邱亞利，景志明**

（西昌學(xué)院，四川西昌615013）

涼山打造“四川旅游發(fā)展次中心”策略研究*

邱亞利，景志明**

（西昌學(xué)院，四川西昌615013）

涼山州政府提出了“實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，全力打造四川旅游發(fā)展次中心”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)涼山旅游發(fā)展情況的全面調(diào)查分析，提出了涼山打造“四川旅游發(fā)展次中心”的具體策略。

涼山；旅游發(fā)展；次中心；策略

2014年全國(guó)旅游業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)了10%。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建成小康社會(huì)具有重大意義。在此背景之下，四川省涼山州政府把握機(jī)遇提出了“實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，全力打造四川旅游發(fā)展次中心”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)涼山旅游的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

一、旅游次中心的概念界定

次中心是相對(duì)于中心而言的，次中心城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇的界定，指在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的發(fā)展，從規(guī)模、速度、水平等方面都僅次于中心城市的地域[1]。涼山州政府將次中心城市的概念引申到旅游發(fā)展上來(lái)，是一個(gè)思路的拓新。四川旅游的發(fā)展以成都為龍頭覆蓋周邊縣市州，形成了旅游發(fā)展的中心地帶。涼山雖然地處偏遠(yuǎn)，但旅游資源豐富，旅游開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，經(jīng)過(guò)計(jì)劃性、體系性的規(guī)劃和打造，有望成為四川第二個(gè)旅游發(fā)展中心地帶。

旅游次中心城市選擇的標(biāo)準(zhǔn)有四點(diǎn)：一是具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，2014年四川GDP涼山排名第七位，展示了涼山經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭[2]；二是具有較好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，涼山經(jīng)濟(jì)總量中第二產(chǎn)業(yè)目前還是增長(zhǎng)主體，但在未來(lái)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)將會(huì)表現(xiàn)出更大的增速勢(shì)頭；三是具有較優(yōu)越的區(qū)位條件，涼山北承成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，南接昆明和東盟大市場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯；四是具有適宜的發(fā)展環(huán)境，涼山的硬環(huán)境（城市基礎(chǔ)設(shè)施）和軟環(huán)境（政策、法規(guī)、社會(huì)秩序、政府的辦事效率、公眾的觀念、發(fā)展意識(shí)和文化素養(yǎng)等）經(jīng)過(guò)多年不懈的建設(shè)，已經(jīng)成效顯著。

二、涼山旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游資源概況

1.生態(tài)旅游資源豐富。涼山有邛海瀘山、螺髻山、靈山、瀘沽湖4個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)；美姑大風(fēng)頂、冕寧冶勒、雷波麻咪澤、越西申果莊4個(gè)大熊貓自然保護(hù)區(qū)；冕寧彝海、雷波馬湖和會(huì)理龍肘山—仙人湖景區(qū)3個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

2.民族風(fēng)情濃郁。涼山民族文化異彩紛呈，至今保留著古老的彝族文字和神秘奇特的畢摩（原始宗教）文化；有全國(guó)唯一反映奴隸社會(huì)形態(tài)的涼山彝族奴隸社會(huì)博物館；有被列為中國(guó)十大民俗節(jié)慶和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的彝族火把節(jié)；還有“母系氏族社會(huì)最后一塊活化石”的瀘沽湖摩梭風(fēng)情。這些一方一俗的歌舞文化、飲食文化、服飾文化等豐富多彩的民族文化構(gòu)成極其獨(dú)特的人文景觀。

3.紅色旅游文化厚重。涼山的紅色旅游文化是滇北、川西北區(qū)的一個(gè)重要部分；在全國(guó)“紅色旅游精品線路”中，金沙江—冕寧彝海是30條中的一條；在全國(guó)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)中”，涼山州的會(huì)理皎平渡遺址、會(huì)理會(huì)議遺址、冕寧長(zhǎng)征紀(jì)念館和彝海結(jié)盟遺址位列其中，還有享譽(yù)中外的3A景區(qū)——西昌衛(wèi)星發(fā)射中心。

（二）旅游經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

涼山旅游業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷提高，旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位基本確立。2014年，涼山州旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，全州接待游客3165.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.5%；實(shí)現(xiàn)旅游收入189億元，同比增長(zhǎng)36.7%[3]。

