齊 俁

（中國礦業(yè)大學 文學與法政學院，江蘇 徐州 221116）

網(wǎng)絡時代背景下如何加強公共關系與法律的融合

齊 俁

（中國礦業(yè)大學 文學與法政學院，江蘇 徐州 221116）

近年來，隨著我國社會主義和諧發(fā)展觀念的不斷完善、網(wǎng)絡信息時代的影響和作用，人類與環(huán)境的和諧發(fā)展關系更加緊密。公共關系學體系是維持社會組織與公民關系的主要理論依據(jù)，所以相較于其他理論學科來講，公共關系與法律關系一樣，都需在調整的基礎上進行理論分析和論證?；诖?，本文將結合社會生活中的公共關系活動實例，對公共關系與法律的融合問題進行深入分析和研究。

網(wǎng)絡時代；公共關系；法律

2013年10月14日英特爾（中國）有限公司舉辦了社會創(chuàng)新周活動，該活動的參評意向是提高社會化媒體的應用價值，提高企業(yè)對經(jīng)濟社會的責任。英特爾公司與中國扶貧基金會、南都公益基金會等聯(lián)合搭建了“共同發(fā)聲”平臺，以創(chuàng)新周為主題，圍繞三大社會議題——教育、養(yǎng)老、社區(qū)民生話題，研究在網(wǎng)絡時代下公共關系的和諧發(fā)展。

一、我國公共關系發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）公共關系學理論分析

公共關系學是隨著我國改革開放的需要，社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，形成的一門新興的應用性很強的學科。是以公共關系的客觀現(xiàn)象和活動規(guī)律為研究對象的一門綜合性學科，是研究組織與公眾之間傳播與溝通的行為、規(guī)律和方法的一門學科，它適用于個人及任何組織。它是一種狀態(tài)，任何一個企業(yè)或個人都處于某種公共關系狀態(tài)之中；它又是一種活動，當一個企業(yè)或個人有意識地采取措施去改善自己的公共關系狀態(tài)時，就是在從事公共關系活動。社會組織為了在公眾中樹立良好形象，運用傳播、溝通媒介和手段，與其公眾結成的利益一致的社會關系的過程就是建立良好公共關系的過程。盡管公共關 系學在我國起步較晚，信息化等方面還有不完善之處，但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的興起，體制改革的深入，政治民主化的發(fā)展及現(xiàn)代化建設的進程，公共關系學在中國有著令人鼓舞的輝煌前景。

（二）公共關系學與法學之間的發(fā)展關系

公共關系學的主要研究對象是社會公眾，法律亦是如此，其服務的對象也是社會公眾，所以在公眾的主導作用下，兩者管理、約束社會的溝通關系作用很強。法律的強制作用和約束作用能夠增加政府在公共管理中的職能作用，由此可見，公共關系與法律關系的研究和項目開發(fā)是促進和諧社會主義發(fā)展的原動力。

二、網(wǎng)絡時代背景下公共關系與法律的融合

對上文案例進行簡要分析可知，網(wǎng)絡時代背景下政府、企業(yè)以及社會公眾對公共關系的維護重視程度都非常高。解決社會矛盾、保持法律公信度是政府開展司法公正的重要手段，所以在這種社會矛盾中，公共關系僅依靠道德關系已無法完成既定的法律規(guī)范目標。由此可見，要想提高公共關系與法律的融合程度仍需做以下幾方面改革：

（一）統(tǒng)一約束機制

公共關系與法律的約束內容相當，在調節(jié)公眾與社會相互作用的同時，具有社會性質特征的管理因素在法律關系上并不存在具體的沖突和矛盾，所以從合作整合上看，公共關系與法律都具有雙重屬性，人與人之間的調整關系需要具有很高的內力作用和價值。在約束作用下，行政手段在公共關系中必須采取合適的方法，因為只有這樣才能有效解決公共關系與法律之間的矛盾。我國政治經(jīng)濟體制在法制建設方面具有很強的主導能力，公民對法律的認識和理解可以促進公共關系格局的變化和發(fā)展。利用新媒體技術參與到法律宣傳工作中，可以為公眾建立一個良好的法律溝通平臺，滿足社會的發(fā)展需求，為社會公共關系提供一個穩(wěn)定的、具有實效功能的約束機制。

（二）調整公共關系的研究意義

強化公共管理作用與法律關系的合作能力不僅能夠體現(xiàn)出國家發(fā)展的價值取向，還能有助于明確管理目標。從社會發(fā)展角度上看，傳媒建設延伸的范圍非常廣泛，無論是在法律體系建設上，還是構建社會管理制度上，公共關系都可以體現(xiàn)社會體制的發(fā)展趨勢。眾所周知，公共關系與法律在構建體系上存在一定的共通性，所以相對于其他管理內容，司法部門與政府管理部門在司法管理上都能體現(xiàn)出對社會關系的控制能力。

（三）優(yōu)化法制環(huán)境

執(zhí)法部門與政府管理部門對社會公共環(huán)境的影響大體相同，所以將公共關系應用到法律體系中可以增加法律的執(zhí)法力度，提高司法環(huán)境與社會環(huán)境的和諧關系。從理論科學上看，司法部門需要應用規(guī)范的執(zhí)法隊伍建設，使其在調整公共關系上承擔一部分調和經(jīng)驗。在法制環(huán)境下，公共關系的自由創(chuàng)建能力非常強，無論是企業(yè)組織還是個人，公共執(zhí)法能力都可改變并優(yōu)化公民的生存環(huán)境。政治經(jīng)濟環(huán)境內容是公共關系主體，所以社會公民需要參與到民生熱點話題、國家體制發(fā)展的討論中，利用自身話語權，引導社會主義發(fā)展方向。

（四）采用新媒介技術

英特爾公司在新媒介技術上的應用價值非常高，在互聯(lián)網(wǎng)無序環(huán)境的影響和作用下，信息的傳播容量會大幅度增加，公民在享有一定編輯權力的同時，還形成了關系主導能力。在社會關系中，公民可以將自由創(chuàng)建的作品展現(xiàn)在個性化平臺中，讓自己成為公共關系的傳播者和發(fā)起者。同時新媒介技術引入法律體系，也可以提高法律體系的結構穩(wěn)定性。在公共關系與法律的融合發(fā)展中，民主、公正、法制社會主義構建意義也會明顯增強。政府部門、組織以及和諧部門應利用新媒介技術豐富公共關系運行發(fā)展模式，在掌握其結構特征的情況下，提高網(wǎng)絡時代環(huán)境中公共關系與法律體系的默契程度。

三、結論

通過上文對公共關系法律融合內容進行深入分析可知，我國民主社會對構建和諧社會主義具有積極的促進作用，社會主義發(fā)展模式、制度構造、體制發(fā)展對公共關系與法律融合程度的影響是巨大的。本文以英特爾公司開展的創(chuàng)意周活動為例，深入剖析了在法制社會中，公共關系的能力必須依靠法律約束來實現(xiàn)這一目的。

［1］ 邵真.我國政府網(wǎng)絡公共關系發(fā)展問題研究［D］.山東大學，2012.

［2］ 程明怡.網(wǎng)絡背景下的公共關系與法律的融合發(fā)展［J］.中國政法大學學報（自然科學版），2013，12（08）：110-120.

［3］ 鄭春華.領導者公共形象與大眾媒介互動關系研究［D］.上海社會科學院，2012.

［4］ 李忠俊.網(wǎng)絡環(huán)境下我國商業(yè)銀行零售業(yè)務整合營銷策略研究［D］.山東師范大學，2013.

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