日本國(guó)內(nèi)基本上也是安定的，所以面對(duì)多變的國(guó)際環(huán)境，日本的經(jīng)濟(jì)調(diào)整目標(biāo)也基本實(shí)現(xiàn)了。但是，90年代以后日本的低速增長(zhǎng)期很長(zhǎng)，這與國(guó)內(nèi)政治不安定有很大關(guān)系，使長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃難以達(dá)成共識(shí)，造成改革機(jī)遇的錯(cuò)失。另外，他認(rèn)為，日本最大的收獲是，環(huán)境政策有力推動(dòng)了日本產(chǎn)業(yè)升級(jí)。▲