文丨本刊記者 郎艷林 當代先鋒網(wǎng)記者 黃 鋒

編者按：近年來，貴州在堅守發(fā)展、生態(tài)兩條底線的同時怎樣做大做強清潔能源？怎樣堅持走“清潔、高效、安全”的能源發(fā)展之路？本刊專訪了貴州省發(fā)改委副主任、省能源局局長張應偉。

深耕優(yōu)勢資源清潔能源聚指成拳

張應偉：我省能源資源豐富、種類齊全，“水火互濟”優(yōu)勢明顯。保有煤炭資源量542億噸，居全國第5位，素有“江南煤?！敝Q；水能資源技術可開發(fā)量1948萬千瓦，居全國第6位；煤層氣資源儲量3.15萬億立方，居全國第2位；頁巖氣資源量為13.54萬億立方，居全國第3位。風能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源資源可開發(fā)規(guī)模超過1100萬千瓦。同時，我省是全國重要的鈾礦資源富足省區(qū)之一，鈾礦資源預計儲量10萬噸。難得的資源稟賦為推動我省能源生產(chǎn)和消費革命提供了良好的資源支撐。

另外，區(qū)位優(yōu)勢也十分明顯。我省正處于西南南下出海的交通樞紐位置。黔桂、貴昆、川黔、湘黔線于此交匯，是西南的“鐵十字架”。向廣西、湖南、重慶、廣東等周邊省（市、區(qū)）輸送能源，運距短、成本低。

2012年國發(fā)2號文件明確將我省定位為全國重要的能源基地和資源深加工基地，給予了我省前所未有的政策支持，開啟了貴州能源繼西部大開發(fā)之后的又一個發(fā)展新時代。

張應偉：主要體現(xiàn)在以下六個方面：水電得到深度開發(fā)。自西部大開發(fā)戰(zhàn)略及“西電東送”工程實施以來，我省水電開發(fā)取得了巨大成績，相繼建成了洪家渡、烏江渡、構(gòu)皮灘等大中型水電站28座。

風電發(fā)展迅猛。據(jù)測算，全省風能資源可開發(fā)規(guī)模為1000萬千瓦左右，居全國第七位。目前全省建成風電項目50個，裝機232.6萬千瓦，居全國第十五位。全省核準在建風電項目34個，裝機181.7萬千瓦，開展前期工作項目117個，裝機622.95萬千瓦。

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目進展順利。我省農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富，總體開發(fā)利用程度不高，發(fā)展?jié)摿^大。全省規(guī)劃建設生物質(zhì)發(fā)電項目28個，總裝機容量84萬千瓦。目前，松桃縣、金沙縣農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目已建成投產(chǎn)；核準在建項目9個，裝機27萬千瓦。興義垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程建成投產(chǎn)，裝機12兆瓦。

煤層氣、頁巖氣開發(fā)加速。頁巖氣晉升為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動我省加快煤層氣、頁巖氣資源勘探開發(fā)。黔北習水丁頁1、2號勘探井已移交生產(chǎn)經(jīng)營，日產(chǎn)量10萬立方米。松河煤層氣地面叢式抽采示范項目壓裂成功，已產(chǎn)生工業(yè)氣流。中石化華東公司5口煤層氣鉆井獲工業(yè)氣流。

核電開發(fā)前期工作扎實推進。貴州水資源豐富、地層穩(wěn)定，隔離條件好，境內(nèi)有大江分布，具有發(fā)展內(nèi)陸核電的優(yōu)良條件。中廣核集團已在我省成立了代表處，開展核電站項目規(guī)劃選址工作。

煤炭清潔利用水平進一步提高。依托豐富的煤炭資源，大力發(fā)展煤制清潔燃料項目和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。目前，全省甲醇產(chǎn)能達160萬噸左右。畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料項目獲國家發(fā)改委同意。盤縣紅果、黔桂天能、盤縣宏盛等煤焦化項目進展順利。此外，黔希30萬噸煤制乙二醇項目已進入設備安裝階段，畢節(jié)市年產(chǎn)600萬噸煤間接液化制油項目取得了國家發(fā)改委“路條”，成為迄今為止全國最大的煤制油項目。

