文/安新華

忠慧法律管理評論：“互聯(lián)網(wǎng)+法律”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

文/安新華

在2015年全國兩會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，標(biāo)志著一個新時代的來臨?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃一經(jīng)提出便掀起了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。當(dāng)下，各行各業(yè)都在嘗試?yán)眯畔⑼ㄐ偶夹g(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生機(jī)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”也在改變著我們的生產(chǎn)、工作、生活方式，創(chuàng)新驅(qū)動正在成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。

但新年伊始，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卻以阿里與工商總局“對戰(zhàn)”開場、P2P跑路的數(shù)據(jù)不斷增加、假貨、虛假廣告也充斥著互聯(lián)網(wǎng)......“互聯(lián)網(wǎng)+”野蠻生長已經(jīng)頻繁觸及法律底線。此時提出和關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+法律”正當(dāng)其時。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+法律”是國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃發(fā)展的制度基礎(chǔ)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展從來沒有絕對的自由。最初的互聯(lián)網(wǎng)也面臨資源不能共享的問題，當(dāng)時科學(xué)家們提出這樣一個理念：“所有電腦生來都是平等的。”

1983年1月1日，TCP/IP協(xié)議被定位因特網(wǎng)上所有主機(jī)間的共同協(xié)議，成為所有互聯(lián)網(wǎng)連接主體都必須遵守的規(guī)則，互聯(lián)互通和資源共享才成為可能。

那么為了適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，我們同樣需要建立起與“互聯(lián)網(wǎng)+”相適應(yīng)的軟硬件法律措施，來規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓人們在互聯(lián)網(wǎng)上的創(chuàng)新、合作與交流更加安全順暢。

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不能保證二者能夠充分結(jié)合，更為準(zhǔn)確的表述應(yīng)當(dāng)是“互聯(lián)網(wǎng)+法律+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，即利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)信息的充分共享，通過法律來保障和實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)線上經(jīng)營與線下經(jīng)營的行為與規(guī)范按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，由此使互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+法律”能夠?qū)ⅰ盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效連接起來，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃真正成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新推動力量

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更進(jìn)一步被互聯(lián)網(wǎng)滲透和改造，從而產(chǎn)生出新的產(chǎn)業(yè)型態(tài)。

過去，已經(jīng)有很多“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”的成熟案例，比如“互聯(lián)網(wǎng)+通信”就是即時通信，如微信、QQ；“互聯(lián)網(wǎng)+零售”就是電子商務(wù)，如淘寶、京東；“互聯(lián)網(wǎng)+廣告”成就了百度；傳統(tǒng)銀行加上互聯(lián)網(wǎng)成就了支付寶，傳統(tǒng)的安保服務(wù)加上互聯(lián)網(wǎng)成就了360，傳統(tǒng)的紅娘加上互聯(lián)網(wǎng)成就了世紀(jì)佳緣......在民生、醫(yī)療、教育、交通、金融等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)行業(yè)的提升也逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

但是，中國的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)從誕生就一直在粗放無序經(jīng)營的模式中高速發(fā)展擴(kuò)展。

年初，阿里“淘寶門”事件已經(jīng)暴露出當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式面臨的危機(jī)。工商總局在《白皮書》中指出阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺存在的五大問題絕非阿里獨(dú)有。

長期來看，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)有的發(fā)展模式將會給整個中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來致命影響。消費(fèi)者購物一次次被欺騙，維權(quán)又困難，就會逐漸失去對商家的信任，不再進(jìn)行購買；優(yōu)質(zhì)經(jīng)營的商家由于不去虛假宣傳、低價銷售假貨而在價格戰(zhàn)中步履維艱，生存環(huán)境遭受擠壓，被迫離開電商交易平臺，形成劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)；平臺運(yùn)營商也會因聲譽(yù)受損，消費(fèi)者與優(yōu)質(zhì)商家的離場而失去價值，在資本市場中的股價大跌，股東與投資人蒙受損失，最終形成了多輸?shù)木置?。“互?lián)網(wǎng)+法律”的應(yīng)用可以有效解決當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，真正實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+法律”是提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提高風(fēng)險管理能力的最佳手段

