聚焦2015全國“兩會(huì)”盤點(diǎn)交通運(yùn)輸?shù)哪切┦?/h1>
2015-02-27 08:43:05崔麗媛
交通建設(shè)與管理 2015年5期
文 / 本刊記者 崔麗媛
聚焦2015全國“兩會(huì)”盤點(diǎn)交通運(yùn)輸?shù)哪切┦?/p>
文 / 本刊記者 崔麗媛
2015年，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，中國政府怎樣“出招兒”？提交十二屆全國人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告給出了務(wù)實(shí)、全面、充滿正能量的回答。而透過這份約18000字的報(bào)告，交通人又能看到哪些交通“亮點(diǎn)”？
2014總結(jié)回顧
在內(nèi)
新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)1.6萬公里，占世界的60%以上。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)11.2萬公里，水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設(shè)進(jìn)度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝，新建改建農(nóng)村公路23萬公里。
在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展。
著力培育新的增長點(diǎn)，支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長。
對外
推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。
鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?，中國裝備正大步走向世界。
1 錢很重要！要從哪兒來？
P26
多管齊下改革投融資體制：激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投資
政府不唱“獨(dú)角戲”，將采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目，更大程度地激發(fā)民間投資活力。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。
大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。
大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。
2 有錢不可任性！要往哪兒花？
集中力量辦大事：推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障出行暢通與安全
P32
扶貧致富
新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。加大對老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
P38
互聯(lián)互通
把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。
P42
依托 “一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同、西江經(jīng)濟(jì)帶等多個(gè)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。
創(chuàng)新變革
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。政府重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，加快實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目，向社會(huì)全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。
鼓勵(lì)原始創(chuàng)新
加快實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目
P48
節(jié)能環(huán)保
推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。
積極應(yīng)對氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M(fèi)總量，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保。
力爭到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5萬億元，
增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右，
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上。
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文 / 本刊記者 崔麗媛
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文 / 本刊記者 崔麗媛
2015年，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，中國政府怎樣“出招兒”？提交十二屆全國人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告給出了務(wù)實(shí)、全面、充滿正能量的回答。而透過這份約18000字的報(bào)告，交通人又能看到哪些交通“亮點(diǎn)”？
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農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設(shè)進(jìn)度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝，新建改建農(nóng)村公路23萬公里。
在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展。
著力培育新的增長點(diǎn)，支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長。
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鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?，中國裝備正大步走向世界。
1 錢很重要！要從哪兒來？
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政府不唱“獨(dú)角戲”，將采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目，更大程度地激發(fā)民間投資活力。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。
大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。
大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。
2 有錢不可任性！要往哪兒花？
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P38
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P42
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創(chuàng)新變革
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。政府重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，加快實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目，向社會(huì)全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。
鼓勵(lì)原始創(chuàng)新
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積極應(yīng)對氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M(fèi)總量，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保。
力爭到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5萬億元，
增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右，
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