孫玉宇 倪靜池 吉李鋒 楊嘉龍 張 譽(yù)

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，江蘇 徐州 221116）

一、引言

環(huán)保投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展投資的重要組成部分，就主體而言，它屬于政策性投資。借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)投資的定義，環(huán)保投資可定義為：社會(huì)各有關(guān)投資主體從社會(huì)的積累基金和各種補(bǔ)償基金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基金中，拿出一定的數(shù)量支付用于污染防治、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境及與其相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的資金，其目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使環(huán)境得到保護(hù)與改善。[1]

然而現(xiàn)實(shí)情況是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾越來(lái)越突出，很多地區(qū)出現(xiàn)兩者不能兼顧的現(xiàn)象，更談不上使兩者協(xié)同發(fā)展。顯然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要保護(hù)環(huán)境，就要把用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分資金用于環(huán)境保護(hù)，這是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。環(huán)保投資是環(huán)境保護(hù)的主要推動(dòng)力，其力度大小和投資效果關(guān)系到污染控制、環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，最終關(guān)系到環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證和支持程度。[2]

二、江蘇省環(huán)保投資現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全球，而江蘇經(jīng)濟(jì)又處在全國(guó)領(lǐng)先地位。1992 年以來(lái)，全省GDP 連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，跨入了人均5000 美元的發(fā)展新階段。但是，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，主要表現(xiàn)有環(huán)境污染水平持續(xù)居高；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，工業(yè)污染突出；環(huán)保投入不足，欠賬巨大；對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，監(jiān)管力度不足等。近年來(lái)，江蘇省響應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策的號(hào)召，積極從事環(huán)保事業(yè)，加大環(huán)保投資。根據(jù)2010 年《中國(guó)環(huán)境年鑒》數(shù)據(jù)，2009 年江蘇省環(huán)保投入達(dá)115.78 億元，帶動(dòng)全社會(huì)投資932 億元。圍繞重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境綜合整治，省級(jí)環(huán)保部門(mén)共安排專(zhuān)項(xiàng)資金18 億元，支持各類(lèi)環(huán)保項(xiàng)目近600 個(gè)。安排專(zhuān)項(xiàng)資金近4 億元，支持環(huán)境監(jiān)管能力項(xiàng)目建設(shè)。[3]江蘇省為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，已將環(huán)保投資置于整個(gè)投資格局的戰(zhàn)略性地位。但究竟環(huán)保投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有怎樣的影響，影響又有多大，本文將利用實(shí)證分析進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

三、實(shí)證分析

（一）模型的選擇及數(shù)據(jù)的來(lái)源

本文采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的回歸檢驗(yàn)?zāi)Ｐ图醋钚《朔?OLS)對(duì)江蘇省環(huán)保投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，以期發(fā)現(xiàn)環(huán)保投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所扮演的角色。

將GDP 與環(huán)境污染治理投資總額分別作為計(jì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保投資的工具，根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局以及《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》所公布的數(shù)據(jù)，整理出2008～2012 年的年度數(shù)據(jù)作為本文所使用的樣本，如表1 所示。其中，環(huán)保投資為解釋變量，地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為被解釋變量。

表1 樣本變量數(shù)據(jù)

（二）模型的建立和檢驗(yàn)

1.建立數(shù)學(xué)模型。根據(jù)樣本數(shù)據(jù)，作2008～2012 年環(huán)保投資和GDP 的年度數(shù)據(jù)的相關(guān)圖，如圖1 所示：

圖1 環(huán)保投資與GDP相關(guān)圖

由環(huán)保投資與GDP 的相關(guān)圖可以看出，它們的變化趨勢(shì)是線性的，由此建立環(huán)保投資額與GDP 之間的一元線性回歸模型

2.估計(jì)參數(shù)。

其中，Yt為變量序列的因變量（GDP），0、1 為樣本回歸系數(shù)，Xt是自變量（環(huán)保投資額），et為殘差項(xiàng)。由于樣本數(shù)據(jù)為時(shí)間序列數(shù)據(jù)，故下標(biāo)寫(xiě)為t。按時(shí)間序列排列，樣本容量為5。運(yùn)用Eview s6.0軟件OLS 估計(jì)，對(duì)模型進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表2：

表2 計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的回歸分析結(jié)果

根據(jù)回歸結(jié)果，樣本回歸方程如下：

所估計(jì)參數(shù)1 為0.7755，說(shuō)明環(huán)保投資每增加1 億元，可導(dǎo)致江蘇省GDP 增加77.55 億元，可見(jiàn)環(huán)保投資對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)還是很大的。

