關于規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設的思考

董戈1，馬洪軍2

(1.黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導站161000；2.黑龍江省齊齊哈爾市動物醫(yī)院161000)

近幾年，畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的小規(guī)模、小群體的分散飼養(yǎng)向規(guī)?；?、集約化轉變。農業(yè)部將發(fā)展畜禽標準化養(yǎng)殖標準化列為“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展的重要任務，并出臺畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動方案。在政策和市場的雙重推動下，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖得到較快發(fā)展，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設成為了畜牧業(yè)發(fā)展方式轉型升級的必由之路。

1目前畜禽規(guī)模養(yǎng)殖存在的問題調查

1.1　科學管理意識不高，規(guī)范化不強

調查的養(yǎng)殖場，管理工作良莠不齊，總體科學化程度不高，大多數(shù)場沒有專業(yè)技術管理人員和專職財務管理人員，一人兼多職現(xiàn)象突出。另一方面有的場主沒有想把產(chǎn)業(yè)做大做強的概念，沒有建立規(guī)范的生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度；有的場有制度，只留在紙上，內容簡單不規(guī)范，未上墻粘貼；有的場為了爭取項目資金，臨時制定制度方案，不能保證質量及實效性；有的場憑經(jīng)驗管理或模仿其他場的做法，沒有進行規(guī)范化管理。此外，部分場檔案資料不全不規(guī)范，對原始數(shù)據(jù)不整理不保存，填寫簡單。

1.2　防疫條件差距較大，防疫制度落實不力

調查中發(fā)現(xiàn)，大部分場都取得了《動物防疫合格證》，有重大動物疫情報告制度，但防疫總體不平衡，部分場防疫軟件，各種制度不健全，消毒、防疫制度落實不到位，程序免疫隨心所欲，不按程序免疫，主動進行抗體檢測和疫病檢測不高，有些場未建立適合本場的防疫制度，免疫標識佩戴率低；有些場主免疫、淘汰檔案有，但記錄不全，書寫不規(guī)范，反映不出本場真實的防疫情況；有專職獸醫(yī)的養(yǎng)殖場不多，大部分文化層次低，本科、大專和中專人數(shù)較少，養(yǎng)殖場獸醫(yī)大多數(shù)是自學獸醫(yī)，沒有受過正規(guī)的獸醫(yī)專業(yè)院校教育，專業(yè)水平普遍偏低，場主既是管理人，又是飼養(yǎng)員和獸醫(yī)人員。

1.3　投資不到位，硬件設施不齊全

調查的養(yǎng)殖場，水、電、路均齊全，都有飼料倉庫等附屬設施。但生產(chǎn)區(qū)有更衣(消毒)室、獸醫(yī)室總體不多，有些養(yǎng)殖場的更衣室或獸醫(yī)室就是場主的臥室，以場為家。有的場不注重衛(wèi)生消毒工作，在養(yǎng)殖場大門、圈舍門口未設消毒池，有消毒池的，只是擺設，未投入使用；養(yǎng)殖場雖都有圍墻，但有些場圍墻太低，沒有起到有效的保護作用，相反配有疫苗冷藏設施和病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理臺的養(yǎng)殖場更是很少。調查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)養(yǎng)殖場資金短缺，防疫硬件設施配套不到位，導致養(yǎng)殖存在安全隱患。

1.4　監(jiān)管機制不健全，排污治污滯后

調查的養(yǎng)殖場，多數(shù)場有糞便儲存設施，很簡易，衛(wèi)生條件差，從不進行消毒，無專門的糞污處理設施。有的場為了應付，建有沼氣池、發(fā)酵處理設施，但未使用，污水經(jīng)無害化處理后還田的更寥寥無幾，主要原因是資金不足。少數(shù)糞污無固定場所，隨便堆放，沒有做任何無害化處理，環(huán)境衛(wèi)生極差。有少數(shù)場把糞便進行沼氣、發(fā)酵處理；多數(shù)豬糞直接出售給附近菜農，禽糞出售給果農。調查還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)場在排污治污方面普遍滯后，一是資金不足，二是場主認識不到位。

2畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設內容及意義

畜禽標準化生產(chǎn)，就是在場址布局、欄舍建設、生產(chǎn)設施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關標準的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程。要因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實現(xiàn)畜禽品種良種化；養(yǎng)殖場選址布局應科學合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養(yǎng)與環(huán)境控制設備等生產(chǎn)設施設備滿足標準化生產(chǎn)的需要，實現(xiàn)養(yǎng)殖設施化；落實畜禽養(yǎng)殖場和小區(qū)備案制度，制定并實施科學規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配制和使用安全高效飼料，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規(guī)定，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化；完善防疫設施，健全防疫制度，加強動物防疫條件審查，有效防止重大動物疫病發(fā)生，實現(xiàn)防疫制度化；畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，達到相關排放標準，實現(xiàn)糞污處理無害化或資源化利用；畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質量安全，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。

當前，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖仍然面臨規(guī)模養(yǎng)殖比重低、標準化水平不高、糞污處理壓力大等問題的挑戰(zhàn)。因此，當務之急必須立足當前，著眼長遠，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變，繼續(xù)深入推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，以規(guī)?；瘞訕藴驶詷藴驶嵘?guī)?；?，逐步形成畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展新格局。發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快生產(chǎn)方式轉變，建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內容。加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品供給安全；有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農民收入；有利于從源頭對產(chǎn)品質量安全進行控制，提升畜產(chǎn)品質量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風險，確保人畜安全；有利于加快牧區(qū)生產(chǎn)方式轉變，維護國家生態(tài)安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

3推進規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設的幾點建議

3.1　宣傳引導

要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳標準化規(guī)模養(yǎng)殖的重要意義，推廣各地發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗，普及標準化生產(chǎn)知識，力求場主從思想意識上發(fā)生根本性的轉變，從而使飼養(yǎng)方式由粗放向科學飼養(yǎng)轉變，守法意識由被動接受向主動履行轉變，自覺推進規(guī)范化運作，提升管理水平。

3.2　技術支撐

發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術支撐機構、科研院所、行業(yè)協(xié)會的技術優(yōu)勢，廣泛開展標準化生產(chǎn)培訓與指導，提高畜禽標準化生產(chǎn)水平。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要配備相應的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員，制定和實施科學規(guī)范的飼養(yǎng)管理規(guī)程。要按照《畜牧法》第四十一條的規(guī)定嚴格養(yǎng)殖檔案的填寫，要做到防疫制度化，要遵循“減量化、無害化、資源化”的原則配備相應的糞污處理設施。

3.3　監(jiān)督管理

對規(guī)模場實行分級管理，由于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定對不符合防疫條件要求的飼養(yǎng)場實施強制取締，因此，應本著“引導，促進，提升”的原則，改善飼養(yǎng)場條件，軟硬件設施，提升管理水平，大力發(fā)展標準化生產(chǎn)。實行行政技術雙重垂直管理，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與技術指導優(yōu)勢。對規(guī)模飼養(yǎng)場各項指標達不到要求的，提出整改意見，限期整改，盡快完善，改造升級和事后監(jiān)管的方式，確保工作監(jiān)管落實到位。

3.4　示范帶動

典型引路、示范帶動是加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的有效途徑。2010年起，農業(yè)部就啟動實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，各地要加強對標準化示范場的監(jiān)督管理與指導，及時總結經(jīng)驗，確保創(chuàng)建成效。同時有條件的地區(qū)可結合本地實際，組織開展多種形式的示范推廣。