涼山已建成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)；現(xiàn)有星級(jí)飯店18家，在建五星級(jí)2家，四星級(jí)5家，三星級(jí)4家；有旅行社37家、旅行社分社19家。旅游汽車客運(yùn)公司3家。星級(jí)農(nóng)家樂(lè)/鄉(xiāng)村酒店132家。州府所在地西昌是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市、舉世聞名的航天城、月亮城，已成功建成邛海國(guó)家濕地公園（觀鳥(niǎo)島、夢(mèng)里水鄉(xiāng)、煙雨鷺洲、西波鶴影、夢(mèng)尋花海、夢(mèng)回田園）、月亮灣等一批代表性景點(diǎn)，2015年10月，邛海旅游度假區(qū)入選首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，當(dāng)前正在奮力打造國(guó)際性休閑度假旅游會(huì)議目的地、現(xiàn)代田園生態(tài)城市、5A級(jí)景區(qū)。

涼山旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，交通條件不斷改善。涼山北承成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，南接昆明和東盟大市場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。成昆鐵路縱貫?zāi)媳?，西昌青山機(jī)場(chǎng)已擴(kuò)建成西南一流支線機(jī)場(chǎng)，國(guó)道108縱貫全境，雅西高速公路已全線貫通。雅西高速公路通車后，京昆高速在四川境內(nèi)全部接通，成都到西昌公路里程縮短為420公里，制約全州旅游發(fā)展“瓶頸”得到極大改善，區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。

三、涼山旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）缺乏專業(yè)旅游從業(yè)人員

這一問(wèn)題突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，大部分景區(qū)當(dāng)前參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部是當(dāng)?shù)刈?，如螺髻山景區(qū)幾乎都是中老年婦女或帶小孩的婦女參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；這些從業(yè)者沒(méi)有良好的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和習(xí)慣，與游客交流也存在障礙。第二，景區(qū)管理公司員工素質(zhì)參差不齊，沒(méi)有完備的專職導(dǎo)游隊(duì)伍，高學(xué)歷專業(yè)管理者極少，后備工作人員嚴(yán)重不足，缺乏經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的旅游從業(yè)人員，缺乏環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)人員，直接影響了旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠

涼山旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化的表現(xiàn)形式單一：一是缺少標(biāo)志性的文化品牌，涼山雖然具有濃郁的彝族風(fēng)情，但標(biāo)示性不強(qiáng)，沒(méi)有標(biāo)志性的表現(xiàn)形式；二是文化展示匱乏，高質(zhì)量的民族文化舞臺(tái)演繹沒(méi)有常態(tài)化，只在節(jié)日期間可見(jiàn)；三是民俗文化商業(yè)化，彝族的選美、畢摩活動(dòng)被餐飲企業(yè)搬上舞臺(tái)，雖然可讓游客體驗(yàn)到民族風(fēng)情，但過(guò)度商業(yè)化，反而引起旅游者對(duì)民俗文化的誤解；四是文化氛圍不濃，西昌是涼山旅游發(fā)展的龍頭，但西昌的城市外觀建設(shè)和其他城市相比并無(wú)特別之處，少數(shù)民族文化元素并未體現(xiàn)在城市外觀修飾當(dāng)中，除了店鋪招牌必須配上彝族文字外，再無(wú)其他的表現(xiàn)形式。

（三）宣傳力度不夠，知名度不高

涼山的對(duì)外宣傳力度較弱，影響力局限在川內(nèi)和重慶地區(qū)，在全國(guó)來(lái)講知名度很低。強(qiáng)勢(shì)媒體、高端論壇等旅游宣傳載體還沒(méi)有很好地滲透涼山旅游，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷未完全鋪開(kāi)，外界特別是國(guó)內(nèi)省外的旅游者對(duì)涼山還不太熟悉，旅游營(yíng)銷手段單一，客源市場(chǎng)拓展不夠。

（四）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

涼山旅游在西南四川旅游圈層中從無(wú)到有，從起步到跨越，處于川南攀西旅游線，周邊同質(zhì)化的資源眾多，在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的形勢(shì)下，景區(qū)應(yīng)增強(qiáng)緊迫感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在新的政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境中尋求突破，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，打造四川旅游發(fā)展次中心。但是涼山旅游將面臨同是川西民族文化旅游的甘孜、阿壩的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，將面臨陽(yáng)光資源豐富的攀枝花旅游的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，要在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作，做強(qiáng)做精涼山旅游，形成四川旅游次中心的支撐極。

