■ 焦智立

把準(zhǔn)裝備研制融合發(fā)展的“維度”

■ 焦智立

在武器裝備領(lǐng)域，武器裝備研制既與國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略相貫通、也與國(guó)際戰(zhàn)略格局和世界軍事變革的趨勢(shì)相關(guān)聯(lián)，是一項(xiàng)具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進(jìn)武器裝備軍民融合式發(fā)展，是具有一定層次、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面的“維度”。如果忽視融合“維度”的存在，簡(jiǎn)單地把兩個(gè)體系合為一體，是形式主義的做法，必將造成國(guó)家資源的更大浪費(fèi)。必須運(yùn)用辯證思維和統(tǒng)籌方法，在準(zhǔn)確把握武器裝備研制融合“維度”的前提下，強(qiáng)力推進(jìn)其融合式發(fā)展。

“維度”是哲學(xué)層面的概念，其基本含義是指對(duì)事物的屬性、范疇、系數(shù)、承受能力等意思的包涵。在不同的對(duì)象上指代不同的意思，強(qiáng)調(diào)的是在此類(lèi)事件中可伸縮的彈性有多大，超過(guò)了這個(gè)維度會(huì)在此方面發(fā)生什么變化等。在武器裝備領(lǐng)域，武器裝備研制既與國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略相貫通、也與國(guó)際戰(zhàn)略格局和世界軍事變革的趨勢(shì)相關(guān)聯(lián)，是一項(xiàng)具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進(jìn)武器裝備軍民融合式發(fā)展，是具有一定層次、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面的“維度”。如果忽視融合“維度”的存在，簡(jiǎn)單地把兩個(gè)體系合為一體，是形式主義的做法，必將造成國(guó)家資源的更大浪費(fèi)。必須運(yùn)用辯證思維和統(tǒng)籌方法，在準(zhǔn)確把握武器裝備研制融合“維度”的前提下，強(qiáng)力推進(jìn)其融合式發(fā)展。

一、在統(tǒng)籌國(guó)防科技和民用科技創(chuàng)新的關(guān)系基礎(chǔ)上，建立軍民兼容的裝備技術(shù)創(chuàng)新體系

長(zhǎng)期以來(lái)，由于國(guó)防安全需求的特殊性，使得各國(guó)的科技體系分成了國(guó)防科技和民用科技兩部分；又由于國(guó)家安全屬于社會(huì)生存的需要，這種需要成了刺激國(guó)防科學(xué)技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，使國(guó)防科研和生產(chǎn)領(lǐng)域成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的先導(dǎo)，成為最新技術(shù)的最初的用武之地，因此，國(guó)防領(lǐng)域總是占有著一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)方面的最新成就。為了國(guó)家的安全，很多國(guó)家在國(guó)防技術(shù)上往往是不惜財(cái)力，如美、英、法等國(guó)用與國(guó)防的科研經(jīng)費(fèi)，一般要占其全部科研經(jīng)費(fèi)的50%以上。在國(guó)防科研方面的大量的投入，使國(guó)防科研比民用科研在實(shí)力上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

然而，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，軍用技術(shù)和民用技術(shù)在許多領(lǐng)域是沒(méi)有嚴(yán)格界限，在需求牽引下，很多軍用技術(shù)可以廣泛地應(yīng)用到民用經(jīng)濟(jì)中，完全可能在新武器系統(tǒng)被研制出的同時(shí)，相繼開(kāi)辟一系列新興技術(shù)領(lǐng)域和新興工業(yè)。例如，制造原子彈的技術(shù)被應(yīng)用到原子能發(fā)電及其它民用工業(yè)上，使整個(gè)原子能工業(yè)得到迅速發(fā)展。在世界范圍內(nèi)占絕對(duì)地位的美國(guó)電子工業(yè)，也是在生產(chǎn)軍用電子產(chǎn)品的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，以軍事目的發(fā)展起來(lái)的航空和空間技術(shù)推廣于民用之后，雷達(dá)轉(zhuǎn)化為電視和其它影視設(shè)備，噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)轉(zhuǎn)化為噴氣式客機(jī)。在現(xiàn)代火箭技術(shù)基礎(chǔ)上出現(xiàn)并首先在軍事上獲得應(yīng)用的航天技術(shù)，現(xiàn)已進(jìn)入為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的實(shí)用階段，軍事衛(wèi)星轉(zhuǎn)化為資源勘查衛(wèi)星、通訊衛(wèi)星、廣播衛(wèi)星和氣象衛(wèi)星。高分子合成工業(yè)．宇航工業(yè)、電子工業(yè)以及某些新材料工業(yè)，也都是相關(guān)科學(xué)技術(shù)在軍事領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展之后，進(jìn)行一系列的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散而逐步形成的。因此，推進(jìn)軍民兼容型創(chuàng)新體系早已成為世界技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的共識(shí)。

