2015年1月19日上午，國民黨代理主席吳敦義（左）向新當(dāng)選黨主席朱立倫（右）移交印信。供圖/CNSphoto

去年底，國民黨在臺(tái)灣“九合一”選舉中遭遇重挫，馬英九因敗選而辭去黨主席一職。在今年1月17日的國民黨主席補(bǔ)選中，朱立倫以99.61%的“史上最高得票率”當(dāng)選，從而開啟了國民黨的“朱立倫時(shí)代”。國民黨的敗選導(dǎo)致人心渙散、士氣低落，朱立倫執(zhí)掌黨主席一職面臨多重困難與挑戰(zhàn)。

四大困難與挑戰(zhàn)

由于敗選，國民黨在臺(tái)灣執(zhí)政的地方政治版圖大幅縮小，22個(gè)縣市中僅有六個(gè)為國民黨執(zhí)政。加之國民黨長年累積起來的種種問題，朱立倫在國民黨史上最弱的時(shí)期當(dāng)選黨主席，上臺(tái)后面臨的挑戰(zhàn)是很大的?？傮w而言，擔(dān)任國民黨主席后的朱立倫面臨四大困難與挑戰(zhàn)。

一是如何促使國民黨內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致，凝聚黨心，提升士氣。在近15年間，國民黨黨員流失嚴(yán)重，黨員人數(shù)從2001年的約93萬人，下降到2009年的53萬人、2015年的34萬人。朱立倫上任后不到10天，即有黨籍“立委”徐欣瑩退黨，以及傳言其他國民黨籍“立委”有可能跟進(jìn)。因此臺(tái)灣輿論認(rèn)為，如今是“近十年來國民黨面臨的最壞年代”。朱立倫在這樣的時(shí)刻擔(dān)任黨主席，其首要任務(wù)是凝聚國民黨的黨心，讓國民黨不再是散沙一盤，重振士氣。除了整頓和調(diào)整國民黨組織和人事外，接下來最為重要的是能打贏選戰(zhàn)，讓國民黨氣勢不至于下滑。然而，要收拾國民黨這一爛攤子可謂千頭萬緒，要打贏選戰(zhàn)談何容易。

二是如何面對(duì)民進(jìn)黨及其綠營人士和有關(guān)媒體對(duì)他的不時(shí)“追殺”。朱立倫才上任，綠營方面就放出話，說朱立倫是“第二個(gè)馬英九”，或曰“馬英九2.0版”，企圖將其與馬英九劃等號(hào)。過去六年多來，民進(jìn)黨及其綠營人士和有關(guān)媒體竭力對(duì)馬英九抹紅抹黑，加之馬英九較軟的個(gè)人性格特質(zhì)和相關(guān)行事風(fēng)格，其在臺(tái)灣民眾中的支持度屢創(chuàng)新低。如果將朱立倫比之于馬英九，則民進(jìn)黨及其他綠營人士可以將“打朱”成本大為降低，相對(duì)輕松地把對(duì)蔡英文在2016年競選有威脅的人選打下去。所以，除了把朱立倫說成是“第二個(gè)馬英九”，民進(jìn)黨及其綠營人士還對(duì)朱立倫進(jìn)行歪曲宣傳，例如，“朱立倫的核四立場打馬英九的臉”、“面對(duì)黑金，朱立倫不如馬英九”，等等。

三是在“仇富”、“反商”的社會(huì)心態(tài)下，如何贏得臺(tái)灣民眾的支持。自2008年以來，美國和歐洲國家經(jīng)濟(jì)不景氣，為此臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)受到波及，若不是以與大陸經(jīng)貿(mào)往來作支撐，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)情況會(huì)更糟。然而，由于臺(tái)灣對(duì)大陸的顧忌，加上去年的“反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)”，臺(tái)灣能從大陸得到的“大餅”硬生生地被縮小了許多。此外，由于經(jīng)濟(jì)不景氣，臺(tái)灣平均薪資較低，勞工福利待遇較差，年輕人的就業(yè)狀況不佳，社會(huì)貧富差距逐漸加大。在餅未做大、而貧富差距又有所擴(kuò)大的情況下，臺(tái)灣社會(huì)的“仇富”與“反商”情結(jié)不斷滋長。較長時(shí)間以來，國民黨被貼上圖利大財(cái)團(tuán)的標(biāo)簽，降低了國民黨在臺(tái)灣民眾中的聲望，對(duì)該黨的發(fā)展很不利。在這種社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的矛盾中，臺(tái)灣民眾有著較重的“集體苦悶”心理。因此，如何在這樣復(fù)雜的社會(huì)矛盾與心理中，讓臺(tái)灣民眾看到希望，走出這一社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)困境，都是其不得不面對(duì)的重大問題。