四、實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，全力打造四川旅游發(fā)展次中心的策略

（一）培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高服務(wù)質(zhì)量

人才是發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)鍵所在。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游者對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高。一支高素質(zhì)的旅游管理和服務(wù)隊(duì)伍是提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客滿意度的關(guān)鍵。一是應(yīng)該加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卦盒５暮献?，探索多元化的人才培養(yǎng)渠道，為地方旅游發(fā)展培養(yǎng)新生力量；二是加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)職業(yè)道德、職業(yè)修養(yǎng)、專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升在崗人員的綜合素質(zhì)；三是加強(qiáng)對(duì)外交流，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的旅游行業(yè)專家、學(xué)者到?jīng)錾竭M(jìn)行講學(xué)和指導(dǎo)，以充實(shí)和開(kāi)拓旅游發(fā)展的思維和視野，逐步縮短涼山與旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離；四是完善用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)旅游人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要在人才的任用、選拔、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等方面形成一套切實(shí)可行、富有激勵(lì)性的制度和辦法，給人才以最大的支持和創(chuàng)造空間，全面提升旅游服務(wù)水平。

（二）挖掘文化內(nèi)涵，打造特色文化旅游產(chǎn)品

文化是旅游的靈魂，旅游產(chǎn)品有了文化，才有生命，才有魅力。缺乏旅游文化內(nèi)涵將難以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)上立足。涼山州除了豐富的自然景觀，還有大量的文化旅游產(chǎn)品。文化旅游產(chǎn)品注重的是以文化內(nèi)涵來(lái)吸引游客，并讓游客留下深刻印象，此類旅游產(chǎn)品采用舞臺(tái)表現(xiàn)形式將歷史重現(xiàn)，讓游客在觀賞的同時(shí)對(duì)該旅游產(chǎn)品的歷史有所了解。涼山州境內(nèi)有大量的紅色旅游遺跡，如彝海結(jié)盟，根據(jù)這些歷史遺址，可以從民間收集當(dāng)年彝海結(jié)盟的資料加以整合，請(qǐng)專業(yè)人員編寫并排練出紅軍歌舞劇本，設(shè)定演出時(shí)間，在不破壞當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境的前提下實(shí)景演出[4]。又如涼山彝族的月琴、口弦、木葉等都能演奏出動(dòng)聽(tīng)的音樂(lè)，邀請(qǐng)擅長(zhǎng)的同胞身著彝族傳統(tǒng)服飾來(lái)演出，以這三種樂(lè)器為主，添加其他的輔助樂(lè)器，組建彝族民樂(lè)演出，讓游客對(duì)彝族文化有所了解，同時(shí)也推出了涼山彝族這一特色文化品牌。

（三）建立全方位、立體化的旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)客源市場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)的多元化

涼山旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓，應(yīng)該構(gòu)建健全的市場(chǎng)體系。以成都、昆明等省會(huì)城市為主的一級(jí)客源市場(chǎng)，以長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等發(fā)達(dá)地區(qū)為主的二級(jí)客源市場(chǎng)，以西安、銀川、大連、沈陽(yáng)、哈爾濱等遠(yuǎn)距離城市為主的三級(jí)客源市場(chǎng)，開(kāi)展全方位、多角度的立體式旅游營(yíng)銷，形成客源市場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)的多元化。以活動(dòng)為載體，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷為主線，公眾促銷和推介會(huì)為手段，進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳營(yíng)銷，重點(diǎn)抓好以下工作：一是利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣告牌、書(shū)籍等全面加強(qiáng)媒體宣傳營(yíng)銷工作；二是大力開(kāi)展主體旅游營(yíng)銷活動(dòng)，如涼山旅游夢(mèng)想秀、穿越大涼山自駕游、彝歷年歡樂(lè)陽(yáng)光行、尋夢(mèng)彝鄉(xiāng)、情醉涼山、涼山旅游攝影大賽等；三是積極參與國(guó)家旅游局和省旅游局組織舉辦的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游促銷活動(dòng)；四是積極邀請(qǐng)境內(nèi)外媒體、旅行商來(lái)涼山考察，形成全方位、立體化的旅游促銷網(wǎng)絡(luò)，吸引更多的潛在游客。

（四）增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)戰(zhàn)略，構(gòu)建一極多點(diǎn)支撐體系

截至2015年2月，我國(guó)已出臺(tái)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，涉及到旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，對(duì)全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平、實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略、科學(xué)管理旅游業(yè)起到了積極的促進(jìn)作用。

