對危害畜產(chǎn)品安全的“三種違法犯罪”行為整治的幾點看法

李貴陽

(遼寧省阜新市細河區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所123000)

販賣加工病死豬事件被媒體曝光以后，在社會上引起了很大反響，對畜產(chǎn)品安全方面的監(jiān)管又一次敲響了警鐘。針對此事件，我省畜牧獸醫(yī)行政管理部門在日常就對畜產(chǎn)品安全違法犯罪行為高度打壓的情況下，決定在2015年年初開展一次對危害畜產(chǎn)品安全的“三種違法犯罪”行為的百日會戰(zhàn)，即對販賣加工病死動物、非法添加使用“廋肉精”和注水注膠三種違法犯罪行為的專業(yè)整治行動。我區(qū)在上級畜牧獸醫(yī)行政管理部門的指導下，也積極行動起來，出動了全部工作人員以及村級防疫員，對“三種違法犯罪”行為的可能發(fā)生的各個環(huán)節(jié)進行了專業(yè)的整治、治理行動。

1打擊販賣、加工、經(jīng)營病死畜禽及其產(chǎn)品的違法行為

立即對轄區(qū)內(nèi)的畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場開展一次專項檢查，重點檢查畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場等是否按要求建立無害化處理設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入監(jiān)督平臺，設(shè)施是否可以運轉(zhuǎn)，有無處理痕跡，飼養(yǎng)規(guī)模與無害化處理數(shù)量是否相符，查看填寫的無害化處理記錄是否與實際處置的數(shù)量一致；要向村防疫員、群眾、村干部了解散養(yǎng)戶病死畜禽處置情況，是否規(guī)范處置，有無隨意拋棄和販賣、加工現(xiàn)象，并重點檢查已被我們搗毀的黑加工點、黑窩點、黑交易點和廢棄的屠宰點，防止其死灰復燃。

對轄區(qū)內(nèi)交通道路兩側(cè)、河道、溝壑周邊等地開展一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)病死畜禽及其產(chǎn)品要及時無害化處理，對隨意拋棄的病死畜禽及其產(chǎn)品要嚴格追究其來源，要緊抓不放，順藤摸瓜，一追到底。

立即組織各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)貿(mào)市場開展門前查證驗物工作，對未持有檢疫證明的動物產(chǎn)品要依法嚴肅處罰，一旦發(fā)現(xiàn)存在販賣、加工、經(jīng)營病死畜禽線索要立即移交公安機關(guān)。

建立養(yǎng)殖保險與無害化處理無縫對接聯(lián)動機制。切實做到現(xiàn)場查勘定損協(xié)辦員、動物衛(wèi)生監(jiān)督人員和保險經(jīng)辦機構(gòu)人員三到場，協(xié)辦員負責家畜死因鑒定，填寫《投保動物無害化處理證明》，動物衛(wèi)生監(jiān)督人員負責現(xiàn)場監(jiān)督養(yǎng)殖戶進行無害化處理，保險經(jīng)辦機構(gòu)人員負責現(xiàn)場取證、定損和收集理賠資料，《投保動物無害化處理證明》作為保險理賠的必須條件，嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖戶、無害化處理人、村動物防疫員和官方獸醫(yī)四方簽字制度，并經(jīng)區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督所蓋章后生效，理賠結(jié)束后所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要立即介入監(jiān)督無害化處理。

2打擊非法添加使用“瘦肉精”的違法行為

要督促養(yǎng)殖場戶建立完整真實的獸藥、飼料和飼料添加劑等使用情況記錄，建立處方用藥、藥物禁用限用、休藥期、銷售記錄等管理制度，要落實活畜出欄未使用“瘦肉精”承諾制度，出售畜禽時，要出示獸藥、飼料和飼料添加劑等使用情況記錄，要加強養(yǎng)殖戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，并及時將相關(guān)監(jiān)督工作記錄歸檔留存，對確證含有“瘦肉精”的涉案線索及時移送公安機關(guān)。

要以生豬、肉牛、肉羊、肉雞為重點，摸清從事收購活動人員的底數(shù)并登記造冊，要督促其履行查驗養(yǎng)殖場的獸藥、飼料和飼料添加劑等使用情況記錄，要督促其建立收購記錄，完整真實的記錄所收購的畜禽的日期、來源、品種、數(shù)量、檢疫證明編號、畜禽標識號碼及銷售去向等，要嚴厲打擊活畜收購犯罪經(jīng)紀人兜售“瘦肉精”、收購販運“瘦肉精”檢測不合格活畜的行為。

要督促屠宰場(點)落實肉品品質(zhì)檢驗6小時待宰制度、“瘦肉精”自檢等制度，嚴厲打擊定點屠宰場(點)使用“瘦肉精”的行為。

3打擊注水注膠

嚴格執(zhí)行屠宰操作規(guī)程有關(guān)靜養(yǎng)待宰等要求，要督導屠宰企業(yè)落實食品安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行屠宰操作規(guī)程。嚴格落實肉品檢驗制度，要督導屠宰場(點)做到品質(zhì)檢驗與屠宰同步實施，肉品檢測率要達到100%，加強動物運輸和屠宰場點檢查工作，各級畜產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)要做好運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴防運輸途中對動物注水注膠違法行為。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強對屠宰場點的執(zhí)法檢查，官方獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)有注水注膠工具、線索等要及時上報同級畜牧獸醫(yī)主管部門，官方獸醫(yī)不得對經(jīng)注水、注膠或注入其他物質(zhì)的畜禽實施檢疫、出證。