四是如何消除臺(tái)灣社會(huì)的“反共”、“反中”心理，發(fā)揮國民黨在兩岸關(guān)系上的優(yōu)勢作用。馬英九上臺(tái)施政六年多，最為成功之處就是兩岸關(guān)系的大幅改善。在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的基礎(chǔ)上，經(jīng)過兩岸的共同努力，兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)入到新的發(fā)展階段，兩岸和平紅利不斷溢出。但因歷史原因，以及在某些民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”人士及其有關(guān)媒體的鼓噪下，臺(tái)灣社會(huì)“反共”、“反中”心理仍然較強(qiáng)，進(jìn)入深水區(qū)的兩岸關(guān)系和平發(fā)展向前推進(jìn)的阻力重重。去年三四月間，臺(tái)灣“反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)”爆發(fā)后，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擴(kuò)大與加深勢頭受阻，臺(tái)灣本該享受更多的兩岸和平紅利被大打折扣，這不僅影響了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且使得國民黨在兩岸關(guān)系上的優(yōu)勢不能充分體現(xiàn)?！胺捶Q(mào)”的臺(tái)灣學(xué)生在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題上是非不明，與長期來臺(tái)灣對(duì)學(xué)生“去中國化”的教育有關(guān)，也與 “反共”、“反中”的臺(tái)灣社會(huì)心態(tài)有關(guān)。在“反共”、“反中”的臺(tái)灣社會(huì)氛圍下，要在兩岸關(guān)系上有所突破與建樹，對(duì)朱立倫來說是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

達(dá)成黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、提升民眾支持度

一個(gè)政黨組織的成功需要集體團(tuán)隊(duì)的共同努力，但這一政黨組織領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人性格特質(zhì)也必定會(huì)對(duì)其產(chǎn)生不可忽視的影響。據(jù)接近和了解朱立倫的人士介紹，朱立倫的個(gè)人特質(zhì)有這么幾點(diǎn)：一是務(wù)實(shí)，重視民意，不空談理想、改革;二是精于算計(jì)，注重工作效率和團(tuán)隊(duì)紀(jì)律;三是重視個(gè)人形象，夫妻恩愛，家庭和睦，為政清廉。朱立倫的從政資歷完整，從大學(xué)教授到“立法委員”、縣長、市長、“行政院副院長”、黨主席，加之他能講閩南語、會(huì)唱歌仔戲，其個(gè)人經(jīng)歷和能力具備了可與各方溝通的條件和優(yōu)勢。從朱立倫出任黨主席半月多的情況看，其改革方向和目標(biāo)已列出，即重建智庫、組織改造、檢視黨產(chǎn)，以達(dá)到國民黨“內(nèi)造化、志工化、戰(zhàn)斗化”的目標(biāo)。

在重建智庫方面，朱立倫已有所動(dòng)作。針對(duì)外界質(zhì)疑國民黨智庫“國家政策研究基金會(huì)”“功能不彰”，朱立倫上任后即指示要“重建智庫”。日前，朱立倫已與國民黨副主席郝龍斌一道拜會(huì)智庫董事長連戰(zhàn)，雙方達(dá)成共識(shí)，決定今后由黨主席兼任智庫董事長，讓智庫人事制度化。朱立倫對(duì)智庫有較高的期待，要讓智庫“發(fā)揮為黨論述、掌握時(shí)代脈動(dòng)的功能”，希望未來智庫能投入選舉，通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)研究，以因應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨。國民黨文傳會(huì)主委林奕華表示：“智庫的定位應(yīng)是國民黨的智庫，未來方向，要有能對(duì)黨的理念、方向和關(guān)注的公共議題建構(gòu)理論基礎(chǔ)并進(jìn)行論述，也要培養(yǎng)黨內(nèi)論述和選舉的優(yōu)秀人才?！睆闹锌梢钥闯觯c馬英九的“小團(tuán)隊(duì)運(yùn)作”有所區(qū)別的是，朱立倫將更加發(fā)揮國民黨智庫人士的集體作用，通過智庫運(yùn)作，掌握時(shí)代脈動(dòng)，為國民黨提供政策發(fā)展方向，培養(yǎng)優(yōu)秀的選舉人才。

