楊艷梅

（北京市海淀區(qū)委黨校，北京 100193）

公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用科學(xué)知識(shí)處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力。黨中央把“普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)”，作為全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)寫入了十八大報(bào)告，為開展提升全民科學(xué)素質(zhì)工作指明了方向。2014年2月，習(xí)近平總書記考察北京時(shí)提出“要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能”，這對(duì)北京市民的科學(xué)素質(zhì)提出了更高的要求。而海淀區(qū)作為全國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，要建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，盡快提升全民科學(xué)素質(zhì)至關(guān)重要。

一、加強(qiáng)海淀區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作的重要性和必要性

（一）積極響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)號(hào)召的需要

從2006年國(guó)務(wù)院頒布《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006~2010~2020年）》以來(lái)，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)的建設(shè)正式納入了全黨全國(guó)的工作大局，開始了政府推動(dòng)、全民參與的歷史新時(shí)期[1]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的要求也越來(lái)越高。習(xí)近平同志在參加2012年全國(guó)科普日活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持把抓科普工作放在與抓科技創(chuàng)新同等重要的位置，支持科協(xié)、科研、教育等機(jī)構(gòu)廣泛開展科普宣傳和教育活動(dòng)，不斷提高我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中將“深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)科普設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化面向公眾的科學(xué)普及”作為重要任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。2012年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，明確要求到2015年我國(guó)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過5%。而海淀區(qū)作為國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎，對(duì)全市乃至全國(guó)的科技發(fā)展以及全民科學(xué)素質(zhì)的提高都具有巨大的引領(lǐng)和輻射作用。

（二）積極適應(yīng)社會(huì)各界愈加關(guān)注全民科學(xué)素質(zhì)大環(huán)境的需要

根據(jù)中國(guó)第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，2010年我國(guó)具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例為3.27%。這個(gè)數(shù)字意味著每百人中，只有3人具備基本公民科學(xué)素質(zhì)。公民科學(xué)素質(zhì)不高引起了如轉(zhuǎn)基因的“妖魔化”、PX項(xiàng)目建設(shè)“一鬧就停”以及日本地震引發(fā)核泄漏事故，致使中國(guó)掀起一場(chǎng)令人咂舌般搶購(gòu)食鹽風(fēng)波等諸多不科學(xué)、不理性的行為。在科技日新月異的今天，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)深刻地影響到社會(huì)的方方面面。當(dāng)前，提高公民科學(xué)素質(zhì)作為提升國(guó)家綜合實(shí)力的重要部分，日益受到社會(huì)各界的關(guān)注。例如，在2014年12月北京市公務(wù)員筆試申論和2015年國(guó)家公務(wù)員考試中都出現(xiàn)了與公民科學(xué)素質(zhì)相關(guān)的題目。社會(huì)各界對(duì)提高公民科學(xué)素質(zhì)的期待，為海淀區(qū)推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供了良好的社會(huì)氛圍。

（三）完成中國(guó)科協(xié)和北京市科協(xié)對(duì)市政府、區(qū)政府全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的需要

2013年9月11日，中國(guó)科協(xié)和北京市政府簽署了《落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要共建協(xié)議》，明確雙方在落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要過程中的責(zé)任，并提出共建目標(biāo)是“使北京市到2015年實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)比例超過13.04%，為實(shí)現(xiàn)到2015年我國(guó)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過5%的目標(biāo)提供支撐”[2]。2014年3月，北京市科協(xié)與海淀區(qū)政府也簽訂了《落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要共建協(xié)議》，確定通過開展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建工作，確保海淀區(qū)到2015年實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到21.00%，力爭(zhēng)達(dá)到22.05%，為實(shí)現(xiàn)到2015年北京市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例目標(biāo)提供支撐。兩份《落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要共建協(xié)議》的簽訂，既是對(duì)北京市、海淀區(qū)前期公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的肯定，同時(shí)也給當(dāng)前及今后公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提出了更高的目標(biāo)要求。

（四）提升海淀區(qū)在全市乃至全國(guó)科技創(chuàng)新方面知名度的需要

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全民科學(xué)素質(zhì)“十二五”的收官之年。當(dāng)前，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的“四個(gè)全面”任務(wù)建設(shè)是黨中央治國(guó)理政方略的頂層設(shè)計(jì)，是中國(guó)復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。提高公民科學(xué)素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)公民獲取和運(yùn)用科技知識(shí)的能力、改善生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”任務(wù)部署都具有重要的意義。據(jù)調(diào)查，全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室將組織新一輪的公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，為開展好各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；將開展新一輪的全民科學(xué)素質(zhì)工作專項(xiàng)督查，對(duì)各地開展的全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行督查落實(shí)。因此，當(dāng)前做好海淀區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作，不僅是迎接檢查、考評(píng)的需要，也是進(jìn)一步提升海淀區(qū)在全市乃至全國(guó)科技創(chuàng)新、科學(xué)素質(zhì)等方面知名度的需要。