2014年首屆高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)項(xiàng)目洽談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

基于此，我國(guó)加快軍民兼容型技術(shù)創(chuàng)新體系，必須實(shí)行軍用和民用技術(shù)一體化開(kāi)發(fā)，通過(guò)建立和改善技術(shù)流通機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前改善技術(shù)流通機(jī)制特別要加強(qiáng)規(guī)劃、計(jì)劃和繁榮技術(shù)市場(chǎng)相結(jié)合。在國(guó)防科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃方面，應(yīng)當(dāng)同國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，同國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，同研制重大技術(shù)裝備結(jié)合起來(lái)，同國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，同國(guó)家出口創(chuàng)匯規(guī)劃和引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，從而在國(guó)家宏觀和中觀層次上充分自覺(jué)地利用國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的各種基礎(chǔ)和成就，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。在加強(qiáng)國(guó)防科技發(fā)展計(jì)劃管理的同時(shí)，進(jìn)一步繁榮社會(huì)主義科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)，在技術(shù)流通領(lǐng)域創(chuàng)造廣泛的商業(yè)環(huán)境，活躍技術(shù)商業(yè)氣氛，從而形成一個(gè)活躍的有平等規(guī)則的社會(huì)主義技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境．一方面激發(fā)大、中型企業(yè)尋求技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力；另一方面調(diào)動(dòng)技術(shù)擁有者不斷開(kāi)發(fā)的積極性。同時(shí)，運(yùn)用信貸、稅收、物資等經(jīng)濟(jì)手段和配套的法律手段，改善技術(shù)流通的宏觀控制，引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向，使軍用技術(shù)和民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移符合國(guó)家的科技發(fā)展政策。

二、在統(tǒng)籌機(jī)械化與信息化建設(shè)的關(guān)系前提下，適應(yīng)擔(dān)負(fù)多樣化任務(wù)的武器裝備需求

軍隊(duì)由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型是適應(yīng)新軍事變革趨勢(shì)的基本要求和做法。美國(guó)繼2002年5月國(guó)防部發(fā)表《防務(wù)計(jì)劃指南》，正式提出軍事轉(zhuǎn)型的計(jì)劃和設(shè)想。美軍的“轉(zhuǎn)型”涉及作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)方式、編制體制，甚至包括思維方式，其實(shí)質(zhì)是由機(jī)械化軍隊(duì)“轉(zhuǎn)型”為信息化軍隊(duì)。繼美國(guó)之后，北約、俄、日、英、法、德、印等國(guó)家也提出了“轉(zhuǎn)型”構(gòu)想和計(jì)劃。世界主要國(guó)家軍隊(duì)轉(zhuǎn)型有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是著眼于未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，更加注重把信息化建設(shè)作為軍隊(duì)建設(shè)的主攻方向。主要內(nèi)容包括：大力發(fā)展C4ISR系統(tǒng)，建以C4ISR系統(tǒng)為核心的整體對(duì)抗能力，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成；高度重視發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”能力，針對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)不再是以摧毀性交戰(zhàn)和消耗式作戰(zhàn)為主，注重裝備以癱瘓為主、突出控制、干擾性功能的武器列裝；發(fā)展“殺手锏”型信息化武器裝備；大力發(fā)展天基系統(tǒng)。