為實(shí)現(xiàn)國民黨黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與提升民眾對(duì)國民黨的支持度，朱立倫上任后即處理了兩件事：一是有關(guān)王金平黨籍訴訟案，對(duì)此朱立倫指示“緩辦”。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，國民黨已確定不會(huì)去更替訴訟代理人，意即不承接訴訟，如此的話，王金平黨籍官司“預(yù)料會(huì)遭駁回”，黨籍案訴訟就會(huì)自動(dòng)結(jié)案。這樣的處理方法，將有利于國民黨團(tuán)結(jié)一致，減少內(nèi)耗。二是重視基層，吸引年輕人支持國民黨，擴(kuò)大國民黨的組織隊(duì)伍。擔(dān)任國民黨政策委員會(huì)執(zhí)行長的賴士葆規(guī)劃了一系列“UPolicy挑戰(zhàn)政策”公聽會(huì)，1月27日首度登場，討論官方協(xié)助青年創(chuàng)業(yè)問題，并采取網(wǎng)絡(luò)直播方式，了解網(wǎng)軍心聲，以掌握年輕人的思想脈動(dòng)。此外，朱立倫將“行政院勞動(dòng)部長”陳文雄指定為國民黨中常委，以便更多地了解基層勞工狀況，積極協(xié)助解決“關(guān)廠勞工”問題。朱立倫還提出優(yōu)先將企業(yè)盈余分配給所有勞工，以提高勞工的薪水。雖然這些手法能否奏效還不能確定，但畢竟這是朱立倫上任后讓國民黨黨意與民意結(jié)合的種種動(dòng)作。

還有很大的提升空間

朱立倫出任國民黨主席之職面臨前述的多種挑戰(zhàn)，要帶領(lǐng)國民黨走出目前困局，既要求他對(duì)一系列問題有周密思考、全面規(guī)劃，又要求他積極行動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn)，甚至是大開大合。人們從臺(tái)北市長“柯文哲現(xiàn)象”可以看出，在四平八穩(wěn)、溫文爾雅的馬英九執(zhí)政六年多后，有著多重矛盾與困境的臺(tái)灣社會(huì)似乎需要有另一種類型的政治人物上臺(tái)領(lǐng)政。當(dāng)然，這不是要求朱立倫要像柯文哲那樣率性直言、口無遮攔地任性理政，而是要求朱立倫不能過于溫吞、無個(gè)性，要求朱立倫有相對(duì)強(qiáng)悍的領(lǐng)軍作風(fēng)。臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》日前的一篇社論認(rèn)為，“搶救國民黨，朱立倫需有梟雄思維”。目前國民黨面對(duì)的困難的確很大，搶救國民黨其實(shí)也是搶救臺(tái)灣。臺(tái)灣著名學(xué)者張麟征教授認(rèn)為，“要把國民黨和臺(tái)灣帶出困境，朱立倫還有很大的提升空間”。從救國民黨和救臺(tái)灣來講，朱立倫要站得更高、看得更遠(yuǎn)才能做到。

2014年4月10日，以“反服貿(mào)”為名的最后100多名臺(tái)灣學(xué)生手執(zhí)太陽花，整隊(duì)由“議場”正門撤出。供圖/CNSphoto

