周虹董少瑞

?

京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異綜合評價分析

周虹董少瑞

摘要：基于2009—2013年京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，采用主成分分析方法，對京津冀城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異進(jìn)行綜合評價分析的結(jié)果顯示，北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，其次是天津、唐山、石家莊等城市，承德、衡水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低，而滄州、保定、邢臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化最大。因此，要促進(jìn)京津冀城市群整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，必須提高河北省11個地級市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是處于中下游水平的5個城市。要實現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)部要素之間的流動，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)趨于一體化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀城市群；主成分分析；綜合評價分析

京津冀城市群包括北京、天津，以及河北的石家莊、唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口、邯鄲、衡水、邢臺共13個城市。在過去十年左右的時間里，京津冀城市群區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而在發(fā)展過程中也存在著一些問題，城市群內(nèi)部的發(fā)展不協(xié)調(diào)，影響了整體經(jīng)濟(jì)實力的提高。要想提升該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，趕上長三角城市群與珠三角城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，必須實現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、京津冀城市群發(fā)展現(xiàn)狀

北京作為京津冀城市群的核心城市，具有非常好的發(fā)展條件和各種客觀因素，具有各種資源要素，如政策要素，具有全國最為高端的人力、財力、物力等硬件資源要素，另外其交通條件也是非常發(fā)達(dá)。北京第三產(chǎn)業(yè)比重2013年已經(jīng)達(dá)到了77%，第二產(chǎn)業(yè)比重為22%，第一產(chǎn)業(yè)比重僅有1%（詳見圖1所示）。北京的社會發(fā)展已是相當(dāng)先進(jìn)和迅速，進(jìn)入了比較高端的社會發(fā)展行列。

天津作為我國的直轄市，是北方的港口中心、運(yùn)輸中心。2009年濱海新區(qū)進(jìn)行行政區(qū)域調(diào)整，如今天津濱海新區(qū)已經(jīng)成為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高競爭力的重要區(qū)域。河北是北方重要的重工業(yè)和紡織區(qū)域，為京津冀地區(qū)甚至全國提供重要原材料。

圖1　2013年京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成情況

從總體構(gòu)成來看，2013年北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)行業(yè)如制造業(yè)、漁業(yè)逐漸淡出，逐步形成了以高、精、尖為核心的發(fā)展模式；天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二三一”的發(fā)展態(tài)勢，但第二與第三產(chǎn)業(yè)所占的比重很接近；河北省的第二產(chǎn)業(yè)一直處于領(lǐng)先地位，且第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占比重均比第三產(chǎn)業(yè)低，河北省仍然主要以傳統(tǒng)行業(yè)為其主要經(jīng)濟(jì)來源。

二、京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域差異綜合評價

1.評價指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源

本文選取了9個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別是GDP、人均GDP、社會消費品零售總額、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)完成增加值、實際利用外資、進(jìn)出口總額、固定資產(chǎn)投資總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。收集了2009—2013年相關(guān)數(shù)據(jù)，對京津冀城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行動態(tài)綜合評價。數(shù)據(jù)來源于各市2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報以及各市統(tǒng)計局網(wǎng)站。

2.主成分分析模型

依據(jù)主成分分析模型，首先進(jìn)行原始指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采集，進(jìn)而對標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Z求協(xié)方差矩陣，確定主成分，同時將標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)變量轉(zhuǎn)換為主成分Uij=ZiTbjo，j=1，2，…，m，其中，U1稱為第一主成分，U2稱為第二主成分…Up稱為第P主成分；最后對m個主成分進(jìn)行綜合評價。

3.綜合評價過程

對2013年的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到2013年標(biāo)準(zhǔn)化后的各個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)見表1。

其中，Y1、Y2、Y3、Y4、Y5、Y6、Y7、Y8、Y9分別表示標(biāo)準(zhǔn)化后的GDP、人均GDP、社會消費品零售總額、財

表1　2013年標(biāo)準(zhǔn)化后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)

