文/本刊記者 高潮

“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中緬甸投資機(jī)遇

文/本刊記者 高潮

位于亞洲中南半島西北部的緬甸，瀕臨印度洋，與中國、泰國、印度、孟加拉和老撾互為陸上鄰國。特殊的地理位置優(yōu)勢使得緬甸是陸地上聯(lián)結(jié)東南亞與南亞、中東的必然通道，也是通往印度洋的重要通道，更是我國“一帶一路”戰(zhàn)略、推動區(qū)域互聯(lián)互通的重要一環(huán)。

“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”：“新茶馬古道”

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。2013年5月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪印度，與印方共同倡議：建設(shè)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”，成立聯(lián)合工作組，加強(qiáng)該地區(qū)互聯(lián)互通，推動中印兩個大市場更緊密連接。作為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分和先行先試建設(shè)項目，“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”引起了國際社會的高度關(guān)注。之前的“南亞國家商品展”迅速正式升格為“中國—南亞博覽會”，并從2013年起將每年在中國昆明定期舉辦。

中、印、緬、孟山水相連，友好往來源遠(yuǎn)流長。四國幅員遼闊、人口眾多，總面積達(dá)1340萬平方公里，人口近28億，占世界總?cè)丝?0%。四國物產(chǎn)豐富，資源能源富集，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。古代中國與南亞地區(qū)間有一條神秘而重要的貿(mào)易通道：“茶馬古道”。如今，“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”被稱之為“新茶馬古道”。

據(jù)專家介紹，“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”起于中國的昆明，終點(diǎn)為印度東北部的加爾各答。該走廊直接相關(guān)地區(qū)除中國云南省外，包括孟加拉國、緬甸兩國，以及印度西孟加拉邦、比哈爾邦等東北部各邦，總覆蓋面積約165萬平方公里，覆蓋人口達(dá)4.4億。走廊占據(jù)著有利的地緣優(yōu)勢，直接輻射東亞、南亞、東南亞、中亞幾個大市場。目前，中印緬孟四國合作幾乎涵蓋了所有領(lǐng)域，投資和工程承包項目明顯增長。隨著有“中國第四大能源進(jìn)口通道”之稱的中緬油氣管道全線建成，對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著先導(dǎo)作用的大項目正在進(jìn)入實質(zhì)性啟動階段，這無疑將釋放出更多的商貿(mào)潛能。

緬甸在“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中優(yōu)勢明顯

在談及緬甸在“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中有的優(yōu)勢和獨(dú)特重要性時，中國駐緬甸大使楊厚蘭指出，緬甸是連接?xùn)|南亞和南亞的重要走廊，在區(qū)域合作中有著先天地理優(yōu)勢。作為地區(qū)樞紐，緬甸同各方互利合作空間可觀。從市場潛能看，緬甸國土面積在東盟排第二，資源豐富，發(fā)展?jié)摿艽?。一是貨物貿(mào)易。海上絲綢之路將給沿線國家物流運(yùn)輸帶來極大的便利，緬甸可以利用其地區(qū)樞紐的優(yōu)勢與包括中國在內(nèi)的各國進(jìn)行廣泛的經(jīng)貿(mào)合作，緬甸商品也將有更多機(jī)會走出國門。二是產(chǎn)業(yè)布局。包括緬甸在內(nèi)的海上絲綢之路和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊沿線國家都將獲得一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的良好機(jī)會，將自身經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展等融入到地區(qū)共同繁榮之中。三是人力資源。緬甸將為上述合作人員流動提供重要平臺和發(fā)展舞臺。同時，緬甸長期受西方制裁，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與周邊國家相比相對落后。但緬甸擁有豐富的發(fā)展資源，后發(fā)優(yōu)勢不可小視。緬新政府成立后全力推動社會轉(zhuǎn)型和對外開放，已取得積極效果。當(dāng)緬甸接入21世紀(jì)“海上絲綢之路”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”之后，利用后發(fā)優(yōu)勢，一方面可以跳過部分壁壘和階段，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，另一方面也將同包括中國在內(nèi)的地區(qū)合作伙伴以適應(yīng)本地區(qū)傳統(tǒng)歷史文化和當(dāng)前發(fā)展需求的全新模式開展合作。

楊厚蘭特別指出，中緬是傳統(tǒng)的友好鄰邦，有著2200多公里的共同邊界。兩國地緣相近、文化相通、血脈相融，傳統(tǒng)友好源遠(yuǎn)流長。緬甸國內(nèi)轉(zhuǎn)型以來，中緬關(guān)系也進(jìn)入一個新的歷史時期，保持了良好的發(fā)展勢頭。目前，中國是緬甸最大的投資國，中國企業(yè)在緬甸投資合作涵蓋了科技產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、物流、文化等領(lǐng)域。不僅有中緬油氣管道這樣的互利共贏工程，也有農(nóng)場、基礎(chǔ)工業(yè)這樣貼近百姓日常生活的項目。尤其是中國提出的建設(shè)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”的倡議得到了緬甸的積極回應(yīng)。緬甸總統(tǒng)吳登盛表示，緬方將積極參與打造“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”，希望有關(guān)國家加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快落實，打通地區(qū)通道，提升緬甸水路交通條件，從而擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來。緬甸政府主管部門充分肯定有關(guān)合作機(jī)制對沿線國家特別是緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，希望加強(qiáng)沿線基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域投入，通過合作機(jī)制有效提高沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民生活水平。未來隨著緬甸市場的進(jìn)一步開放，中國企業(yè)尤其是與緬甸山水相連的云南企業(yè)在緬甸投資發(fā)展將有更大的作為。

