加強活豬跨區(qū)域運送管理以防控疾病傳播

姜蕊

(遼寧省本溪滿族自治縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所117000 )

摘要：活豬跨區(qū)域運送是目前國內(nèi)生豬販運的重要運輸形式，并隨著畜牧業(yè)的發(fā)展而日益加劇，往往疾病能從一個區(qū)域迅速傳播到其他地方，形成傳染病的跳躍發(fā)生。這是全國流行疾病跳躍擴散傳播的重要方式。因此，加強活豬跨區(qū)域運送管理對有效防控疾病的流行與傳播有著重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：活豬；跨區(qū)域運送；疾病防控；管理工作

隨著交通的發(fā)展，特別是高速公路的興建，活豬的跨省運輸越來越容易，往往疾病能從一個區(qū)域迅速傳播到其他地方，形成傳染病的跳躍發(fā)生。小商販生豬運輸一般是當(dāng)?shù)厥召彯?dāng)?shù)赝涝?。其運輸工具簡單，運輸快捷迅速，雖然滿足了市場的需要，但由于其認(rèn)知不平有限，對防疫理念很差，有些不法商販還收購病豬等，成為疾病流行的一個重要因素?；钬i有可能是疾病的攜帶者和傳播者，但由于自身抵抗力強而沒有明顯的臨床癥狀。活豬隨運輸而快速傳播疾病。沿途糞便的排放和豬咳嗽排出的氣溶膠成為重要的疾病傳播途徑和傳染源之一。

1實行區(qū)域集中定點屠宰

實行區(qū)域集中定點屠宰可以有效避免豬病的快速和跳躍傳播。一是沒有活豬或病豬隨運輸快速轉(zhuǎn)移。二是豬肉運輸一般是箱式冷凍或冷藏，直接運到菜場、食堂、超市等，和飼養(yǎng)環(huán)境沒有接觸，有效的隔離豬病。這從根本上解決豬病的傳播問題。區(qū)域集中定點屠宰，禁止跨區(qū)域運送活豬是控制控制豬群移動、控制豬病傳播快速的一個重要關(guān)鍵點。

2嚴(yán)格異地引種程序

嚴(yán)格異地引種程序，規(guī)范異地引種監(jiān)管行為。各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要嚴(yán)格實施畜禽異地引種檢疫審批制度，依照管理權(quán)限和有關(guān)疫情信息嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁越級、隨意審批或?qū)σ邊^(qū)辦理異地引種手續(xù)。要加大無檢疫審批手續(xù)從事異地引種行為的處理力度，造成輸入性疫情發(fā)生的要依法追究其法律責(zé)任。要加強對異地引入動物及其產(chǎn)品的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理防疫隱患，提高防疫隊伍整體協(xié)調(diào)和處置突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，依法保護養(yǎng)殖戶的利益，促進畜牧業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。

3健全政策法規(guī)

完善政策法規(guī)，建立異地引進動物及其產(chǎn)品的事前審批和責(zé)任追究機制。從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，對于異地引進種畜禽(包括種畜、精液、胚胎、種蛋)行為的事前審批制度已經(jīng)建立，但相應(yīng)的處罰內(nèi)容仍顯粗略。筆者以為，異地引進種畜、精液、胚胎、種蛋、商品性畜禽等所有跨縣以上的異地引進動物及其動物產(chǎn)品行為，都應(yīng)當(dāng)建立事前審批和到達輸入地之后的報檢、登記制度、隔離觀察、免疫接種和跟蹤督查制度，并明確細化處罰條款。同時，還應(yīng)建立和完善動物跨區(qū)域流動輸出地的防檢疫人員責(zé)任追究制，以確保輸出地官方獸醫(yī)認(rèn)證的準(zhǔn)確性、可靠性和效力性。

4加快疫情信息化建設(shè)

加快疫情透明化管理步伐，確保疫情信息暢通。重大動物疫情的透明化管理是促進全社會共同關(guān)注和高度重視、支持動物防疫工作的有效載體。國家正在對動物疫情進行有步驟的透明化，在國家未對這些動物疫情實施透明度前，應(yīng)向社會保密，但不能對行業(yè)內(nèi)部從事防疫監(jiān)督機構(gòu)實行消息封鎖，這樣有利于各地及時采取有效的防控措施。

5加強聯(lián)防聯(lián)檢工作

聯(lián)防聯(lián)檢工作的重點是規(guī)范毗鄰交界地區(qū)防疫檢疫行為，核心是執(zhí)行產(chǎn)地統(tǒng)一收費，嚴(yán)格按照屬地管理原則開展工作，關(guān)鍵是加強毗鄰接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫、檢疫人員管理，不貪圖小利，不越界操作，相互尊重，相互配合，協(xié)同搞好工作。切實杜絕疫情在轄區(qū)內(nèi)傳入、經(jīng)過和發(fā)生、流行。開展動物疫病聯(lián)防聯(lián)檢工作，必須遵守“動物防疫法”、“重大動物疫病防控條例”等法律、法規(guī)和行政規(guī)章，遵守有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同取證、聯(lián)合處理獸醫(yī)衛(wèi)生案件；遵守屬地管理原則。以縣為單位，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的防疫、檢疫、消毒和監(jiān)督、監(jiān)測等事項，以屬地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)為主進行處理、處罰、收費和執(zhí)行；共同采取警告、責(zé)令改正等違法行為糾正措施；對于主動提前報檢的動物及產(chǎn)品，按收費標(biāo)準(zhǔn)底線收費，并實行優(yōu)惠待遇；對不主動報檢或逃避檢疫的，就高或加倍收費，并按規(guī)定處理處罰。