陳 超，莊朝義，張無敵，尹 芳，張 蕾，蘭 青*

(1.云南師范大學(xué)，云南昆明 650500；2.云南省保山市隆陽區(qū)委黨校，云南保山 678000)

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農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)模式研究
——保山市隆陽區(qū)荒田村為例

陳 超1**，莊朝義2，張無敵1，尹 芳1，張 蕾2，蘭 青1*

(1.云南師范大學(xué)，云南昆明 650500；2.云南省保山市隆陽區(qū)委黨校，云南保山 678000)

通過保山市隆陽區(qū)荒田村的沼氣現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)沼氣后續(xù)服務(wù)模式的不完善是制約荒田村沼氣持續(xù)發(fā)展的主要因素，針對荒田村沼氣的現(xiàn)狀和新興的沼氣物業(yè)管理模式探尋一條合適荒田村沼氣發(fā)展的新模式。

荒田村；農(nóng)村沼氣；后續(xù)服務(wù)；沼氣物業(yè)

1 荒田村戶用沼氣現(xiàn)狀

荒田行政村隸屬保山市隆陽區(qū)瓦渡鄉(xiāng)，位于瓦渡鄉(xiāng)北邊，距瓦渡鄉(xiāng)政府3.00 km，距隆陽區(qū)41 km。村轄17個村民小組，共639戶農(nóng)戶，總?cè)丝跀?shù)為2 781人，其中農(nóng)業(yè)人口數(shù)為2 780人，勞動力1 560人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)為1 524人?；奶锎搴０? 870.00 m，年平均氣溫21.00 ℃，屬西南季風(fēng)區(qū)亞熱帶高原氣候類型，無嚴寒酷熱，四季如春，非常適合沼氣的發(fā)展。全村現(xiàn)建有戶用沼氣池250口，占全村農(nóng)戶數(shù)的40%，其中約70%正在使用，正常產(chǎn)氣約30%，產(chǎn)氣不足約40%；斷斷續(xù)續(xù)使用約5%；未使用約25%，其中正常使用后損壞約5%，由于建設(shè)原因尚未使用的約4%，由于養(yǎng)護不當(dāng)而導(dǎo)致不能使用約2%，當(dāng)成水窖使用約8%，約5%建成后閑置。荒田村規(guī)劃2015年建成一個存欄3 000頭的標(biāo)準化生豬養(yǎng)殖基地，2020年擴展到兩個存欄1萬頭的標(biāo)準化生豬養(yǎng)殖基地，一個蔬菜種植基地以及配套的農(nóng)產(chǎn)品配送中心、有機肥、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠。

2 存在主要問題及分析

2.1 沼氣使用率不高伴隨政府及各方面的不斷努力，沼氣已經(jīng)漸漸進入農(nóng)村生活，在以往的推廣中農(nóng)民也對沼氣有了一定了解。但是，由于農(nóng)民的自身局限性以及現(xiàn)在農(nóng)村生活的轉(zhuǎn)變，沼氣的使用率并不是很高。在荒田村的調(diào)查中，平均每戶至少有一個長期在外打工的勞動力，留守在家的基本只有老人和小孩，有些家庭甚至長期沒有人居住。在對青壯年留守人員的調(diào)查中具有初中以上文化程度的只有很小一部分，因此他們大多接受能力有限，并不具備很好的使用和維護沼氣的專業(yè)知識，一旦沼氣池出現(xiàn)故障，就只好棄用，有些農(nóng)戶因為沼氣池使用麻煩就干脆放置不用[1]?；奶锎宓靥幧絽^(qū)，受喀斯特地貌的影響，一些小組的灌溉和生活用水常年短缺，有些沼氣池自建成起就被當(dāng)成水窖儲水使用。

2.2 原料供應(yīng)不足和使用不當(dāng)沼氣發(fā)酵原料不足和使用不當(dāng)是制約農(nóng)村戶用沼氣池的主要因素，荒田村共有沼氣池250口，能正常使用的僅占全村沼氣池的30%，產(chǎn)氣不足的占全村沼氣池的40%，其主要原因是原料不足和不能有效操作。沼氣池的使用依賴農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展很不均衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，荒田村幾乎每家都有養(yǎng)殖，多少不一，有些已經(jīng)小有規(guī)模并且不斷增加，單口沼氣池已經(jīng)不能滿足需求；少的則僅有1～2頭供日常所需，并且存欄量很不穩(wěn)定，不能滿足生活使用沼氣的需要。加之有很大一部分村民在使用沼氣池的過程中不能正確操作，遇到問題也沒有后續(xù)服務(wù)，因此大多數(shù)村民家沼氣必須搭配薪柴使用，平均每年需要兩排薪柴，在壞境和經(jīng)濟方面都沒能發(fā)揮出農(nóng)村戶用沼氣池的優(yōu)勢。

