宋金榮

（武警指揮學院政治工作系 天津 300250）

搶占處突輿論宣傳制高點

宋金榮

（武警指揮學院政治工作系 天津 300250）

近年來，隨著各類突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，社會各界對武警部隊參與突發(fā)性事件的處置格外敏感。部隊一旦參與突發(fā)事件處置，就關聯(lián)著國家政治、經(jīng)濟、軍事、外交等方方面面，每一個細節(jié)和環(huán)節(jié)都可能牽一發(fā)而動全身，處突行動中輿論宣傳領域的爭奪，絲毫不比軍事行動遜色，甚至比軍事行動影響更廣、時間更長。做好處突行動輿論宣傳，既是對部隊遂行處突任務能力的一個考驗，更是對輿論宣傳“軟實力”的有效考驗。因此，必須站在全局的高度周密籌劃，注重搶占輿論宣傳主陣地。

一、預有準備，以快制快

在紛亂復雜的輿論宣傳領域，誰搶在第一時間發(fā)布信息，誰就掌握了輿論的主動權(quán)。因為在“人人都是記者”、“人人都有麥克風”的信息時代，如果指揮員繼續(xù)沿用過去那種遇事先保密、等待觀望主流媒體，甚至信奉“沉默是金”和“無可奉告”等習慣思維或一貫做法，顯然已不合時宜。只有快速反應，及時搶占輿論先機，才能讓真相走在流言的前面，最大限度地擠壓負面信息和不實言論的生存空間。

一要超前預測。俗話說，“凡事預則立，不預則廢”。預測是一種能力，就是“以所見而知所不見”的能力。提高指揮員的戰(zhàn)略思維能力就包括預測能力。因此，應著眼未來可能出現(xiàn)的突發(fā)事件類型，對部隊執(zhí)行處突時可能引發(fā)的輿論危機的誘因進行科學、全面的預測分析，從宣傳的模式、內(nèi)容、方法和手段來提供基本遵循。

二要精心謀劃。俗話說，“兵馬未動，糧草先行。”信息化條件下的處突行動，先行的不僅僅是“糧草”、武器彈藥，還要有充分的輿論宣傳引導。處突行動中要有針對性地制定具體詳盡的宣傳預案，擬制包括組織領導、人員配備、行動策劃、物資保障和技術(shù)支持等相應預案，并充分做好政策、法律、心理、民族宗教知識等準備，做到超前布置、超前準備，快速行動，力爭先入為主。

三要及時發(fā)布。武警部隊處置突發(fā)事件，很容易在極短時間內(nèi)成為公眾最為關注的焦點。發(fā)生了什么事、過程如何、什么原因、什么背景、下一步如何發(fā)展等諸多事件相關信息，都是公眾所希望了解的。此時，最重要的就是要以最快的速度、最簡捷的方式告知公眾事實真相，以滿足群眾的知情權(quán)。指揮員往往奮戰(zhàn)在處突一線，掌握獲取第一手資料較多，最具有發(fā)言權(quán)。因此，指揮員必須在事實情況清楚、事件定質(zhì)準確、領會上級意圖、統(tǒng)一宣傳口徑的基礎上，按照“快報事實、慎報原因、依法處置”的應對原則，借助媒體快速把信息發(fā)布出去，以此贏得輿論的主導權(quán)。

二、新舊融合，形成強勢

習主席曾在2013年的全國宣傳思想工作會議上指出，“要加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，占領信息傳播制高點?！?014年8月，習主席又重申，“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補?！蔽渚筷犜谔幫恍袆又幸霌屨驾浾撔麄髦聘唿c，就必須充分繼承傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，關注新興媒體力量，堅持走傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展之路。

一要重視發(fā)揮新興媒體的傳播功能。習主席指出，“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，”相對于傳統(tǒng)媒體，新興媒體的快速發(fā)展有點讓人目不暇接，其中網(wǎng)絡、手機、戶外媒體等，都構(gòu)成了強大的新興媒體群，也成為了武警部隊處突行動中輿論宣傳的重要展示平臺。我們要充分充分利用新興媒體傳播渠道的多元化特點，牢牢把握新舊媒體融合發(fā)展的有利時機，搶占一切有利條件，贏得輿論宣傳的主導權(quán)。