正確處理機(jī)械化建設(shè)與信息化建設(shè)的關(guān)系，是事關(guān)裝備建設(shè)符合發(fā)展戰(zhàn)略全局的重大問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)武器裝備制造有較快的發(fā)展，特別是在土木工程技術(shù)、工程偽裝技術(shù)、工程材料技術(shù)等方面有著一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但是工藝技術(shù)方面總體上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。如我們鑄件的重量平均比國(guó)外重10%一20%，生產(chǎn)率低5～8倍；在裝甲車(chē)輛制造中，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家采用的是自動(dòng)化的焊接技術(shù)，總長(zhǎng)度為2540米的焊縫，填充金屬為681公斤，燃弧時(shí)間200小時(shí)，而我國(guó)手工電弧焊還占95%以上，長(zhǎng)度為1534米的焊縫，填充金屬為1419公斤，所需工時(shí)要1068小時(shí)。特別是在適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的防護(hù)技術(shù)，如制導(dǎo)干擾技術(shù)、低空攔截技術(shù)、抗電磁毀傷技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)等方面技術(shù)能力還不強(qiáng)，針對(duì)將來(lái)強(qiáng)敵的信息化武器系統(tǒng)的打擊，我國(guó)利用高技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)國(guó)防科技工業(yè)防護(hù)的能力還是較弱的。工藝技術(shù)方面的落后必然使國(guó)產(chǎn)武器系統(tǒng)的效能和可靠性不夠高。這種狀況會(huì)直接影響國(guó)防科技工業(yè)的武器裝備創(chuàng)新能力、生產(chǎn)能力、協(xié)作配套能力、戰(zhàn)時(shí)快速動(dòng)員能力和防護(hù)能力建設(shè)。

從應(yīng)對(duì)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度和武器裝備發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，我們提出了建設(shè)信息化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展目標(biāo)和模式。應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，把武器裝備研制納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷增加對(duì)武器裝備生產(chǎn)的投入，使其與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步發(fā)展。以適應(yīng)國(guó)防需求為第一宗旨，兼顧其它方面的“應(yīng)急”需求，使應(yīng)急和應(yīng)戰(zhàn)在資源配置、管理體制和運(yùn)行機(jī)制諸方面協(xié)調(diào)一體化，建立武器裝備研制與相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)相互協(xié)調(diào)體系，使內(nèi)部各要素、各單元、各方面的建設(shè)相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮“應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急”的功能。

三、在統(tǒng)籌自主創(chuàng)新與加強(qiáng)國(guó)際合作的關(guān)系前提下，著重增強(qiáng)軍事變革中武器裝備的發(fā)展后勁

當(dāng)今世界，為了提高軍事實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，軍工領(lǐng)域的合作成為一股強(qiáng)勁的勢(shì)頭。如美國(guó)與歐盟國(guó)之間，俄羅斯與印度之間，歐盟內(nèi)部各成員國(guó)之間，甚至發(fā)展中國(guó)家之間，都有廣泛的軍工合作。這一趨勢(shì)在歐盟內(nèi)部表現(xiàn)得尤其突出，歐盟各國(guó)的軍工企業(yè)事實(shí)上是“一體化”發(fā)展的。德、法、英、意、西班牙和瑞典等“歐洲軍工的一體化”成員國(guó)的合作內(nèi)容包括：NH—90直升機(jī)計(jì)劃、“地平線”護(hù)衛(wèi)艦計(jì)劃、新運(yùn)輸機(jī)計(jì)劃、防空導(dǎo)彈計(jì)劃等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這種多國(guó)間的合作可節(jié)約研制經(jīng)費(fèi)的50%。目前，我軍正處于機(jī)械化尚未完成，又需要努力實(shí)現(xiàn)信息化的特殊階段。軍工產(chǎn)業(yè)雖然有了部分“技術(shù)密集”、“信息密集型產(chǎn)品，但其“密集”程度還很低，數(shù)量也很少。為此，要充分利用“軍事技術(shù)開(kāi)發(fā)無(wú)國(guó)界，武器銷(xiāo)售國(guó)際化，歐盟對(duì)華軍售禁令將打開(kāi)”的國(guó)際環(huán)境，按照“傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合、自主開(kāi)發(fā)與適當(dāng)引進(jìn)相結(jié)合”的模式，以提高新式武器裝備的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力、現(xiàn)役主戰(zhàn)裝備的升級(jí)換代能力、作戰(zhàn)彈藥的緊急擴(kuò)產(chǎn)能力為總體目標(biāo)，打造以信息化裝備為重點(diǎn)的軍工產(chǎn)業(yè)動(dòng)員平臺(tái)，不斷提升武器裝備研制的后勁。