2.3 “三沼”利用率低在荒田村的調(diào)查中沼氣池正常產(chǎn)氣能滿足一日三餐使用的平均每個小組僅有1～2戶。在沼渣沼液的使用中，大多都是在沼液過多的情況打出部分直接澆灌自留地，農(nóng)田基本還是使用化肥農(nóng)藥。大多農(nóng)戶只知道沼氣能做飯電燈，沼渣沼液直接施用農(nóng)田，卻不知道怎么去正確使用，沒有科學(xué)認識和高效利用的意識。同時，村中幾乎不具備精通沼氣和栽培種植技術(shù)的復(fù)合型人才。因而導(dǎo)致“三沼”的利用率低，利用規(guī)模小、效率底下，并沒能發(fā)揮出沼氣的優(yōu)勢。

2.4 后續(xù)管理服務(wù)體系建設(shè)不完善荒田村中有約5%的沼氣池是由于在使用過程中出現(xiàn)問題而導(dǎo)致棄用，由于建設(shè)原因尚未使用的約4%，由于養(yǎng)護不當(dāng)而導(dǎo)致不能使用約2%。長期以來，沼氣建設(shè)現(xiàn)狀都是延續(xù)“重建設(shè)、輕管理”的傳統(tǒng)方式，建成后就無人管理，沒有跟蹤服務(wù)。在沼氣池建成后，幾乎再沒有對用戶進行沼氣池的使用管理和維護方面的培訓(xùn)，致使絕大多用戶缺乏必要的專業(yè)知識，沼氣池出現(xiàn)故障時不知所措，配件也不知道如何購買，沒有專業(yè)的進出料設(shè)備，想要用好沼氣困難重重。

綜上所述，沼氣服務(wù)體系的不完善是制約荒田村沼氣發(fā)展的重要原因，也是全國各地沼氣發(fā)展的普遍制約因素，建立新的沼氣服務(wù)體系迫在眉睫。程建明[2]等在《淳安縣農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及建議》中以淳安縣沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)為例，分析了沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)面臨的一些問題，并提出沼氣后續(xù)服務(wù)體系的建立是保證農(nóng)村沼氣正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮應(yīng)有效益的重要手段[2]。葛勇進[3]等在《為沼氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障》中提出沼氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，以往“三分建七分管”的模式導(dǎo)致后續(xù)管理問題日益突顯，并針對這種情況提出了幾種后續(xù)服務(wù)體系的發(fā)展對策。

3 沼氣物業(yè)服務(wù)體系

張艷麗[4]等按人員組成、運行模式、資金來源和服務(wù)職能等對現(xiàn)行的服務(wù)組織進行分析、歸類，提煉出5種較為典型的沼氣服務(wù)模式并進行量化評估(表1)。由表1可見，5種不同沼氣服務(wù)模式中沼氣物業(yè)的評分最高。

表1 不同沼氣服務(wù)模式的綜合評分

注:社會化、專業(yè)化、市場化、公益化按程度打分，分值取1～5。

孫振清[5]、王香雪等在《沼氣發(fā)展障礙及建立沼氣物業(yè)服務(wù)體系的可行性》中對沼氣物業(yè)的可行性進行了研究，并對沼氣物業(yè)的效益進行分析，指出按每口沼氣池投資1 500元計算，每延長一年的使用壽命，相當(dāng)于減少150元的投資或增加150元的收益。沼氣物業(yè)的產(chǎn)生的效益如表2所示[5]。

表2 沼氣物業(yè)管理效益對比表

注：表中數(shù)據(jù)為調(diào)查所得。

劉震宇[6]等在《關(guān)于西部農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理的探討》中提出農(nóng)村沼氣物業(yè)化的可行性，并采用SWOT分析(優(yōu)勢分析法)對西部農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理進行了分析，認為采用SO(優(yōu)勢、機會)策略：依靠內(nèi)部優(yōu)勢，利用外部機會來發(fā)展沼氣物業(yè)管理公司模式并配合先進的管理技術(shù)。