涼山州應(yīng)認(rèn)真總結(jié)提煉第一批省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市——西昌市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，在鞏固提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化已取得成果的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，指導(dǎo)涼山州其他縣全面開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建的鹽源縣，要積極學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷整改、完善，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作，繼續(xù)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。已與涼山州政府簽訂了州級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣任務(wù)書(shū)的普格、雷波、德昌、會(huì)理、喜德、越西、木里縣，要迅速啟動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，以擴(kuò)大旅游標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面為重點(diǎn)，全面發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)涉旅企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，要建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，組織貫徹實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)，建立工作保障機(jī)制。力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、旅游汽車公司、旅游商品購(gòu)物店等旅游主體、要素達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率，其他涉旅要素企業(yè)實(shí)現(xiàn)85%以上的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。通過(guò)實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)戰(zhàn)略，從而構(gòu)建起一極多點(diǎn)的支撐體系：一極，是指以西昌為涼山州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極；多點(diǎn)，即發(fā)展鹽源、普格、冕寧旅游總收入達(dá)30億元以上的第二梯隊(duì)；會(huì)理、德昌、雷波旅游總收入20億元以上的第三梯隊(duì)；越西、寧南、木里、會(huì)東、喜德、昭覺(jué)、甘洛、美姑、布拖、金陽(yáng)10個(gè)旅游總收入5億元以上的第四梯隊(duì)。

（五）發(fā)展“智慧旅游”

涼山州要實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，全力打造四川旅游發(fā)展次中心，就必須利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)展智慧旅游。建立涼山州旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立旅游信息管理中心，加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代科技手段，著力解決涼山州旅游服務(wù)信息不對(duì)稱的問(wèn)題。建立涼山州“智慧旅游”發(fā)展的信息化行業(yè)管理體系、營(yíng)銷服務(wù)體系、電子商務(wù)體系，提升旅游整體信息化水平，為旅游者來(lái)涼山旅游提供方便快捷的旅游信息服務(wù)，全面提升涼山州旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）打造西昌國(guó)際濕地名片

近年來(lái)，中央、省、州高度重視邛海保護(hù)工作。涼山州委、州政府明確提出“加快邛海生態(tài)恢復(fù)，打造國(guó)際重要濕地”。西昌市認(rèn)真貫徹中央、省、州要求，把邛海濕地保護(hù)工作放在突出位置，多方籌集資金，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，全面推進(jìn)邛海濕地恢復(fù)建設(shè)工作。目前已經(jīng)建成觀鳥(niǎo)島濕地、夢(mèng)里水鄉(xiāng)濕地、煙雨鷺洲濕地、西波鶴影濕地、東北岸濕地和南岸濕地共六期近兩萬(wàn)畝。西昌邛海濕地的建設(shè)拓展了邛海水域面積，極大地提高了邛海在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候等方面的生態(tài)功能，切實(shí)保護(hù)了邛海，保護(hù)了邛海生態(tài)和環(huán)境。形成了山、水、城、濕地相依相融的獨(dú)特景觀，進(jìn)一步完善了邛瀘景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化了景區(qū)的旅游環(huán)境，提升了景區(qū)的品質(zhì)，西昌人居、旅游環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化，為打造邛海國(guó)際重要濕地、邛海瀘山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)田園西昌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了重要的支撐。

西昌邛海濕地的建設(shè)已經(jīng)有很大成效，但對(duì)于涼山“實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，全力打造四川旅游發(fā)展次中心”的宏偉目標(biāo)來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該上檔升級(jí)。以邛海濕地為依托，設(shè)計(jì)幾臺(tái)高質(zhì)量的山水實(shí)景民俗歌舞表演，利用實(shí)景、燈光、音樂(lè)、舞臺(tái)、造型、表演等元素，營(yíng)造高品質(zhì)的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)盛宴，挖掘民族特色的文化旅游資源，做成類似“印象劉三姐”“印象西湖”的涼山文化旅游名片。發(fā)揮濕地的戶外休閑功能，主要包括濕地康體（濕地養(yǎng)生館、濕地生活館）、戶外運(yùn)動(dòng)等系列產(chǎn)品。開(kāi)拓主題游樂(lè)項(xiàng)目，如史前濕地部落、濕地時(shí)空隧道、濕地夜游、天籟之音、濕地迷宮、濕地游船、濕地實(shí)景演藝等主題式體驗(yàn)項(xiàng)目。在濕地休閑旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，深入挖掘地方民俗文化，結(jié)合濕地的農(nóng)漁產(chǎn)品，可形成水上漁村、漂浮市場(chǎng)、水上大舞臺(tái)、濕地船街等特色體驗(yàn)項(xiàng)目。