關(guān)注礦產(chǎn)、電力、服裝與旅游領(lǐng)域的投資機(jī)遇

在談到緬甸的投資機(jī)遇時，緬甸商務(wù)部長吳溫敏表示，緬甸非常歡迎外國投資者赴緬投資，我們?yōu)橥鈬髽I(yè)提供了非常豐厚的投資優(yōu)惠和一系列政策保障。如投資制造業(yè)及服務(wù)業(yè)從開始商業(yè)運(yùn)行第一年起連續(xù)免除所得稅，并視對緬甸國家作貢獻(xiàn)的情況適當(dāng)延長減免期限；對出口產(chǎn)品減免50%所得稅；項目建設(shè)期間必要的進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、儀器、零配件及其他物資減免關(guān)稅、國內(nèi)稅或兩項并減。

據(jù)吳溫敏介紹，為鼓勵外商投資，緬甸政府專門修訂了新外商投資法。緬甸鼓勵外國投資的項目包括：能夠為國家創(chuàng)造滿足國民需求和增加出口的礦產(chǎn)資源和能源的開發(fā)項目；能夠為緬甸國民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會的項目；能夠為發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)的銀行業(yè)、金融業(yè)、高速公路、跨國公路、國家電力和能源工程等國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)所需要的人才項目；發(fā)展高新技術(shù)的項目，包括現(xiàn)代數(shù)據(jù)采集項目；通訊網(wǎng)絡(luò)、國際標(biāo)準(zhǔn)鐵路、海運(yùn)和航空運(yùn)輸?shù)软椖?；建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的投資項目；有助于緬甸國民提高生活水平的項目，例如生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品項目，生產(chǎn)和提供緬甸國民能廉價使用的產(chǎn)品和服務(wù)的項目；能夠擴(kuò)大緬甸產(chǎn)品出口，生產(chǎn)進(jìn)口替代品的項目；新能源和可持續(xù)發(fā)展能源的項目，例如新的生物能源。

吳溫敏強(qiáng)調(diào)，緬甸非常歡迎中國企業(yè)來緬甸投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、酒店與旅游業(yè)等。電力行業(yè)也是一個非常值得投資的領(lǐng)域，目前緬甸僅能供應(yīng)30%的電力，還存在70%的電力缺口。中國在這方面經(jīng)驗豐富，歡迎中資企業(yè)來緬甸投資電力行業(yè)，填補(bǔ)緬甸電力空缺。

有關(guān)專家指出，電力能源和交通運(yùn)輸是緬甸當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)方向。目前緬甸只有30%的家庭得到電力供應(yīng)，但其蘊(yùn)藏的發(fā)電量是目前發(fā)電量的30倍。據(jù)世行透露，緬甸將花費(fèi)58億美元實現(xiàn)戶戶通電計劃。其中世行將為緬甸提供3至4億美元。另外，緬甸現(xiàn)主要依靠水路進(jìn)行貿(mào)易，正積極籌建與周邊國家相聯(lián)結(jié)的經(jīng)貿(mào)公路。部分項目已動工，如蒙育瓦-格勒-甘果公路。該項目由日本與韓國橋梁公路維修組提供技術(shù)支持，并獲得了600億美元的經(jīng)費(fèi)援助，其中70%由東盟10國家資助，30%由亞洲開發(fā)銀行資助。同時，緬甸正在積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，剛剛成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將為緬甸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資帶來利好消息。2014年11月緬甸作為創(chuàng)始成員國加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，據(jù)商務(wù)部國別報告顯示，緬甸的石油和天然氣資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)林資源、漁業(yè)資源、旅游資源等十分豐富。緬甸是東南亞國家中僅次于印尼的第二大天然氣出口國。據(jù)亞洲開發(fā)銀行能源評估報告，緬甸共有104個油氣開采區(qū)塊，約有1.6億桶石油和20.11萬億立方英尺天然氣，目前日均產(chǎn)量約20億立方英尺，其中分別向泰國和中國銷售13億立方英尺和4.65億立方英尺。緬甸礦產(chǎn)資源主要有銅、鉛、鋅、銀、金、鐵、鎳、紅藍(lán)寶石、玉石等，寶石和玉石在世界上享有盛譽(yù)。緬甸海岸線漫長，內(nèi)陸湖泊眾多，漁業(yè)資源豐富，開發(fā)仍不足，對外合作潛力大。在旅游領(lǐng)域，緬甸風(fēng)景優(yōu)美，名勝古跡多。緬政府大力發(fā)展旅游業(yè)，積極吸引外資，建設(shè)旅游設(shè)施。此外，緬甸政府正大力發(fā)展工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，目前緬甸已經(jīng)開始建設(shè)位于仰光省丁茵的迪勒瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、位于德林達(dá)依省土瓦市的土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、若開邦皎漂市的皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)。上述領(lǐng)域都有一定的投資潛力，值得我國相關(guān)企業(yè)關(guān)注。