二、當(dāng)前海淀區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作的實(shí)踐及存在的問題

（一） 工作實(shí)踐

多年來(lái)，海淀區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)成效顯著，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)比例在全國(guó)排在前列。2013年，海淀區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到19.67%，位居北京市第一[3]。這與海淀區(qū)優(yōu)越的教育、科技、創(chuàng)新資源環(huán)境，以及扎實(shí)、有力的工作密不可分的。

1.海淀區(qū)擁有豐富的科技、人才、文化、教育資源，為全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。首先，海淀區(qū)是全國(guó)著名的科教文化區(qū)，是全國(guó)乃至世界高校最密集的地區(qū)，擁有包括北大、清華一流學(xué)校在內(nèi)的高等學(xué)府76所，還有中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院等國(guó)家重要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育培訓(xùn)資源豐富。其次，海淀區(qū)域內(nèi)有眾多知名的科研院所和高新技術(shù)企業(yè)薈集的中關(guān)村科技園區(qū)。據(jù)《2014年北京海淀統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，區(qū)內(nèi)有以中國(guó)科學(xué)院為代表的科研院所142家，以聯(lián)想、方正為代表的高新技術(shù)企業(yè)近2萬(wàn)家，有中科院計(jì)算所、物理所、北京林科院等國(guó)家和市屬科研單位251家，科技創(chuàng)新資源充足。再次，海淀區(qū)人才資源高度密集，擁有高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超過百萬(wàn)，留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量占全國(guó)的近1/4，生活和工作在海淀的兩院院士有573人，占北京市院士的60%、占全國(guó)院士總數(shù)的36%。最后，海淀區(qū)還擁有較好的科普基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)內(nèi)有包括國(guó)家圖書館在內(nèi)的各類圖書館300多個(gè)，軍事博物館等18家博物館，中國(guó)劇院等大中型文藝演出場(chǎng)所100多個(gè)，首都體育館等260處體育場(chǎng)館。尤其值得一提的是，做好全民科學(xué)素質(zhì)工作，海淀區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。中國(guó)唯一國(guó)家級(jí)從事科技傳播和科普理論研究的機(jī)構(gòu)——中國(guó)科普研究所和中國(guó)出版科普?qǐng)D書歷史最長(zhǎng)、品種最多、規(guī)模最大的出版社——科學(xué)普及出版社也都位于海淀區(qū)內(nèi)。

2.海淀區(qū)堅(jiān)持以重點(diǎn)帶全局，全力推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。海淀區(qū)以貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》為主線，按照“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針，采用大聯(lián)合、大協(xié)作的工作方式，充分發(fā)揮科普主力軍作用，加強(qiáng)群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普工作。首先，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的培訓(xùn)方式，通過舉辦科學(xué)大講堂、專家講壇、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)員論壇等活動(dòng)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)境界。其次，全面推進(jìn)青少年的科學(xué)教育，深入開展“學(xué)生科技節(jié)”、“科學(xué)家進(jìn)校園——大手拉小手”、“爭(zhēng)創(chuàng)小小科學(xué)家”、“家庭數(shù)字生活技能大賽”、“青少年科技創(chuàng)新大賽”等科技傳播活動(dòng)，并不斷推動(dòng)大、中、小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地，以及海淀職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)聯(lián)盟的建設(shè)。再次，圍繞城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，組織開展“科技下鄉(xiāng)”、“科學(xué)家進(jìn)村進(jìn)廠”等活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，以科技惠農(nóng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)《海淀區(qū)2012年統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，到2011年底，海淀區(qū)有文化站29個(gè)，其中街道級(jí)文化站22個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化站7個(gè)，組織文藝活動(dòng)1094項(xiàng)，舉辦業(yè)余培訓(xùn)班1046班次，舉辦展覽156次。最后，圍繞環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、疾病防控、健康生活等主題，深化“科教進(jìn)社區(qū)”工作，廣泛開展群眾性的科普活動(dòng)。全區(qū)各單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大中小學(xué)校利用科普畫廊、科普?qǐng)D書室、科普活動(dòng)站、文化廣場(chǎng)等各種載體，廣泛開展科普咨詢、科普論壇、科普文藝匯演、科普夏令營(yíng)等系列活動(dòng)。在每年舉辦的“科普之春”、“北京科技周”、“科普之夏”、“全國(guó)科普日”、“北京科技交流學(xué)術(shù)月”、“中關(guān)村電腦節(jié)”、“中關(guān)村科技旅游節(jié)”等常規(guī)性活動(dòng)中，分別融入了不同的主題[4]。