（七）打造特色鮮明的民俗街，發(fā)展夜間旅游

夜間旅游是指游客在日落后到深夜的時(shí)間里所進(jìn)行的休閑活動(dòng)。夜間旅游是白日旅游的延續(xù)，不僅能夠豐富游客的旅游內(nèi)容，而且是旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。涼山夜間旅游資源豐富，可以西昌為試點(diǎn)開(kāi)發(fā)夜間旅游。以海河天街為中心，輻射周邊，打造一條極具民族特色的“彝人街”?！耙腿私帧边x址在火把廣場(chǎng)與民族體育中心附近主要考慮到以下四點(diǎn)原因：一是此處交通便利，方便游客集散；二是這里有火把廣場(chǎng)和民族體育中心，為彝族文化夜間旅游項(xiàng)目的開(kāi)展提供了場(chǎng)所；三是臨近濕地公園和邛海，便于游客領(lǐng)略西昌4A級(jí)景區(qū)邛海的美麗夜景；四是可以讓游客在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)夜間旅游模式的交換體驗(yàn)，使游客參加夜間旅游項(xiàng)目時(shí)具有可選擇性[5]。

在“彝人街”，可開(kāi)設(shè)彝族特色小吃、邛海小漁村特色小吃和彝族飲食文化體驗(yàn)館；規(guī)劃彝族特色院落式旅館；彝族特色步行街，不允許機(jī)動(dòng)車經(jīng)過(guò)，為游客營(yíng)造輕松、安全的旅游氛圍；將參與型、觀賞型、表演型游玩項(xiàng)目相結(jié)合，達(dá)體舞、彝族特色文藝表演、畢摩法術(shù)絕技表演，讓游客充分體驗(yàn)彝族特色文化旅游；規(guī)劃地方特色旅游商品專賣店，讓每一位游客都能挑選到心儀的紀(jì)念品。

（八）設(shè)立旅游專項(xiàng)資金支持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

旅游產(chǎn)品、旅游資源、旅游環(huán)境、旅游設(shè)施等的開(kāi)發(fā)和發(fā)展需要政府的支持，同時(shí)也需要資金的投入進(jìn)行運(yùn)作。當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源可以按區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，政府將旅游發(fā)展作為各個(gè)單位的年終考核依據(jù)之一，設(shè)立一定的考核標(biāo)準(zhǔn)，如旅游設(shè)施建設(shè)完善程度，旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)，旅游環(huán)境的保護(hù)等，進(jìn)行季度評(píng)比，年終考核，獎(jiǎng)懲分明，獎(jiǎng)懲資金合理分配和利用，調(diào)動(dòng)每一層每一級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。專項(xiàng)資金用作支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，每年撥出一定的資金對(duì)各基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)比，土地、金融、稅務(wù)等相關(guān)部門針對(duì)旅游設(shè)施建設(shè)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新改革，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶之間的經(jīng)驗(yàn)交流，提升總體旅游形象。

五、結(jié)語(yǔ)

涼山州通過(guò)“一辦三創(chuàng)”為涼山旅游的發(fā)展打造了一個(gè)高的起點(diǎn)、高的平臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的機(jī)遇下，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，全力打造四川旅游發(fā)展次中心是一個(gè)戰(zhàn)略性的舉措，具有重要的里程碑意義。

注釋及參考文獻(xiàn)：

[1]李錦章,初玉崗,周志斌.次中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].江漢論壇,2003(2):5-9.

[2]陳明鴻.四川21市州公布2014年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)GDP涼山排名第七[N/OL].四川日?qǐng)?bào)網(wǎng).(2015-02-12)[2015-08-19].http:// special.scdaily.cn/14cblspd/sdxw/20150212/2015212105357.html.

[3]羅涼清.2015年涼山州政府工作報(bào)告[R/OL].(2015-02-10)[2015-09-09].http://www.lsz.gov.cn/lszrmzf/lhbg/2409487/ index.html.

[4]景志明.四川涼山紅色旅游發(fā)展的對(duì)策與思考[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版),2011(10):121-124.

[5]邱亞利,陳揚(yáng).涼山彝族文化的夜間旅游開(kāi)發(fā)研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2015(10):10-11.

Strategy Research on Liangshan to Create"Sichuan Tourism Development Subcenter"

QIU Ya-li,JING Zhi-ming
(Xichang College,Xichang,Sichuan 615013)

Liangshan state government proposed the tourism development strategy of"implement the tourism products strategy,build the Sichuan tourism development sub center".Through the comprehensive survey and analysis of the development of Liangshan tourism,the specific strategy is proposed by Liangshan to create a "Sichuan tourism development sub center."

Liangshan;tourism development;sub center;strategy

F592.771

A

1673-1883（2015）04-0005-04

（責(zé)任編輯：王明雯）

2015-10-10

四川省教育廳2012年立項(xiàng)重點(diǎn)研究課題“西昌邛海濕地文化的建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號(hào)：12SA109)成果之一。

邱亞利(1977-)，女，四川西昌人，副教授，研究方向：民族地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**為通信作者。