李 昂

（河北大學(xué) 新聞傳播學(xué)院，河北 保定 071000）

新聞?shì)浾撆c當(dāng)代政治的相互博弈
——以貝盧斯科尼的政壇經(jīng)歷為例

李 昂

（河北大學(xué) 新聞傳播學(xué)院，河北 保定 071000）

輿論，作為一種公眾意見(jiàn)，自其誕生之日起，便與政治有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。而人類(lèi)民主進(jìn)程發(fā)展到今天，這種聯(lián)系正在越來(lái)越多地演化成一種博弈：相互依賴(lài)，相互影響，也相互制衡。正是基于二者這樣一種密切而微妙的關(guān)系，意大利前總理西爾維奧.貝盧斯科尼這樣一個(gè)幾乎被國(guó)內(nèi)新聞?shì)浾撆g得體無(wú)完膚的政治家，卻以其三度出任政府總理，成為名副其實(shí)的政壇不倒翁。他善于利用輿論引導(dǎo)政治，又敢于利用政治賦予其的行政權(quán)力對(duì)抗輿論。這種在意大利有集中體現(xiàn)的與政治的博弈關(guān)系，是現(xiàn)代輿論發(fā)展至今的新態(tài)勢(shì)之一。

新聞?shì)浾?；?guó)家政治；傳媒壟斷；貝盧斯科尼

西爾維奧·貝盧斯科尼，意大利力量黨領(lǐng)袖，曾代表意大利中右翼政治勢(shì)力三次出任意大利總理，自1994年投身政治以來(lái)，他始終是意大利政治的風(fēng)云主宰者。而在商界，貝盧斯科尼還有著另外一重顯赫的身份——意大利、歐洲乃至全世界的傳媒巨頭。以其在政商兩界的雙重身份，貝盧斯科尼得以在長(zhǎng)期處于輿論風(fēng)暴眼中心的同時(shí)依舊保有其政壇地位。其之所以能夠如此，正是由于現(xiàn)代輿論與政治間微妙的博弈關(guān)系。

一、操縱輿論=控制+打壓

2001年，貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的中右聯(lián)盟贏得大選，他本人二度組閣，就任意大利總理。就在這個(gè)二戰(zhàn)之后意大利最長(zhǎng)的政府任期內(nèi)，貝盧斯科尼將政治家對(duì)新聞媒體的控制問(wèn)題推向了令世界矚目的頂峰。

貝盧斯科尼的第二屆政府存在了近5年，成為戰(zhàn)后首位完成一個(gè)完整任期的意大利總理，這種順利顯然與他傳媒大亨的身份不無(wú)相關(guān)。早在20世紀(jì)90年代，貝盧斯科尼手中的菲寧韋斯特集團(tuán)已幾乎控制了意大利全部的私營(yíng)媒體，并向主流公共媒體延伸。

按照丹尼爾.哈林和曼奇尼二人對(duì)政體和媒介制度關(guān)系的分析，意大利的傳媒制度是“地中海模式”的典型代表，其特點(diǎn)在于精英取向的報(bào)刊和電子媒介中心地位。這種模式下的新聞媒體并不能在商業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)中獲得大量盈利，意大利的新聞媒體多半依賴(lài)于政治家給予的幫助，包括經(jīng)濟(jì)上的津貼和政治上的傾斜。因此，意大利媒體與政客們的聯(lián)系殊為密切，作為被政府、政黨和企業(yè)家聯(lián)系政治的工具而存在。

然而，擅長(zhǎng)控制輿論的貝盧斯科尼同樣擅長(zhǎng)打壓輿論，隨著在任時(shí)間的增長(zhǎng)，貝盧斯科尼政府及其本人不斷暴露出各種足以令意大利人憤怒的事件：從疲軟無(wú)力的意大利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到總理本人的各種丑聞的不斷曝光，輿論壓力鋪天蓋地，洶洶而來(lái)，即便是他所擁有的傳媒集團(tuán)使盡全力，也僅僅是疲于奔命。

于是，貝盧斯科尼只能親自上陣，不惜利用手中的政治權(quán)力和他本身作為總理的政治影響力對(duì)媒體進(jìn)行直接打擊。其中最著名的一次發(fā)生在2003年4月，貝盧斯科尼在索菲亞的一次新聞發(fā)布會(huì)上嚴(yán)厲斥責(zé)三名批評(píng)政府的RAI資深新聞工作者，抨擊他們花納稅人的錢(qián)參與政治是一種犯罪行為，認(rèn)為這三位記者的“實(shí)際工作”是在為反對(duì)派服務(wù)。