（二）存在的主要問題

目前，海淀區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了較好的成績(jī)，但離國(guó)家和北京市及全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的目標(biāo)要求還存在一定的差距。

1.與黨和國(guó)家高度重視全民科學(xué)素質(zhì)工作的要求存在一定的差距。當(dāng)前，海淀區(qū)雖然印發(fā)了《全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作方案》，成立了“全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室”，但是還未將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入政府的重要議事日程。同時(shí)，由于體制和機(jī)制的原因，對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入不足和缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致全民科學(xué)素質(zhì)工作離黨和國(guó)家的要求還存在一定的差距。

2.與市科協(xié)對(duì)區(qū)政府全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要求存在一定的差距。2013年，海淀區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)比例雖然位居全市第一，達(dá)到19.67%，但要在2年之內(nèi)再提高2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)是不容易達(dá)到的。當(dāng)前，全區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如豐富的科技、科普資源有待充分發(fā)掘利用；全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的各方力量有待整合；全民科學(xué)素質(zhì)工作的整體推進(jìn)還不夠深入等，這些都需要加以改善。

3.與海淀區(qū)核心區(qū)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)的目標(biāo)要求存在一定的差距。2010年，我國(guó)具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例為3.27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。而對(duì)于海淀區(qū)而言，公民科學(xué)素質(zhì)水平雖然居于全國(guó)領(lǐng)先地位，但相對(duì)于建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)和創(chuàng)建具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)要求還有一定的差距，需要在提高我區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)水平上下功夫。當(dāng)前，核心區(qū)建設(shè)正面臨著人口資源環(huán)境瓶頸約束加劇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化升級(jí)的壓力，還存在諸如原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化不高、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、城市服務(wù)業(yè)質(zhì)量效率不高的問題，這些問題的解決都是和提高全區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)緊密相關(guān)的。

4.與北京市其他各區(qū)縣相比，海淀區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作仍不能松懈。2014年，北京市各區(qū)縣都十分重視加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作，并采取了相應(yīng)的措施。比如，西城區(qū)對(duì)本區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，明確各成員單位全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的任務(wù)和分工，制定了相應(yīng)的督促檢查措施,并下發(fā)了街道和社區(qū)科協(xié)機(jī)構(gòu)建設(shè)的管理措施和指導(dǎo)意見。昌平區(qū)將綱要工作會(huì)和科普聯(lián)席會(huì)合并召開，專題研究如何落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，完成了共建指標(biāo)；懷柔區(qū)政府召開了3次專題會(huì)議，研究全民科學(xué)素質(zhì)綱要的實(shí)施工作，并由區(qū)政府辦下發(fā)了2014～2015年綱要實(shí)施工作方案等。海淀區(qū)作為科技大區(qū)，更要在提高公民科學(xué)素質(zhì)方面下大力氣。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)海淀區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作的建議

面對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)工作的“硬要求”和首都城市功能定位的“硬指標(biāo)”，海淀區(qū)充分發(fā)揮豐富的專家人才資源優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新領(lǐng)跑全國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合，加大工作力度，確保全民科學(xué)素質(zhì)工作始終領(lǐng)先發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，將全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程

面對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府在全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)方面提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，應(yīng)從實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)海淀區(qū)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，落實(shí)好科學(xué)素質(zhì)綱要工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)。建議將科學(xué)素質(zhì)工作列入建設(shè)海淀創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建文明城區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制、建成全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要內(nèi)容，納入政府的重要議事日程，體現(xiàn)在區(qū)委、區(qū)政府的中心工作中。同時(shí)，將全民科學(xué)素質(zhì)工作作為考核街、鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)的一個(gè)部分納入進(jìn)去，推動(dòng)各街、鎮(zhèn)更加重視全民科學(xué)素質(zhì)工作。呼吁區(qū)政府要像重視科技創(chuàng)新一樣重視全民科學(xué)素質(zhì)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)，共同努力，齊心協(xié)力，推進(jìn)全區(qū)科學(xué)素質(zhì)的提升。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以合力推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)工作落到實(shí)處

為了進(jìn)一步加強(qiáng)成員單位之間的溝通和交流，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，筆者建議：一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確定《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)單位的責(zé)任人，明確各成員單位之間的工作職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)各成員單位的協(xié)調(diào)溝通。二是加強(qiáng)對(duì)區(qū)“全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室”的支持力度，配備專業(yè)人員，配置專門經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)活動(dòng)的順利開展。三是推動(dòng)各單位將《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作列入工作計(jì)劃，把完成全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)納入各單位的目標(biāo)責(zé)任制。

（三）搭建社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮全區(qū)豐富的科技資源優(yōu)勢(shì)