“互聯(lián)網(wǎng)+法律”可以幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迅速提升自身風(fēng)險管理水平，并有效應(yīng)對已發(fā)生風(fēng)險。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營隨意性大，管理與決策均較自由，業(yè)務(wù)缺乏制度規(guī)范，通過法律手段可以幫助企業(yè)迅速建立起現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營制度體系，企業(yè)的各項(xiàng)工作均能按照規(guī)范進(jìn)行，減少不確定性，同時有效控制由于運(yùn)營不規(guī)范導(dǎo)致的各項(xiàng)風(fēng)險。

對于企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)的各種風(fēng)險與問題，法律一樣可以幫助企業(yè)從容應(yīng)對，企業(yè)運(yùn)營出現(xiàn)的借款違約、合同糾紛、人員糾紛、廣告糾紛等問題。如果發(fā)展到一定階段，就會演變?yōu)榉稍V訟，法律風(fēng)險發(fā)展到最極致就是刑事法律風(fēng)險。

就互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)而言非法集資、吸收公眾存款、詐騙這三大刑事法律風(fēng)險是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)運(yùn)營的紅線，如何能夠有效避免這些紅線是法律風(fēng)險管理的重要內(nèi)容，也是“互聯(lián)網(wǎng)+法律”不可替代的重要原因。

“互聯(lián)網(wǎng)+法律”可以將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效連接，提高互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競爭力

過去20年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功讓很多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本能的反對和排斥法治化地發(fā)展。

但是走法治化發(fā)展的道路應(yīng)當(dāng)成為所有中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)在需求與主動選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)不會是一塊脫離了現(xiàn)有商業(yè)規(guī)則與監(jiān)管的飛地，而是線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一種延伸，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的所有法律規(guī)范都適用于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

法律將實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有效連接起來，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)走法治化發(fā)展的道路并不會扼殺創(chuàng)新。恰恰相反，走法治化道路可以最大限度的保護(hù)和激勵創(chuàng)新。法治是把雙刃劍，既可以保護(hù)創(chuàng)新也可以打擊侵權(quán)和造假，有了它，優(yōu)秀的電商就不必?fù)?dān)心再被低價售假的侵權(quán)電商“欺負(fù)”了；網(wǎng)絡(luò)交易行為與現(xiàn)實(shí)生活中的交易并無不同，都可以通過現(xiàn)有的法律法規(guī)來進(jìn)行規(guī)范。

今后“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的法治化運(yùn)營會更加順暢，未來“互聯(lián)網(wǎng)+法律”將重塑傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，為新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展規(guī)范，去粗取精，讓那些真正具有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)能夠脫穎而出。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+法律”是傳統(tǒng)法律服務(wù)的升級版

現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的法律服務(wù)市場的發(fā)展面臨諸多問題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋法律”可以將傳統(tǒng)法律服務(wù)進(jìn)行徹底的改造，形成全新的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)中的每個個體都有可能根據(jù)自己的意愿構(gòu)建更加個性化和差異化的產(chǎn)品與服務(wù)，這些新變化將推動法律服務(wù)發(fā)生革命性的變革，大大拓展法律服務(wù)的廣度、深度及更加個性化，這些必將對法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

“互聯(lián)網(wǎng)＋法律”是法律服務(wù)的2.0版應(yīng)用，讓法律服務(wù)發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)?；?、普遍化成為可能。在“互聯(lián)網(wǎng)＋法律”應(yīng)用模式下，個體律師必然要走專業(yè)化的道路，信息技術(shù)的發(fā)展使得真正的專業(yè)律師能夠被人們迅速發(fā)現(xiàn)和識別，萬金油式的律師會越來越?jīng)]有市場；同樣在“互聯(lián)網(wǎng)＋法律”應(yīng)用模式下，使得不同律師事務(wù)所、不同地域的律師之間的業(yè)務(wù)合作成為可能，能夠在具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成規(guī)?；?wù)優(yōu)勢，進(jìn)一步降低服務(wù)成本，使得普遍化服務(wù)成為可能，讓人們可以用更低的成本獲得專業(yè)法律服務(wù)。