李井君石小紅

(1.天津華北地質(zhì)勘查局 天津 300000；2.天津華北地質(zhì)勘查局五一九大隊(duì) 河北 保定 071051)

一、引言

隨著企業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，企業(yè)化管理的引入，地勘單位的管理越來(lái)越趨向于精細(xì)化。但是由于體制變化等多因素的影響，導(dǎo)致成本管理現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，對(duì)地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了制約。因此需要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析，加強(qiáng)成本核算體系的管理，達(dá)到提升管理效率的目的。

二、地質(zhì)勘查項(xiàng)目中成本核算管理存在的問(wèn)題

(一)項(xiàng)目基層管理人員缺乏成本管理意識(shí)

目前，成本的規(guī)范管理還沒(méi)有推廣到地質(zhì)勘查項(xiàng)目這一層級(jí)，許多項(xiàng)目管理人員缺乏成本管理意識(shí)，重施工組織，輕成本管理，將成本管理與整個(gè)項(xiàng)目管理相分離，易產(chǎn)生“成本管理只是會(huì)計(jì)部門的事情，是部門或個(gè)人行為，而不是全員行為”的錯(cuò)誤思想，不能促進(jìn)全員成本管理意識(shí)形成，同時(shí)易造成管理的基礎(chǔ)資料缺失。另外，一些即使成本管理理念較強(qiáng)的單位，管理重點(diǎn)往往主要集中在事后管理階段，而忽視事前成本預(yù)算和事中成本控制，恰恰這兩個(gè)階段是成本管理的關(guān)鍵階段。

(二)責(zé)任不明確

責(zé)任中心不明確，是地質(zhì)勘查行業(yè)在成本管理中存在的主要問(wèn)題。由于重視不夠，手段落后，成本管理中經(jīng)常出現(xiàn)總的管理目標(biāo)不明確，管理的環(huán)節(jié)劃分不清楚，各環(huán)節(jié)的管理任務(wù)不具體，管理的成果與獎(jiǎng)懲聯(lián)系不緊密，管理授權(quán)不到位等問(wèn)題，使成本管理達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

(三)管理方法比較陳舊

首先，成本管理制度并不完善。主要表現(xiàn)是：部分地質(zhì)勘查單位沒(méi)能建立起完善的成本管理體系；目前一些單位的成本管理制度約束力不強(qiáng)，在實(shí)際成本控制中不能發(fā)揮作用。其次，重視施工環(huán)節(jié)的成本管理，卻忽視其他環(huán)節(jié)成本控制。目前在我國(guó)，大部分地質(zhì)勘查項(xiàng)目在施工環(huán)節(jié)上重視成本管理，并沒(méi)有進(jìn)行施工前的成本分析，施工準(zhǔn)備的成本預(yù)算、材料整理的成本、地質(zhì)報(bào)告編寫成本等成本管理被忽略，很難實(shí)現(xiàn)全成本管理目標(biāo)。

(四)控制體系不健全

地質(zhì)勘查項(xiàng)目的施工成本管理要求每個(gè)環(huán)節(jié)都要管控到位，且各環(huán)節(jié)間的銜接要緊密順暢。一些地勘單位由于缺乏必要的內(nèi)控制度，常出現(xiàn)管理環(huán)節(jié)銜接不嚴(yán)密，這樣都會(huì)增加項(xiàng)目的總施工成本；其次很多工作人員沒(méi)有按照既定的管理原則進(jìn)行管理，存在漏管和越界管理的情況，從而導(dǎo)致管理效果差強(qiáng)人意。

(五)地勘單位招人、用人存在偏差

地質(zhì)勘查單位招人時(shí)往往偏重于選擇具有專業(yè)知識(shí)技能的人才，而忽視綜合素質(zhì)人才的引進(jìn)，尤其是管理人才的引進(jìn)。同時(shí)在用人時(shí)也存有專業(yè)技術(shù)人才的作用高于管理人才的根深蒂固的理念，這樣就造成了地勘單位管理人才的匱乏，對(duì)于日漸走入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、日漸趨于企業(yè)化的地勘單位來(lái)說(shuō)是很危險(xiǎn)的。

二、地質(zhì)勘查項(xiàng)目中成本核算管理的改進(jìn)策略

(一)提高成本管理的重視度

長(zhǎng)期存在的地質(zhì)勘查單位事業(yè)體制等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念，阻礙了地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，地質(zhì)勘查行業(yè)也要建立市場(chǎng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變思想，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)效益觀念樹立起來(lái)。只要樹立了經(jīng)濟(jì)效益觀念，作為對(duì)效益產(chǎn)生直接影響的成本勢(shì)必在管理工作中被重視起來(lái)。同時(shí)為了提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低成本是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中最有力的手段，才能保證單位長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