海淀區(qū)科技教育資源豐厚，在實(shí)際工作中要廣泛發(fā)動(dòng)駐區(qū)高等院校、科研單位、企業(yè)等社會(huì)各界力量，充分發(fā)揮全區(qū)科學(xué)傳播大聯(lián)盟作用，共同搭建社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)，就科普規(guī)劃、科普設(shè)施建設(shè)、科普資源開發(fā)、發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)等重大問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，不斷提高服務(wù)能力；要積極動(dòng)員高等院校、科研院所、科技館、社區(qū)學(xué)校、文化教育機(jī)構(gòu)等公共機(jī)構(gòu)和設(shè)施對(duì)公眾進(jìn)行分類教育和培訓(xùn)，并推動(dòng)全區(qū)高等院校、科研單位、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)科普資源對(duì)公眾免費(fèi)開放，通過發(fā)文、考核等措施逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)形成社會(huì)化科普工作新格局。

（四）以市場(chǎng)化運(yùn)行方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入科普事業(yè)

當(dāng)前，科普市場(chǎng)化的發(fā)展將促進(jìn)科普工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，以提高公眾科學(xué)素質(zhì)為目的的科普將越來(lái)越占主要地位。建議根據(jù)《科普法》和《北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011~2015年）》的要求，不斷完善和細(xì)化關(guān)于科普?qǐng)鲳^管理、科普人才隊(duì)伍建設(shè)、科普資源建設(shè)、科普信息化建設(shè)等方面的具體措施，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多的社會(huì)資金投入科普事業(yè)；建立市場(chǎng)利益機(jī)制，培育一批按市場(chǎng)化運(yùn)作的科普中介機(jī)構(gòu)，通過構(gòu)筑社會(huì)科普資金投入的平臺(tái)——基金會(huì)，提高資金使用效率；堅(jiān)持科普項(xiàng)目“費(fèi)用分擔(dān)”原則，對(duì)開辦公益性科普事業(yè)的社會(huì)力量實(shí)施項(xiàng)目資助計(jì)劃[5]；重視和加強(qiáng)對(duì)從事科普市場(chǎng)化運(yùn)作人才的培養(yǎng)。

（五）建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性

科技工作者是寶貴的社會(huì)財(cái)富，更是不可忽視的人才資源。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)海淀區(qū)廣大科技人員的積極性，建議在全區(qū)科技計(jì)劃的評(píng)定中，加入對(duì)科普工作的量化考核，通過獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，調(diào)動(dòng)科技工作者參與科普的積極性；在全區(qū)的科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比中，增加科技工作者做科普的考核，支持和鼓勵(lì)一線科技工作者從事科普創(chuàng)作，以及同專門的科普工作者、科普志愿者和記者等合作進(jìn)行科普創(chuàng)作；建立完善的考核評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的檢測(cè)和考評(píng)，定期開展檢查評(píng)比，對(duì)于優(yōu)秀單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立典型,對(duì)于不合格單位和個(gè)人批評(píng)懲戒，督促整改。

（六）以信息化手段加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全民科學(xué)素質(zhì)工作的良好氛圍

科學(xué)素質(zhì)工作也是文化宣傳工作。全民科學(xué)素質(zhì)的提高是一個(gè)區(qū)域文化自覺、文化自信的重要支撐。建議區(qū)政府要大力推進(jìn)科普信息化建設(shè)，積極推動(dòng)科普資源數(shù)字化建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)科普內(nèi)容開發(fā)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)及數(shù)字電視、手機(jī)等現(xiàn)代新興媒體的傳播作用，動(dòng)員區(qū)內(nèi)各方力量，特別是新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)公司，廣泛開展科學(xué)普及和宣傳，在全區(qū)營(yíng)造人人崇尚科學(xué)、反對(duì)愚昧無(wú)知的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)海淀區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，提高全民科學(xué)素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要社會(huì)各方力量的共同參與和持續(xù)努力。海淀區(qū)作為中國(guó)自主創(chuàng)新的策源地和創(chuàng)新場(chǎng)，作為全國(guó)全民科學(xué)素質(zhì)的領(lǐng)頭羊，更要努力為實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)素質(zhì)工作的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]國(guó)務(wù)院.全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006-2010-2020）[M].北京：人民出版社，2006.

[2]科普部.北京市政府與中國(guó)科協(xié)簽署落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要共建協(xié)議[EB/OL].北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，2013-09-12.

[3]李京燕.海淀公民科學(xué)素質(zhì)排名全市第一[EB/OL].海淀區(qū)人民政府網(wǎng)站，2014-04-18.

[4]李云飛.團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大科技工作者，為建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)而努力奮斗[R].海淀區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第六次代表大會(huì)上的工作報(bào)告，2009-12-07.

[5]金彥龍.我國(guó)科普產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2006（36）：77-78.