處理好學(xué)習(xí)引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，是我國(guó)武器裝備發(fā)展必須解決的重大問(wèn)題。要堅(jiān)持“兩條腿走路”，做到“借鑒引進(jìn)”和“自主創(chuàng)新”相結(jié)合。武器裝備建設(shè)要跟上世界軍事變革的潮流，必須積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，有選擇地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備和管理方法。同時(shí)，引進(jìn)只是手段，目的是提高自主創(chuàng)新的能力和水平。

我國(guó)武器裝備發(fā)展的歷史表明，凡是國(guó)外卡我們脖子的高新技術(shù)和裝備，我們發(fā)展得反而快一些，形成自己的拳頭。相反，某些裝備一味地靠引進(jìn)反而與國(guó)外差距越拉越大。尖端技術(shù)決不可能從國(guó)外直接買(mǎi)來(lái)，惟有自力更生、自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能把裝備建設(shè)的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自已手里。要堅(jiān)持走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建立以企業(yè)為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

四、在統(tǒng)籌國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系基礎(chǔ)上，完善軍民融合的生產(chǎn)機(jī)制

從國(guó)防工業(yè)和民用工業(yè)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝以及管理方式等方面看，很多都是相同或相近的，兩個(gè)領(lǐng)域是互相結(jié)合、互相滲透和轉(zhuǎn)移的。如電子設(shè)備、爆炸器材、運(yùn)輸飛機(jī)、卡車(chē)和船舶等許多產(chǎn)品，在性能上的通用化和技術(shù)上的同一性，是實(shí)行軍民融合生產(chǎn)機(jī)制的基礎(chǔ)。世界上許多國(guó)家在加強(qiáng)國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極尋求解決國(guó)防科技工業(yè)生產(chǎn)力“閑置”的途徑，基本的辦法就是以各種形式促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)與民用工業(yè)在技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的密切結(jié)合。

我國(guó)要從國(guó)防科技工業(yè)布局出發(fā)，發(fā)展橫向聯(lián)系，打破自成體系的封閉式結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)向開(kāi)放型和協(xié)作化流通體制的轉(zhuǎn)變。從20世紀(jì)末開(kāi)始的國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，已有800多家軍工企業(yè)大批搬出深山老林，軍工企業(yè)和科研單位在沿海地區(qū)設(shè)立1200個(gè)“窗口”，向外“輻射”推廣200項(xiàng)高新技術(shù)成果；民營(yíng)企業(yè)積極參與軍品生產(chǎn)、訂貨，維修和保障，民參軍的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，在生物醫(yī)療、電子信息技術(shù)、機(jī)械電氣、倉(cāng)儲(chǔ)等都有覆蓋，2013年底，列入總裝備部裝備承制單位名錄和獲得國(guó)防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可的企業(yè)中，民營(yíng)超過(guò)三分之一。部分優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)還承擔(dān)了整機(jī)或主戰(zhàn)裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。今后，在進(jìn)一步推動(dòng)這種橫向聯(lián)系的廣泛發(fā)展，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)各個(gè)部門(mén)之間廣泛協(xié)作，密切國(guó)防科技工業(yè)和民用工業(yè)的聯(lián)系，特別是徹底打破國(guó)防科技工業(yè)的內(nèi)部與外部之間的壁壘，要繼續(xù)推行這種“平衡配置”，進(jìn)一步使中國(guó)東、西、中三大工業(yè)地帶協(xié)調(diào)發(fā)展，從生產(chǎn)基礎(chǔ)和機(jī)制上真正實(shí)現(xiàn)軍民融合。

五、在統(tǒng)籌武器裝備動(dòng)員與儲(chǔ)備的關(guān)系基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多樣化軍事需求中武器裝備的快速保障