3.1 荒田村沼氣物業(yè)的組建及主要職責(zé)由荒田村沼氣協(xié)會和生豬養(yǎng)殖基地共同組建一個針對全村各個大中小型沼氣工程建設(shè)、管理和后續(xù)服務(wù)的專業(yè)團隊，其主要職責(zé)：

(1)建立農(nóng)戶沼氣池檔案(姓名、住址、建池日期、大小、服務(wù)維修記錄等)，定期對每家每戶進行上門服務(wù)，包括收取原料、沼氣池的進出料，檢查排除故障等。

(2)多渠道接收反饋，及時上門服務(wù)，解決農(nóng)戶的需要；將服務(wù)中獲取的沼渣沼液加工成有機肥再按照協(xié)議返還給農(nóng)戶。

(3)制定收費標(biāo)準，維修、調(diào)換配件以及沼氣產(chǎn)品另行收取費用。

沼氣物業(yè)團隊的組建以生豬養(yǎng)殖基地沼氣工程為基礎(chǔ)，以農(nóng)村能源服務(wù)推廣站及沼氣協(xié)會為支持單位，前者主要對全村的沼氣工程進行統(tǒng)一管理和維護，包括建、管、用、護、咨詢等一系列高質(zhì)量、全方位的服務(wù)，保證沼氣池常年正常產(chǎn)氣和農(nóng)戶及養(yǎng)豬場的日常能源使用；以及對人員進行培訓(xùn)使之能盡快參與到管理服務(wù)中。后者主要幫助與農(nóng)戶簽訂協(xié)議和提供本村人員參與管理服務(wù)，以及發(fā)揮監(jiān)督作用。這種將沼氣交給專業(yè)人員管理的模式，能有效解決“重建輕管”的現(xiàn)象，不僅將農(nóng)戶從使用沼氣的困境中解放出來，還能保證“三沼”的日常使用，并且能夠解決部分勞動人口過剩問題，從中達到雙贏的目的[7]。

3.2 荒田村沼氣物業(yè)發(fā)展模式

3.2.1與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合?；奶锎逡浴肮?合作社+基地+農(nóng)戶”為中心，發(fā)展養(yǎng)殖、沼氣、種植相結(jié)合的發(fā)展模式，這種模式以沼氣建設(shè)為紐帶，利用農(nóng)業(yè)廢料和養(yǎng)殖廢料，經(jīng)厭氧發(fā)酵，將養(yǎng)殖、種植等經(jīng)濟因素聯(lián)系起來，延長生產(chǎn)鏈和食物鏈，以達到物質(zhì)的良性循環(huán)。在組織模式中以“公司”為樞紐緊密結(jié)合市場，企業(yè)分工負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工與銷售；以“基地”為依托逐步形成規(guī)模，打造有機蔬菜生產(chǎn)基地，林下基地，養(yǎng)殖基地；“農(nóng)民專業(yè)合作社”從中發(fā)揮作用，合作社充當(dāng)農(nóng)戶與企業(yè)交易的中介，農(nóng)戶不直接與企業(yè)簽訂合同，由合作社組織分散的農(nóng)戶并與企業(yè)簽訂合同、組織生產(chǎn)、參與入股，從而提高農(nóng)戶的自治力和抗風(fēng)險能力，保障其整體市場地位和經(jīng)濟利益；以“農(nóng)戶”根本利益為出發(fā)點，依然由農(nóng)戶負責(zé)指定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動以及參與利潤分配。

沼氣物業(yè)的作用是保證沼氣的使用，使這一循環(huán)的紐帶能正常運作。沼氣物業(yè)負責(zé)農(nóng)村沼氣工程的日常管理，收集養(yǎng)殖基地和農(nóng)戶養(yǎng)殖所產(chǎn)生的原料，保證能源的使用；并對沼氣池所產(chǎn)生的沼液沼渣進行回收利用，再加工成有機肥供蔬菜種植基地和農(nóng)戶種植使用。考慮到農(nóng)戶的接受能力，不直接向農(nóng)戶出售有機肥，轉(zhuǎn)而與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，向農(nóng)戶收購僅用有機肥種植出來的農(nóng)作物，從中按比例扣除有機肥的成本，這種模式將庭院經(jīng)濟與生態(tài)農(nóng)業(yè)緊密的結(jié)合起來，不僅解決農(nóng)村生活能源問題，還能帶動種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，并且提高了農(nóng)作物的經(jīng)濟含量，提升農(nóng)戶參與種養(yǎng)殖業(yè)的積極性，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收，以發(fā)揮其經(jīng)濟效益、生態(tài)效益與社會效益[8]。