政收入、規(guī)模以上工業(yè)完成增加值、實際利用外資、進(jìn)出口總額、固定資產(chǎn)投資總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。采用SPSS軟件分析，得到巴特利特檢驗值為279.583，對應(yīng)p值小于0.001，KMO檢驗的統(tǒng)計值為0.719，說明變量間的相關(guān)性很強(qiáng)，適合做主成分分析。同時根據(jù)所提取因子對原變量方差的解釋情況，前兩個因子累積方差貢獻(xiàn)率已達(dá)94.979%，它們包含了原始變量的大部分信息，所以提取前兩個主成分。

前兩個特征值所對應(yīng)的特征向量分別為：

λ1=（0.365，0.356，0.352，0.356，0.211，0.324，0.325，0.340，0.346）T

λ2=（0.048，0.029，-0.210，-0.220，0.721，0.270，-0.426，0.328，-0.152）T

兩個主成分的得分函數(shù)分別為：

F1=0.365Y1+0.356Y2+0.352Y3+0.356Y4+0.211Y5+ 0.324Y6+0.325Y7+0.340Y8+0.346Y9

F2=-0.048Y1+0.029Y2-0.210Y3-0.220Y4+0.721Y5+ 0.270Y6-0.426Y7+0.328Y8-0.152Y9

最終評價得分為兩個主成分得分的加權(quán)和，權(quán)重為其解釋原變量的方差貢獻(xiàn)率，即：F=0.82766F1+0.12212F2，分別計算出13個城市的主成分得分，并進(jìn)行綜合排名，結(jié)果見表2。

為了分析各個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化情況，用同樣的方法可以得到其他年份的綜合評價得分和排名結(jié)果。13個城市2009年至2013年綜合評價得分結(jié)果見表3。

對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，某些城市的綜合評價得分為負(fù)數(shù)，表明該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于13個城市的平均值以下。計算每個城市5年綜合得分的平均值，作為最終評價的結(jié)果（見表4）。京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合排名從高到低依次為：北京、天津、唐山、石家莊、邯鄲、滄州、廊坊、保定、秦皇島、邢臺、張家口、承德、衡水。

13個城市5年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變動情況詳見表5，其中，北京和天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最穩(wěn)定，且分別處于第一和第二的位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直處于區(qū)域領(lǐng)先地位，符合實際情況。而其他城市的名次均有所變動，其中變動最大的是滄州和保定，都分別變動了3個名次。而張家口、承德、衡水雖然變動幅度較小，但是卻一直處于后三位，表明這三個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，發(fā)展速度慢，嚴(yán)重影響京津冀城市群整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

表2　2013年京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價得分

表3　各城市2009—2013年的綜合評價得分

表4　綜合評價結(jié)果

表5　2009—2013年各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平名次排序

三、對策建議

在京津冀城市群中，北京、天津是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的兩個城市，具有領(lǐng)頭作用，唐山、石家莊、邯鄲、滄州、廊坊、保定處于中游發(fā)展水平，秦皇島、邢臺、張家口、承德、衡水處于中下游發(fā)展水平。要想促進(jìn)京津冀城市群整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，必須提高河北省11個地級市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是處于中下游水平的5個城市。

第一，北京作為區(qū)域內(nèi)的核心城市，雖然擁有人力、物力、財力等生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，但是卻沒能將這種優(yōu)勢分享出來，北京應(yīng)該將一些生產(chǎn)要素、市場、資源優(yōu)勢合理地轉(zhuǎn)移到天津，同時也要適當(dāng)分配到河北各縣市中。

北京要充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢，提升自己在全國乃至全世界的城市功能，北京擁有發(fā)達(dá)的商貿(mào)、科學(xué)技術(shù)、交通體系、教育體系、運(yùn)輸體系、文化體系等，可以憑借這些優(yōu)勢發(fā)展高、精、尖技術(shù)產(chǎn)品，立足本地，輻射全國乃至世界。

第二，天津作為北方的海港城市，具有相當(dāng)發(fā)達(dá)的制造業(yè)和工業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)與國際物流間的合作，提升自己在國際中的地位。要充分利用好改革試驗區(qū)的機(jī)會，加強(qiáng)創(chuàng)新，提高科技力量，加強(qiáng)與北京的科技和文化交流，推進(jìn)自己的特色產(chǎn)業(yè)國際化、共享化，打造世界級一流的國際海港城市。加強(qiáng)與河北省內(nèi)城市的溝通和交流。