處理好武器裝備的生產(chǎn)與儲(chǔ)備關(guān)系十分重要。一方面，和平和戰(zhàn)爭(zhēng)總是交替的，戰(zhàn)爭(zhēng)要經(jīng)常發(fā)生，而和平時(shí)期比戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期又長(zhǎng)得多。為了保障國(guó)家安全，必須建立強(qiáng)大的國(guó)防建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)，特別需要在平時(shí)就儲(chǔ)備一定的軍工生產(chǎn)能力。另一方面，過(guò)量的裝備儲(chǔ)備也是一種資源的浪費(fèi)。武器裝備儲(chǔ)備能力一經(jīng)形成，產(chǎn)品的型號(hào)、類(lèi)型就被固定。由于我國(guó)現(xiàn)行的儲(chǔ)備制度，周轉(zhuǎn)速度慢、存貯時(shí)間長(zhǎng)，客觀上造成了儲(chǔ)備型號(hào)的陳舊和更新速度的延緩，與戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)武器裝備的要求產(chǎn)生差異，導(dǎo)致現(xiàn)有儲(chǔ)備裝備戰(zhàn)場(chǎng)適應(yīng)性差、效能低，不能滿足戰(zhàn)時(shí)急需。同時(shí)，儲(chǔ)存時(shí)間的長(zhǎng)短和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承受能力也會(huì)影響儲(chǔ)備物資的質(zhì)量。目前我國(guó)通用的儲(chǔ)備方法是采用輪儲(chǔ)制度，定期對(duì)儲(chǔ)備的武器裝備成品進(jìn)行輪換更新，在總量不變的情況下提高儲(chǔ)備物資質(zhì)量。但輪儲(chǔ)的周期過(guò)長(zhǎng)不利于新裝備迅速形成儲(chǔ)備能力，輪儲(chǔ)周期過(guò)短會(huì)使儲(chǔ)備成本提高，增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，如何解決儲(chǔ)備物資質(zhì)量與輪儲(chǔ)周期的合理確定及與經(jīng)濟(jì)投入之間的矛盾是儲(chǔ)備面臨的一個(gè)重要難題。

武器裝備的動(dòng)員和儲(chǔ)備是對(duì)立的統(tǒng)一，兩者不可偏廢，按照“作戰(zhàn)平臺(tái)靠現(xiàn)役、彈藥消耗靠動(dòng)員、戰(zhàn)略‘殺手锏’靠?jī)?chǔ)備”的原則，正確處理裝備、動(dòng)員和儲(chǔ)備三者關(guān)系。

第一,正確處理戰(zhàn)略儲(chǔ)備與一般儲(chǔ)備的關(guān)系。具體要做到：處理好國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備與各軍工產(chǎn)業(yè)部門(mén)儲(chǔ)備、軍隊(duì)諸軍兵種裝備儲(chǔ)備的關(guān)系；主戰(zhàn)裝備儲(chǔ)備和彈藥儲(chǔ)備的關(guān)系；生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、技術(shù)軟件儲(chǔ)備和軍工產(chǎn)品儲(chǔ)備的關(guān)系，常規(guī)作戰(zhàn)平臺(tái)儲(chǔ)備和戰(zhàn)略戰(zhàn)役“殺手锏”儲(chǔ)備的關(guān)系。區(qū)分輕重緩急，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。為應(yīng)付可能出現(xiàn)的臺(tái)海危機(jī)，如東風(fēng)系列的常規(guī)中近程導(dǎo)彈，地、空、海射型“三位一體”的巡航導(dǎo)彈，應(yīng)列為儲(chǔ)備的重點(diǎn)，還有遠(yuǎn)程常規(guī)火炮的炮彈，也應(yīng)有一定的儲(chǔ)備量。

第二，正確處理儲(chǔ)備物資多樣化、多層次的關(guān)系。儲(chǔ)備的對(duì)象既有軍工產(chǎn)品，還有原材料。技術(shù)工藝軟件、國(guó)防科技工業(yè)人才等，儲(chǔ)備方武既有固定儲(chǔ)備，也要?jiǎng)討B(tài)儲(chǔ)備。儲(chǔ)備的目的是為了更好地實(shí)施動(dòng)員。

第三，正確處理成品儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的關(guān)系。真正的、積極的經(jīng)濟(jì)備戰(zhàn)，決不是盲目地儲(chǔ)備大量過(guò)時(shí)的武器裝備，而是有預(yù)見(jiàn)、有計(jì)劃地儲(chǔ)備先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)能力。在和平時(shí)期國(guó)防工業(yè)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，調(diào)整技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，變單軌制為軍民結(jié)合的軌制，促進(jìn)國(guó)防工業(yè)和民用工業(yè)一體化的發(fā)展，確保完成多樣化軍事任務(wù)對(duì)裝備快速高效動(dòng)員的需求。

(作者簡(jiǎn)介：焦智立，南京陸軍指揮學(xué)院教授)