3.2.2原料集中分配與個體生產(chǎn)相結(jié)合。針對荒田村畜牧業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)戶原料不均衡而導(dǎo)致的問題，采用統(tǒng)一收集原料，再次分配的方法以多補少，保證每戶村民的沼氣池原料充足。農(nóng)戶只需繳納一定的管理費用，和提供養(yǎng)殖所產(chǎn)生的原料，物業(yè)定期上門收集，再分配給每家每戶沼氣使用，這樣農(nóng)戶只需從事日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便可享受沼氣使用，從而節(jié)省了部分購買薪柴的費用，既節(jié)省資源又利于農(nóng)村生活環(huán)境的改善。這種方式有效解決了農(nóng)戶沼氣原料由于養(yǎng)殖規(guī)模大小而導(dǎo)致的不均衡問題，原料過多的農(nóng)戶不需要再操心無法處理的問題，同時也節(jié)省了農(nóng)戶之間自己調(diào)配原料的麻煩。對于提供原料多的農(nóng)戶，物業(yè)可以按照比例對其提供有機肥的補償。

3.2.3政府引導(dǎo)與市場化相結(jié)合。在以往沼氣推廣的過程中，政府是推廣的主要力量，政策與資金的支持是推廣的保證，取得的效果也有目共睹。沼氣的推廣是一項惠民工程，具有很強的公益性，加之我國現(xiàn)階段農(nóng)村的經(jīng)濟文化發(fā)展?fàn)顩r都要求政府的積極參與。沼氣后續(xù)服務(wù)是一個新興體系，目前尚處于起步階段，不具備良好的市場化條件，尤其在政策與資金上都需要政府的支持。一方面，基于政府強大的公共行政管理職能和政治影響力，更易于發(fā)揮其統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，在制定規(guī)范、完善法律法規(guī)、營造市場環(huán)境、提供資金支持和引導(dǎo)等方面都具有不可替代的作用[9]。另一方面，單純的政府參與具有一定的局限性，容易缺乏效率意識和導(dǎo)致政治工程。因此要引入市場機制，使政府引導(dǎo)與市場化相結(jié)合，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率，逐步建立開放、平等的良性競爭市場環(huán)境，鼓勵企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及農(nóng)民廣泛參與[3]。

4 結(jié)語

筆者針對保山市隆陽區(qū)荒田村的沼氣使用情況，結(jié)合新興的沼氣物業(yè)發(fā)展模式為該村沼氣服務(wù)體系提出自己的看法，期望能找出一條沼氣合適荒田村沼氣發(fā)展的新道路。沼氣的后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)是保證沼氣正常運轉(zhuǎn)，目的不僅僅是解決農(nóng)村能源環(huán)境問題，同時要保證沼氣能真正參與到整個生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)當(dāng)中，發(fā)揮沼氣的綜合效應(yīng)，切實解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題，這也是沼氣后續(xù)服務(wù)體系的意義所在。

[1] 梁逢超.陽城縣戶用沼氣現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2014(2)：68-69.

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[9] 張文珍.打造齊魯文化品牌的思路與對策[J].理論學(xué)刊，2009(10)：111-113.

Research on Rural Biogas Following Services of Huangtian Village in Longyang District, Baoshan City

CHEN Chao1, ZHUANG Zhao-yi2, ZHANG Wu-di1, LAN Qing1*et al

(1. Yunnan Normal University, Kunming, Yunnan 650500; 2. Party School of Longyang District in Baoshan City, Baoshan, Yunnan 678000)

By analyzing the present situation of biogas in Huangtian Village of Longyang District in Baoshan City, it was found that imperfect mode of biogas following services is the main factor restricting the sustainable development of biogas. The current paper is to explore a suitable new model which is good for the biogas development of the village basing on the biogas situation and property management of biogas.

Huangtian Village; Rural biogas; Following services; Biogas property

陳超(1989-)，男，江蘇南京人，碩士，從事農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)研究。*通訊作者，副教授，博士，太陽能熱利用。

2014-12-17

S-9

A

0517-6611(2015)04-333-02