二要主動釋放把關過濾的信息。2008年的汶川地震促使我軍經(jīng)歷了一次重大的新聞模式轉(zhuǎn)型，即在地震初發(fā)階段，一些部隊指揮員尚未擯棄長期封閉狀態(tài)下形成的藏而不露、只做不說的舊理念，讓不少民眾對軍隊的投送能力、訓練水平和救災態(tài)度都產(chǎn)生諸多質(zhì)疑。為了回應民眾的關切和遂行搶險救災行動的需要，軍隊加快了輿論宣傳模式調(diào)整的步伐。從第一場國防部在北京舉行的針對汶川抗震救災行動新聞發(fā)布會，到震區(qū)聯(lián)指受權(quán)再次召開新聞發(fā)布會，再到各任務部隊向外媒全面開放，把災難面前英勇無畏、敢為人先、一切為了人民的新時期革命軍隊形象展現(xiàn)給了世界，獲得了國際輿論界的廣泛好評。由此可以看出，在處突行動信息管控上，主動應對比被動應付效果好，開放包容比封閉保守作用大。

三、有效應對，強力反擊

當前以美國為首的西方國家在輿論宣傳上表現(xiàn)出咄咄逼人的強勢，甚至使用一些造假手法，對我實施輿論攻擊。他們慣用的手段有：張冠李戴、移花接木、無中生有、謠言栽贓、設置議題、先入為主、借勢發(fā)力、亂中求勝等。過些宣傳伎倆，比較管用的方法就是輿論反擊。

一要還原事實真相，讓謠言無處藏身。2008年拉薩的3.14事件過程中，西方媒體極盡造謠之能事，用影像合成技術(shù)和篡改解說詞等卑劣手段，將武警官兵參與拍攝電影《天脈傳奇》時穿著伴侶衣著的照片修改后，放到互聯(lián)網(wǎng)上大肆炒作，污蔑造謠武警官兵假份伴侶欺壓少數(shù)民族群眾，妄圖以虛假信息擾亂國際視聽，我武警部隊相關部門立即做出反應，對事實真相進行了新聞媒體全面澄清，有效遏制了謠言，掌握了輿論主動權(quán)。

二要有效監(jiān)控輿情，讓惡意不得人心。從許多涉軍涉警事件來看，多是內(nèi)部控制不力，社會輿情失控，民眾心理被誤導，致使矛盾激化。這就要求指揮員臨場做到：要掌握信息的發(fā)布源，并對其進行預警監(jiān)測，從源頭上控制不實信息的散布傳播；要設置有利于我的議題，集中進行轉(zhuǎn)帖和跟帖，對不利于我的話題，運用焦點模糊、熱點轉(zhuǎn)移等方式淡化網(wǎng)民的注意力；要控制信息傳播的速度，一旦發(fā)現(xiàn)涉軍涉警失泄密信息和虛假不實的信息遭人惡意炒作時，要及時協(xié)調(diào)地方公安部門實施封堵、刪除或屏蔽不實信息，減小負面影響。

三要主動借助網(wǎng)絡，讓民眾打贏“戰(zhàn)爭”。2013年4月21日15時09分，“成都發(fā)布”的官方微博在“關注雅安地震”熱門話題上發(fā)表了一篇配圖博文，標題為“我們的子弟兵”，表述圖片為：“武警四川省總隊第一支隊昨天第一時間趕到災區(qū)現(xiàn)場救援，他們已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三十多個小時！太累了！”“武警戰(zhàn)士把自己的干糧拿來喂給小孩吃，他們的微笑，真?zhèn)ゴ?！”該微博當天被轉(zhuǎn)發(fā)21882次，讓更多的民眾知曉了武警部隊在搶險救災中的無私付出，切實引起了社會的普遍關注和熱烈反響。事實上，我們網(wǎng)民群眾總體上是好的，關鍵在于引導，引導得力，我們就有充分的群眾基礎成為人民戰(zhàn)爭的強大主體和堅強保障。

四、善待媒體，用好媒體

習主席指出，領導干部“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導社會輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督?！蔽渚筷犔幫蝗蝿盏膶嵺`多次表明：信息時代的來臨已經(jīng)不允許指揮員再躲到輿論烽煙后面，那種“猶抱琵琶半遮面”的應對方式已經(jīng)過時，取而代之的是主動應對媒體時代的到來。

一要與媒體建立良好的互動關系。處突行動中，每一名指揮員都要做好獨立應對媒體的準備，特別是高中級指揮員需要對媒體說話，要有意識地在媒體前表達一些強勢聲音，提高作戰(zhàn)籌碼，這樣做才更有利于豐富作戰(zhàn)的層次，增大防御的縱深。

二要提高官兵群體的媒介素養(yǎng)。處突行動現(xiàn)場環(huán)境復雜，輿情態(tài)勢難以把握，如何把握處突行動輿論宣傳的敏感性、急迫性和復雜性特點，正確引導輿論，對官兵媒介素養(yǎng)提出了更高的要求。處突官兵必須要有明辨是非的能力，始終保持清醒頭腦，用全局統(tǒng)領局部，政策管住情感，用嚴格的新聞紀律約束言行，以較高的媒介素養(yǎng)掌握輿論引導的主動權(quán)。