第三，河北省各市也要認(rèn)識到自己的發(fā)展優(yōu)勢，承德、邯鄲、保定作為國家歷史文化名城，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)給予重視，充分發(fā)揮自己的文化優(yōu)勢，發(fā)展自己的旅游事業(yè)。唐山、秦皇島作為沿海城市，是河北省的兩大港口，國家應(yīng)當(dāng)給予支持和開發(fā)，提高其在京津冀城市群中的地位。廊坊、保定與北京、天津緊鄰，是進(jìn)行貿(mào)易往來的首要通道，加強(qiáng)本地區(qū)與京津兩地的合作，立足本地，輻射全區(qū)，物流、金融、信息產(chǎn)業(yè)都有待進(jìn)一步提高。

第四，在政策方面，北京、天津是政策高地，而國家應(yīng)該適當(dāng)?shù)叵蚱渌鞘袃A斜，使每個城市的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、文化底蘊(yùn)被充分地挖掘出來，尤其要重視邢臺、張家口等中下游城市的開發(fā)。構(gòu)建便捷的綜合交通體系，以京津石為核心完善城際軌道網(wǎng)，構(gòu)筑京津保核心區(qū)同城化交通體系，提升石家莊在區(qū)域交通中的樞紐地位。創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)三地政策一體化。

第五，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時還要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，環(huán)境污染問題必須引起足夠的重視。2014年空氣質(zhì)量較差的前10位城市中，在京津冀地區(qū)中就有8個城市位列其中，而2015年第一個季度，該區(qū)域城市的空氣的重度污染天數(shù)、嚴(yán)重污染天數(shù)都有所延長，京津冀地區(qū)的環(huán)境治理迫在眉睫。另外跨區(qū)域的水污染等問題，需要幾個城市的共同努力，以實際行動來保護(hù)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，這樣才能有效提高區(qū)域內(nèi)動態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

［1］曹保剛.京津冀協(xié)同發(fā)展研究［M］.河北：河北大學(xué)出版社，2009.

［2］杜宜文，劉喆.基于主成分分析的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012.

［3］李冰晶，馬曉翠.京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及建議研究［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2014.

（責(zé)任編輯：文銳）

【城市經(jīng)濟(jì)與城市群】

［4］李國平，陳紅霞.協(xié)調(diào)發(fā)展與區(qū)域治理：京津冀地區(qū)的實踐［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2012.

［5］邵玉君.京津冀一體化研究［J］.發(fā)展研究，2014.

［6］文魁，祝爾娟.京津冀藍(lán)皮書：京津冀發(fā)展報告［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.

The Comprehensive Evaluation Analysis of Regional Development Difference in Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomeration

Zhou Hong Dong Shaorui

Abstract：Based on datas of the Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration economy development from 2009 to 2013, this paper analyzes the economic development of the regional difference of Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration, using principal component analysis method. According to the results, Beijing has the highest economic development level, followed by Tianjin, Tangshan, and Shijiazhuang. The city of Chengde, Hengshui stay in the lowest economy development level while the city of Cangzhou, Baoding and Xingtai occur to the largest economic development changes. Therefore, in order to promote the overall level of economic development of Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration, we must improve the level of economic development of 11 cities in Hebei province, especially those five cities in the middle and lower levels. Also, we need to realize the internal elements flow between regions, promote the regional infrastructure construction and public health care integration, and realize the coordinated development of industry.

Key Words：Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomeration; Principal Component Analysis; Comprehensive Evaluation Analysis

作者簡介：周虹，女，中南財經(jīng)政法大學(xué)副教授（武漢430070）。董少瑞，男，中南財經(jīng)政法大學(xué)碩士生（武漢430070）。

*基金項目：國家社會科學(xué)基金西部項目“城鎮(zhèn)化視角下的貧困人口研究”（14XRK003）。

中圖分類號：F293

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095—5766（2015）06—0136—04

收稿日期：2015—09—23