3.模型檢驗(yàn)。

=0.95，可決系數(shù)為0.95，說(shuō)明總離差平方和的95%被樣本回歸直線解釋?zhuān)瑑H有5%未被解釋?zhuān)虼耍瑯颖净貧w直線對(duì)樣本點(diǎn)的擬合優(yōu)度是很高的。對(duì)回歸系數(shù)檢驗(yàn)：針對(duì)H0：0=0 和H0：1=0，由表2 可以看到，估計(jì)的回歸系數(shù)0 的t 值是：t(0)=0.7160；1 的t 值是：t(1)=7.4286。取α=0.05，查t 分布表得到臨界值t(3)=2.35。因此t(0)=0.7160＜2.35，所以接受H0：0=0；t(1)=7.4286＞2.35，所以拒絕H0：1=0。這說(shuō)明環(huán)保投資額對(duì)GDP 有顯著影響。進(jìn)行LM 自相關(guān)性檢驗(yàn),滯后2 期后發(fā)現(xiàn)不存在一階自相關(guān)性和高階自相關(guān)性,所以可以認(rèn)為不存在自相關(guān)。從以上的評(píng)價(jià)可以看出，此模型是比較好的。

4.回歸結(jié)果分析。

以上回歸結(jié)果可知，參數(shù)估計(jì)量的值大于零，即＞0，表明江蘇省環(huán)境治理投資水平與GDP 的增長(zhǎng)之間具有明顯的正相關(guān)關(guān)系。此外，方程擬合優(yōu)度比較高，總體顯著性較好。在顯著性水平為0.05的情況下，環(huán)境治理投資每增加1 億，可導(dǎo)致江蘇省GDP 增加77.55 億。

四、問(wèn)題與建議

（一）環(huán)保投資占GDP比重過(guò)低

環(huán)保投資占GDP 的比重是治理環(huán)境、解決環(huán)境壓力的重要指標(biāo)。對(duì)于環(huán)保投資合理界限的確定，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的研究表明：當(dāng)一個(gè)國(guó)家的環(huán)保投資占其同期GDP 的1%～2%時(shí)，才能大體上控制環(huán)境污染的發(fā)展；而要使環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯的好轉(zhuǎn)，則花費(fèi)在環(huán)保上的投資需占其同期GDP 的3%～5%。

根據(jù)表1 中的數(shù)據(jù)整理得出歷年來(lái)江蘇省環(huán)保投資占其GDP的比重，如表3 所示：

表3 歷年來(lái)江蘇省環(huán)保投資占其GDP的比重

由表3 可以看出，2008～2012 年，江蘇省環(huán)保投資占其GDP 的比重最高僅為1.28%，僅僅處在能夠大體控制環(huán)境污染的水平，較能夠明顯改善環(huán)境質(zhì)量還有一定距離。說(shuō)明雖然江蘇省環(huán)保投資額絕對(duì)值較高，但其對(duì)GDP 的相對(duì)值過(guò)低。江蘇省仍需進(jìn)一步加大環(huán)保投資，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保生態(tài)的共贏。

（二）需加快環(huán)保投資機(jī)制的市場(chǎng)化進(jìn)程

環(huán)保投資機(jī)制的市場(chǎng)化是提高江蘇省環(huán)保投資水平和效率的關(guān)鍵。如今，PPP 模式已被許多省份加以廣泛運(yùn)用（即政府與私人組織之間為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，或是為了提供某種公共服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成的一種伙伴式合作關(guān)系），江蘇省應(yīng)借鑒相關(guān)省市的成功經(jīng)驗(yàn)，在加大各級(jí)政府的環(huán)保投入力度、積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持的基礎(chǔ)上，逐步建立并完善以企業(yè)投資為主，政府投資引導(dǎo)，并通過(guò)政策吸引社會(huì)資金的多元化環(huán)保投入機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)全省環(huán)保投資機(jī)制的市場(chǎng)化進(jìn)程。

[1]蔣洪強(qiáng).環(huán)保投資對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的機(jī)理與貢獻(xiàn)度模型[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2004，（12）.

[2]周文娟.環(huán)保投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)證研究——基于我國(guó)東中西部區(qū)域比較視角[J].新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（3）.

[3]中國(guó)環(huán)境年鑒[M].北京：中國(guó)環(huán)境年鑒社，2010.

[4]張曉峒.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)[M].天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，2007.