首先，朱立倫要有更寬闊的政治視野。在國民黨的理念上要與在野的民進(jìn)黨有明顯的區(qū)別，必須在黨的核心理念上站在制高點(diǎn)，而不是隨著民進(jìn)黨的理念與議題起舞。比如，關(guān)于“修憲”問題，朱立倫提出“內(nèi)閣制修憲”議題，贊同推動(dòng)“內(nèi)閣制修憲公投”，如若實(shí)行，就多少為“臺(tái)獨(dú)公投”埋下了伏筆。自李登輝主政中后期，國民黨逐漸放棄了追求中國統(tǒng)一的目標(biāo)，馬英九的“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的大陸政策與民進(jìn)黨比的是“誰更愛臺(tái)灣”，失去統(tǒng)一目標(biāo)的國民黨怎么都比不過民進(jìn)黨的所謂“愛臺(tái)”。朱立倫在回復(fù)中共中央總書記習(xí)近平賀電時(shí)也高度肯定“九二共識(shí)”為兩岸和平發(fā)展開創(chuàng)歷史新局，但未提“一中”和反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。朱立倫認(rèn)同的是孫中山的理念，作為中國國民黨主席，朱立倫必須要有更宏觀的政治視野與高度，在事關(guān)中華民族大義的兩岸關(guān)系的理念上尋求制高點(diǎn)。因此，在“反獨(dú)”與堅(jiān)持一中、追求統(tǒng)一問題上，朱立倫能否讓國民黨回歸到孫中山制定的核心價(jià)值下，登高一呼，讓國民黨在理念上有更高的制高點(diǎn)，當(dāng)看他的選擇。

其次，朱立倫要有更宏觀的經(jīng)濟(jì)格局。朱立倫學(xué)會(huì)計(jì)出身，注重細(xì)節(jié)、善于精算是他的特長。我們注意到，朱立倫上任后關(guān)注臺(tái)灣“關(guān)廠勞工”的問題，建議將企業(yè)盈余分配給所有員工，提出兩岸和平紅利“平均分配”，等等。這些問題的解決是重要的，但朱立倫作為政黨領(lǐng)袖，特別是在處理經(jīng)濟(jì)問題上，更需要有全面宏觀的思考，而不僅僅是細(xì)小末節(jié)上的精確計(jì)算。解決當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)問題，必須首先要解決“經(jīng)濟(jì)路線”問題，在大陸經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，是認(rèn)同民進(jìn)黨的所謂“讓臺(tái)灣從世界走向大陸”，還是堅(jiān)持國民黨自己的經(jīng)濟(jì)路線，“讓臺(tái)灣從大陸走向世界”?！白屌_(tái)灣從世界走向大陸”的路線已在李登輝和陳水扁時(shí)期實(shí)行過，結(jié)果是走不順、走不通。檢視臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，要推動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重要的是減少臺(tái)灣自設(shè)的與大陸經(jīng)貿(mào)往來的種種限制，把臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)這塊大餅做大，而不是自我陶醉在后繼乏力的、盲目的“小確幸”中。

在“九合一”選舉結(jié)束后，朱立倫可謂是臨危受命，在紛繁復(fù)雜的臺(tái)灣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，要帶領(lǐng)國民黨走出困境、開辟新天地，對(duì)朱立倫來說是任重而道遠(yuǎn)。筆者曾撰文認(rèn)為，馬英九當(dāng)局“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的大陸政策沒有統(tǒng)一方向感，在臺(tái)灣“反共”、“反中”的氛圍下，這一政策反而更加有利于“臺(tái)獨(dú)意識(shí)”在臺(tái)灣的滋長，其直接受益者就是堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)黨綱”的民進(jìn)黨，而不利于國民黨在臺(tái)灣的發(fā)展與壯大。因此，接手國民黨主席后的朱立倫能否在兩岸關(guān)系上比馬英九有更積極的論述，而不只是求穩(wěn)定，或僅僅是兩岸和平紅利的公平分配（當(dāng)然這也是處理兩岸關(guān)系的重要方面）。在兩岸關(guān)系上國民黨比民進(jìn)黨更有優(yōu)勢，朱立倫領(lǐng)導(dǎo)的國民黨要善用這一優(yōu)勢，即國民黨必須站得高、看得遠(yuǎn)，必須要有自己明確、高超的政治理念，而不是隨著民進(jìn)黨的理念與議題起舞，只有這樣，國民黨的前景才會(huì)光明起來。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）