(二)提高人員的綜合素質(zhì)

地質(zhì)勘查單位要對(duì)人才培養(yǎng)高度重視起來(lái)，完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)制度體系，加強(qiáng)人員到位后的崗位適應(yīng)性和能力提升的培訓(xùn)，提高單位員工的綜合素質(zhì)，保障各個(gè)崗位都有合適的管理人才和技術(shù)人才。建立合理的分配激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)薪酬管理的人性化，使之與現(xiàn)代管理制度的要求更相符合。創(chuàng)造良好、寬松的發(fā)展環(huán)境，使員工都能發(fā)揮一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

(三)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出的管理

在勘查工作中涉及到的費(fèi)用支出主要包括：材料支出、設(shè)備支出、人力支出等，可從這三個(gè)方面入手，著手控制成本。費(fèi)用管理首先要制定詳細(xì)的費(fèi)用支出預(yù)算。對(duì)于材料支出在保證質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際嚴(yán)控需要數(shù)量，并嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，同時(shí)要充分了解市場(chǎng)行情，以工程投標(biāo)的材料報(bào)價(jià)為控制依據(jù)，對(duì)采購(gòu)價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)化管理，建立好材料節(jié)約與浪費(fèi)的獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)于人工費(fèi)用管理，項(xiàng)目合同簽訂后，勘查隊(duì)伍要根據(jù)勘查工程的類型、特點(diǎn)及應(yīng)用范圍確定施工方式，根據(jù)工程規(guī)模設(shè)計(jì)人員投入數(shù)量，同時(shí)可采用人工費(fèi)用總包的辦法，調(diào)動(dòng)人員的工作效率，縮短工期，達(dá)到人工費(fèi)用相對(duì)節(jié)約的目的。在設(shè)備管理方面，要從工程施工實(shí)際出發(fā)，合理安排施工設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備在不同項(xiàng)目間的靈活調(diào)度，提高設(shè)備利用率，降低單位設(shè)備成本。

(四)建立有效的核算方式

加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，是加強(qiáng)成本事中控制的有效手段。首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目采用單項(xiàng)目核算，用以區(qū)分開不同項(xiàng)目的費(fèi)用，這是實(shí)施成本管理的前提；其次可對(duì)同一項(xiàng)目同時(shí)分別采用經(jīng)濟(jì)科目與工作手段并用的核算辦法，這樣的核算方法一方面可通過(guò)調(diào)整工作手段達(dá)到降低成本的目的，另一方面也能夠通過(guò)兩種核算手段的比對(duì)，調(diào)整費(fèi)用預(yù)算，使預(yù)算更加準(zhǔn)確、合理；第三，可將項(xiàng)目施工視同工業(yè)產(chǎn)品加工過(guò)程進(jìn)行核算和管理，將施工過(guò)程分步、細(xì)化，細(xì)化核算單元，及時(shí)調(diào)控各單元成本費(fèi)用的發(fā)生，達(dá)到成本管理的目的。在此過(guò)程中，一定要注意提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，只有財(cái)務(wù)人員的水平提高了，才能制定出準(zhǔn)確的預(yù)算，才能保證費(fèi)用核算及時(shí)到位，才能在過(guò)程管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的調(diào)控，達(dá)到降低成本投入，提升管理效率的目的。

(五)建立完善的內(nèi)控體系

成本管理是單位綜合管理的一部分，并且是單位經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)主要工作。建立完善的內(nèi)控制度是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的根本保證。成本管理體系的建立主要應(yīng)當(dāng)考慮(1)明確責(zé)任部門；(2)明確管理內(nèi)容；(3)確定管理方法和管理流程；(4)明確核算方法；(5)成本管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督；(6)成本管理結(jié)果的獎(jiǎng)懲。各單位一定要根據(jù)單位的實(shí)際情況和需求設(shè)計(jì)制定單位自己的內(nèi)控制度，制度的制定要有所偏頗，突出適用性，不可千篇一律。

三、結(jié)束語(yǔ)

地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本管理應(yīng)包含對(duì)項(xiàng)目中所有費(fèi)用支出的管理，從人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)用等多費(fèi)用角度考慮，詳細(xì)設(shè)計(jì)管理流程和重點(diǎn)，在全員提升管理意識(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)施管理。在對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工成本控制時(shí)，必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工和每個(gè)部門關(guān)心成本和控制成本的主觀能動(dòng)性和積極性，加強(qiáng)成本控制意識(shí)。同時(shí)成本控制是一個(gè)連續(xù)過(guò)程，應(yīng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程成本控制，注意細(xì)節(jié)管理，從而實(shí)現(xiàn)降低成本，提高效益的目的。

[1]孫冬蓮.地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本管理和主要措施[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011(35)：113-114.