渠修花（中共莘縣縣委黨校，山東莘縣　252400）

社會主義和諧社會視野下的法制建設探究

渠修花
（中共莘縣縣委黨校，山東莘縣252400）

構建社會主義和諧社會是黨和國家領導人對馬克思主義思想理論的進一步發(fā)展與升華，是我國黨和人民長期以來共同的美好愿望。加強民主法治建設是構建社會主義和諧社會的基本原則和重要保證。文中重點分析了法制建設對于構建社會主義和諧社會的重要意義，并提出了如何利用法制建設推進和諧社會建設的具體策略。

社會主義和諧社會法制建設探究

進入21世紀以來，黨就明確提出了構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖和發(fā)展目標，在中共十六屆四中全會上，我黨又進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務。多年的探索和實踐表明，社會主義和諧社會的構建離不開各方、各個層面的努力，為了營造公平有序、誠信互助、健康安定的社會氛圍，國家必須要加強法制建設，用明確、完善的法律約束并規(guī)范人的行為。簡單來說，加強法制建設是推動社會主義和諧社會建設進程的先決條件和重要保證。

一、在構建社會主義和諧社會的過程中完善法制建設的必要性

早在2004年，我黨就提出“社會主義和諧社會是我國社會發(fā)展的一項重要的戰(zhàn)略目標”。2005年，黨又將和諧社會的構建作為了其執(zhí)政的戰(zhàn)略性任務。胡錦濤同志指出“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！边@也成為了社會主義和諧社會所要實現(xiàn)的基本要求和目標。

不難看出“民主法治”是社會主義最重要的基本特征之一，為了實現(xiàn)這一發(fā)展目標，政府部門一定要不斷加強并完善法制建設。根據(jù)馬克思主義哲學的基本觀點，矛盾普遍存在與一切事物之中，并具有一定的特殊性。在一個龐大的社會群體中，人與人、人與社會之間的矛盾更是普遍存在的，為了有效解決這種矛盾，維持社會秩序，必須要形成完善的法律體系，用以規(guī)范社會中個人或者團體的行為?？傊訌姺ㄖ平ㄔO不僅是構建和諧社會的必然要求，也是構建和諧社會的主要途徑和重要保障。

二、以社會主義和諧社會的視野出發(fā)分析現(xiàn)階段我國法制建設存在的缺陷

依法治國是中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民治理國家的基本方略。建國以來至今，我國的法制建設已經(jīng)取得了長足的進步和發(fā)展。但是相關法制建設部門一定要以發(fā)展的眼光看待問題，不斷解決當前我國法制建設中存在的一些弊端。從社會主義和諧社會的視角出發(fā)，當前我國法制建設工作主要存在以下問題

首先，立法內(nèi)容不夠完善，導致出現(xiàn)問題之后經(jīng)常出現(xiàn)“無法可依”的尷尬處境。很多領域的相關法律制度十分粗糙，不夠完善，甚至有些內(nèi)容根本不存在。比如國家關于網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的相關法律，幼兒、青少年以及其它弱勢群體的實際權益等都尚不完善。此外部分省市地區(qū)所制定的法規(guī)與國家統(tǒng)一標準存在一定的差異，這也使得具體的量刑和判決呈現(xiàn)出混亂性。

其次，我國執(zhí)法隊伍的建設不夠完善，執(zhí)法人員素質與能力不足的現(xiàn)象普遍存在。這在很大程度上加劇了有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象，對于破壞社會法制的行為無法起到威懾性作用。而且一些執(zhí)法人員在處理問題時，存在著態(tài)度蠻橫、作風粗暴等問題，部分執(zhí)法人員在處理問題時無法找到相對應的內(nèi)容，有失公允，大大降低了社會對于政法機構的整體印象，也降低了法律的可信度和嚴肅性。

三、完善法制建設推動社會主義和諧社會建設的相關建議

構建社會主義和諧社會是一項長期的、系統(tǒng)化的工程。而完善的法制建設就好比這項工程的地基，只有不斷對其進行完善和鞏固，才能全面推進和諧社會的構建和發(fā)展。從構建社會主義和諧社會的視角出發(fā)，加強法制建設需要做到以下內(nèi)容。

第一，相關政府部門以及新聞宣傳部門一定要注重宣傳建設法制社會的重要意義，讓社會群體在潛移默化的過程中提升法律意識，正視法律的作用，用法律保護自身的合法權益。近些年來，相關部門通過采用公益廣告、多媒體宣傳等方式加大了對法律的宣傳與推廣，很多人的思維方式也因此發(fā)生了改變，他們更愿意通過法律維護自身的合法權益。為了進一步提升黨自身隊伍的素質，黨還對領導干部進行了系統(tǒng)的法律培訓，使領導層的工作更加規(guī)范，體現(xiàn)出了嚴明的制度性和法制性。這種做法在很大程度上緩解了社會矛盾，規(guī)范了政府和群眾的行為，推動了和諧社會的建構。

第二，在社會發(fā)展不斷變換的情況下，國家立法部門一定要緊跟實事，并根據(jù)社會發(fā)展的潮流與趨勢制定出更加完善的法律條文，借以規(guī)范人們的行為，有效的規(guī)避一些問題的發(fā)生。完善的法制建設是國家立足和發(fā)展的前提條件和基礎保證，也是構建社會主義和諧社會的根本保證，因此，政府部門必須要繼續(xù)深入發(fā)展并完善人民代表大會制度，發(fā)揮人民群眾的智慧，群策群力，完善法制建設。為了保證法律的科學性、權威性和先進性，在加強立法的過程中，一定要不斷的對其中一些不符合時代發(fā)展的內(nèi)容予以及時的更新或者是廢除，只有這樣才能確保法制隊伍有法可依，不斷提升其執(zhí)法的有效性和權威性。

第三，國家需要進一步形成完善的監(jiān)督管理體制，全面提升對執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。強化監(jiān)督可以對權力行使者的執(zhí)法行為進行有效的規(guī)范和約束，防止以權謀私、濫用職權等行為的發(fā)生。單純的從政府部門入手完善監(jiān)督機制是不足夠的，國家還應大力發(fā)揮社會各界、基層群眾、新聞輿論等的作用，形成全面、公開、公正的監(jiān)督管理機制。

第四，保證社會的公平正義是構建和諧社會的重要標準。為此黨和國家一定要不斷強化司法公正，為社會公民創(chuàng)建一個公平、正義的社會環(huán)境。為此，執(zhí)法部門一定要不斷強化法制隊伍建設，提升工作人員的執(zhí)法能力、各級政府要不斷學習并深入貫徹落實執(zhí)法理念，依法執(zhí)政，切實做到為人民服務。只有這樣才能避免社會矛盾的計劃，形成和諧、文明的社會環(huán)境，成功構建和諧社會。

結語

總而言之，完善的法制建設是以人為本的發(fā)展理念和依法治國的治國理念的相互結合的產(chǎn)物。構建社會主義和諧社會的工作任重而道遠，加強和完善法制建設是其中最基礎也是最重要的一項內(nèi)容。

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渠修花（1980年05月16日）女，漢族，山東省莘縣人，工作單位于中共莘縣縣委黨校業(yè)教科，科長、職稱中級、學士學位。研究方向：基層黨建。