二、輿論對(duì)于政治的價(jià)值

輿論是一種最廣泛的公眾意見(jiàn)，顯示著社會(huì)整體的知覺(jué)和集合意識(shí)，體現(xiàn)著在某段時(shí)間之內(nèi)群體對(duì)某人某事的基本一致的看法和判斷。輿論的廣泛存在對(duì)于民主政治的推行助力甚大，他可以是議會(huì)發(fā)聲的前奏曲，同時(shí)也是對(duì)議會(huì)聲音的一種必要且合理的補(bǔ)充，保證政府所做出的重大決策不偏離民心所向。

無(wú)論是控制還是打壓，貝盧斯科尼對(duì)媒體對(duì)輿論采取措施的基礎(chǔ)，都在于他對(duì)新聞?shì)浾撛谒畹膰?guó)度中的重要意義有著清晰的認(rèn)識(shí)。即便他身處高位，家資巨萬(wàn)，能夠利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響力在意大利政壇上呼風(fēng)喚雨，但他始終無(wú)法擺脫媒體的輿論監(jiān)督，更不可能視輿論為無(wú)物。

古往今來(lái)任何一名優(yōu)秀的政治家，都是不會(huì)漠視民意的，對(duì)民眾頤指氣使的領(lǐng)導(dǎo)者，最終一定將會(huì)引發(fā)“民不堪命”的結(jié)果，最終喪失自己最為重視的權(quán)力。而作為像貝盧斯科尼這樣老牌的執(zhí)政家，能夠利用手中的政治權(quán)力對(duì)輿論施加對(duì)自己及自己掌控的政府有利的影響，是他能夠多年在政壇上風(fēng)雨飄搖，卻始終能夠屹立不倒的關(guān)鍵之一。

在一些主要的西方國(guó)家，大眾傳播媒介的主要功能之一是對(duì)政治權(quán)力的遏制。人民對(duì)政府施為的不滿和抱怨，能夠通過(guò)大眾傳播媒介形成廣泛的輿論，通過(guò)議會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)達(dá)到對(duì)政府的匡正。從這個(gè)意義上將，以“罵”為主要形式的輿論比“夸”的更為有價(jià)值。

但是，“罵人型”的媒體的存在要受到一個(gè)國(guó)家傳媒環(huán)境的制約，他們要“罵人”，就必須不怕得罪人。這就要求他們自身與他們要罵的人——政府是沒(méi)有隸屬關(guān)系的。因此，公營(yíng)國(guó)營(yíng)媒體的輿論表達(dá)方式往往是“勸百諷一”、“小罵大幫忙”，他們會(huì)本能地傾向政府，至少不會(huì)公開(kāi)抨擊和批評(píng)政府的施政綱領(lǐng)和基本立場(chǎng)。RAI組織中的諸媒體即如此，他們基本被意大利的權(quán)力架構(gòu)置于政府的控制之下，加之貝盧斯科尼的恩威并施，他們的主流觀點(diǎn)完全倒向了這位當(dāng)時(shí)的在位總理，成為了政府的宣傳機(jī)構(gòu)。

而在更有可能“罵人”的私營(yíng)媒體方面，貝盧斯科尼的控制則更加有力。且不論菲寧韋斯特旗下的媒體自然而然地倒向他們的“主子”，即便是與貝盧斯科尼毫無(wú)關(guān)系的其他媒體，他們雖然敢于抨擊現(xiàn)任政府，支持他的政敵在野黨，能不能在菲寧韋斯特與貝盧斯科尼，經(jīng)濟(jì)與政治上的角逐上進(jìn)行全面抗衡，發(fā)出自己微弱的聲音，也很難說(shuō)。

綜上所述，輿論對(duì)于政治的價(jià)值是無(wú)可厚非的。但經(jīng)過(guò)媒介層層把關(guān)，最終被公開(kāi)表達(dá)，足以影響政治走向的輿論，卻一定是“二手”的輿論。輿論從產(chǎn)生到公開(kāi)表達(dá)，無(wú)一不是一個(gè)個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，無(wú)一不受到經(jīng)濟(jì)手段，政治權(quán)力的影響與利用。意大利政壇這位不倒翁式的人物——貝盧斯科尼，正是因此“應(yīng)運(yùn)而生”的。

［1］ 展江，張金璽，等.新聞?shì)浾摫O(jiān)督與全球政治文明［M］.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

［2］ 陳力丹.輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究［M］.中國(guó)廣播電視出版社，1999.

G206.3

A

1674-8883（2015）18-0235-01

作者簡(jiǎn)：李昂（1989—），男，河北涿州人，河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院2013級(jí)新聞學(xué)在讀研究生，研究方向：電子媒介。