穩(wěn)步推動(dòng)食品安全工作進(jìn)展
——2015年全國(guó)食品安全宣傳周國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主題日活動(dòng)

按照國(guó)務(wù)院食品安全辦統(tǒng)一安排，2015年全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)已于6月15日啟動(dòng)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在主題日活動(dòng)中通報(bào)了衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全工作進(jìn)展和貫徹實(shí)施新修訂《食品安全法》的工作情況。

一、 工作進(jìn)展

（一）食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。一是加快推進(jìn)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)整合。按照為期兩年的整合工作安排，2014年完成了208項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的整合任務(wù)。2015年 2月李斌主任主持召開第十一次食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議，新審查通過304項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。并對(duì)2015年標(biāo)準(zhǔn)工作做出了部署安排。

二是加快重點(diǎn)和缺失食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。2014年完成了96項(xiàng)重點(diǎn)、亟需標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。2015年上半年新發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中鎘的測(cè)定》等13項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 速凍食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》等29項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)草案公開征求意見。截至目前，我委已累積公布492項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和跟蹤評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)的生命在于執(zhí)行。我委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳和實(shí)施工作的通知》，各地各部門進(jìn)一步加大了食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度，有效推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。及時(shí)公布新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的問答。在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心網(wǎng)站設(shè)置了食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作專欄，向社會(huì)全面介紹工作進(jìn)展。會(huì)同相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)開展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，并結(jié)合重要宣傳活動(dòng)，大力開展標(biāo)準(zhǔn)解讀，加強(qiáng)了與公眾的溝通交流。

（二）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和食源性疾病管理工作。一是全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展。截至目前，共設(shè)置食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)2489個(gè)，覆蓋了全國(guó)86%的縣級(jí)行政區(qū)域。2014年以來(lái)，會(huì)同有關(guān)部門共監(jiān)測(cè)食品樣品49萬(wàn)份，食品相關(guān)產(chǎn)品1.3萬(wàn)份，進(jìn)出口食品1.9萬(wàn)份，涵蓋種養(yǎng)殖、糧食收貯、生產(chǎn)和加工、銷售和餐飲服務(wù)、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)。

二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病報(bào)告管理，開展食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)。全國(guó)共設(shè)置主動(dòng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院3482家，已覆蓋全部縣級(jí)行政區(qū)域。加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校集體食堂、餐飲業(yè)從業(yè)人員健康狀況監(jiān)測(cè)、食源性致病菌耐藥監(jiān)測(cè)、和食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查，配合有關(guān)部門及時(shí)處置食源性疾病暴發(fā)事件。

三是建立部門會(huì)商機(jī)制，及時(shí)通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織召開11次部門會(huì)商會(huì)議，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的生物毒素、霉菌毒素和重金屬污染以及食源性疾病等重點(diǎn)問題，共同研究提出加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的工作措施，相關(guān)監(jiān)管部門及時(shí)排查處置食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪。

四是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，組織部分省份開展中國(guó)居民食品消費(fèi)量調(diào)查和總膳食研究，努力構(gòu)建我國(guó)食物消費(fèi)量數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)監(jiān)管工作需要和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展優(yōu)先風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂食品中非法添加物“黑名單”及其配套檢驗(yàn)方法，為食品安全監(jiān)管提供有力技術(shù)支持。

二、認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》

新修訂的《食品安全法》全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示，更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門將按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議精神，在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定公布，加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和跟蹤評(píng)價(jià)力度，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)食源性疾病防控管理。

一是扎實(shí)做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，會(huì)同有關(guān)部門加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合和亟需標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，形成與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)銜接，符合我國(guó)國(guó)情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。廣泛聽取各方面意見，不斷健全食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)制度，確保標(biāo)準(zhǔn)制定工作公開透明、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、安全可靠。同時(shí)，部署開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理，規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。會(huì)同相關(guān)部門大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行跟蹤評(píng)價(jià)，為健全覆蓋全過程最嚴(yán)格的監(jiān)管制度提供科學(xué)依據(jù)。

二是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理”的要求，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)區(qū)域全覆蓋目標(biāo)。加強(qiáng)部門會(huì)商，科學(xué)研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作更加規(guī)范、科學(xué)、高效。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，全面啟動(dòng)居民食物消費(fèi)量和總膳食調(diào)查，為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

三是切實(shí)加強(qiáng)食源性疾病防控管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)食源性疾病報(bào)告工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)哨點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，不斷提高食源性疾病監(jiān)測(cè)水平。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生處理。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門在調(diào)查處理傳染病和公共衛(wèi)生突發(fā)事件中發(fā)現(xiàn)食品安全相關(guān)信息要及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門，加強(qiáng)部門協(xié)作，努力形成整體防控合力。

四是加強(qiáng)食品安全工作能力建設(shè)。把加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全工作能力建設(shè)作為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，落實(shí)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生食品安全工作規(guī)范和人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，研究制定食品安全人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，為依法履責(zé)提供專業(yè)技術(shù)能力支撐。