堅守“兩條底線”走清潔、高效、安全之路

張應偉：堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，是習近平總書記對我省提出的殷切要求。省委省政府運用底線思維，把堅守兩條底線作為做好我省工作的總綱，高度重視能源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護。能源生態(tài)文明建設是整個經(jīng)濟社會生態(tài)文明建設的重要組成部分。圍繞全省生態(tài)文明建設，能源開發(fā)必須貫徹“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，落實“節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳、立足國內(nèi)、創(chuàng)新驅(qū)動”四大戰(zhàn)略，堅持走“安全、清潔、高效、可持續(xù)”的發(fā)展道路，積極推進清潔能源開發(fā)，不斷提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平。：為實現(xiàn)我省與全國同步小康的目標，我省“十三五”能源發(fā)展的初步思路是什么？

張應偉：“十三五”能源發(fā)展的總體思路以服務全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩大主戰(zhàn)略，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和生態(tài)文明要求為出發(fā)點和落腳點，著力“提能效、控總量、降排放、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強科技”，重點突破煤層氣、頁巖氣開發(fā)利用，推動能源生產(chǎn)和消費革命，加快構(gòu)建“安全、清潔、高效、可持續(xù)”的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，打造貴州能源升級版。

明確提出推進煤炭清潔高效開發(fā)利用，優(yōu)化開發(fā)水電，清潔高效發(fā)展火電，大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極開發(fā)利用煤層氣、頁巖氣，優(yōu)化調(diào)整能源項目布局，完善能源通道、管網(wǎng)建設的發(fā)展基調(diào)。

把握新常態(tài)多舉措促清潔能源發(fā)展

張應偉：總的來說就是“八個堅持”發(fā)展原則和五大戰(zhàn)略任務。圍繞堅持發(fā)展與生態(tài)兩條底線；堅持發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；堅持能源有效供給與引導合理消費并重；堅持加快發(fā)展替代能源，多能互補、系統(tǒng)融合協(xié)調(diào)；堅持立足省內(nèi)，統(tǒng)籌開發(fā)利用省內(nèi)、省外資源和市場；堅持技術創(chuàng)新驅(qū)動；堅持調(diào)動各方發(fā)展能源積極性；堅持改革創(chuàng)新，完善體制機制確保能源健康可持續(xù)發(fā)展“八個堅持”發(fā)展原則。我們確定了提高省內(nèi)能源保障能力；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；推進節(jié)能提效；推進能源技術和體制創(chuàng)新；深化能源區(qū)域合作五大戰(zhàn)略任務。：在加快全省清潔能源發(fā)展方面，將有哪些具體措施？

張應偉：為加快我省清潔能源發(fā)展，我們提出了科學規(guī)劃、創(chuàng)新機制、延長產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新技術、加大扶持等五大舉措為清潔能源發(fā)展提供保障。

在加快國家重要的能源基地建設中，牢牢抓住促進能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化主線，明確提出了推進煤炭清潔高效開發(fā)利用，優(yōu)化開發(fā)水電，清潔高效發(fā)展火電，大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極開發(fā)利用煤層氣、頁巖氣，優(yōu)化調(diào)整能源項目布局，完善能源通道、管網(wǎng)建設的發(fā)展基調(diào)。

同時，各級能源管理部門創(chuàng)新機制，尊重企業(yè)投資自主權，激發(fā)了清潔能源發(fā)展的內(nèi)生動力和內(nèi)在活力。以產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展為主線，我省新能源設備制造、新能源汽車、煤制清潔燃料等產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。引進風電設備制造企業(yè)來我省落戶或與本土企業(yè)合作，延長了產(chǎn)業(yè)鏈。

在培育、支持創(chuàng)新型企業(yè)開展科技創(chuàng)新方面也取得了不俗的成績，建成一批政府主導、市場導向、企業(yè)主體的技術創(chuàng)新平臺。

在政策方面，結(jié)合我省實際，出臺了一系列地方性配套政策，扶持清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極申請中央預算內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金和可再生能源電價附加補助資金支持。（責任編輯/郎艷林）