陸蘊(yùn)峰（白城市檔案局，吉林白城　137000）

保障新農(nóng)村檔案工作持續(xù)有效開展需要做到幾個(gè)跟進(jìn)

陸蘊(yùn)峰
（白城市檔案局，吉林白城137000）

近年來，社會主義新農(nóng)村檔案工作取得了一定成效。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，長此以往，必將影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。作者在文中分析了社會主義新農(nóng)村檔案工作出現(xiàn)的問題，總結(jié)了原因，并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新農(nóng)村檔案工作進(jìn)行了探討，希望能改變現(xiàn)狀，將檔案工作真正融入新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中去，發(fā)揮檔案價(jià)值，共建和諧美好新農(nóng)村。

社會主義新農(nóng)村檔案

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。作為檔案工作者，我們應(yīng)該感到欣慰，因?yàn)檫@其中也有我們的一份貢獻(xiàn)。然而近年來，在我們欣喜于新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展和日益成熟的同時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村檔案工作反而出現(xiàn)了步伐放緩甚至停滯不前現(xiàn)象，人們的建檔、用檔熱情逐漸下降，長此以往必將影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

一、新農(nóng)村檔案工作出現(xiàn)的問題

1.檔案意識日漸淡薄。隨著新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的基本穩(wěn)定，部分領(lǐng)導(dǎo)的目光逐漸“回歸正途”，轉(zhuǎn)向了見效更快，效益更明顯的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，而做為“后出效益”的檔案工作，正漸漸淡出領(lǐng)導(dǎo)的視線，覺得檔案盒里弄不出糧食，建不建檔都那么回事兒。而多數(shù)村民更是缺乏主動(dòng)建檔、用檔意識，維護(hù)自身權(quán)益的意識就更差了，遇到困難時(shí)想不到利用檔案解決問題，只知道托關(guān)系找熟人。社會整體檔案意識的日漸淡薄，制約了新農(nóng)村檔案工作的發(fā)展。

2.業(yè)務(wù)水平出現(xiàn)下滑。檔案室被擠占、合并、挪用；歸檔材料不齊全，甚至不立卷歸檔；查閱檔案不履行手續(xù)，用完不及時(shí)歸還。其中有領(lǐng)導(dǎo)不重視、經(jīng)費(fèi)投放不足方面的原因，有檔案人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)生疏的原因，還有就是檔案業(yè)務(wù)部門跟蹤指導(dǎo)不及時(shí)，執(zhí)法檢查不到位的問題。

3.檔案的服務(wù)能力沒能完全得到體現(xiàn)。檔案建立后，裝盒入柜，有的還上了鎖，倒是挺安全，不會丟失，不會磨損，因?yàn)榛疽膊挥谩Ｓ行┑胤缴踔林皇窃谏霞墮z查的時(shí)候拿出來“展示”一下，似乎只是為了證實(shí)一下“檔案哪，我們建了?！痹偌由媳旧須w檔材料就不是很齊全，種類又少，用的時(shí)候，要么沒有，要么不全，利用率極低，檔案的服務(wù)功能沒有得到體現(xiàn)，更別說產(chǎn)生何等效益了。

4.各部門之間的配合協(xié)調(diào)工作做的不好。在指導(dǎo)新農(nóng)村建檔過程中，各涉農(nóng)部門雖然也都按要求抽調(diào)人員參與其中，但多數(shù)也只是領(lǐng)著檔案部門找找人，接接頭，囑咐各地配合好檔案局工作，具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作就全都“拜托”檔案部門來承擔(dān)，撒手不管了。于是出現(xiàn)了大量的返工，造成了人力財(cái)力的浪費(fèi)，抵觸情緒滋生，有些部門甚至把建檔工作“先放一放，有時(shí)間再搞”，轉(zhuǎn)而抓其他工作去了。所以，“建檔工作交給檔案部門來處理”貌似合情合理，天經(jīng)地義，但實(shí)際上，離開了各部門的全力配合，是不靈的。

歸根結(jié)底，是檔案的價(jià)值沒能得到發(fā)揮，表現(xiàn)出來就是服務(wù)能力差，只有投入沒有產(chǎn)出，所以廣大農(nóng)戶不認(rèn)可，也自然就會將視線轉(zhuǎn)移到其它地方。這是我們的工作不到位，沒有做好引導(dǎo)。因此，我們檔案工作者應(yīng)該深刻反思，挖掘根源，迎難而上，做好幾個(gè)跟進(jìn)，使檔案工作趕上新農(nóng)村建設(shè)步伐，充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的作用。

二、做到檔案工作的幾個(gè)跟進(jìn)

1.檔案宣傳工作要跟進(jìn)，突出民生檔案。檔案法律法規(guī)固然要宣傳，但比重不能占的太大，因?yàn)閷τ谵r(nóng)民來說，這些法律法規(guī)顯得不“接地氣”，他們只關(guān)心能帶來啥好處。因此，我們宣傳的重點(diǎn)應(yīng)該放在民生檔案上，多收集一些利用民生檔案產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的典型事例，用發(fā)生在身邊的事兒滲透和感染廣大農(nóng)戶，讓他們自然而然地，主動(dòng)地接受檔案和檔案工作。這種潛移默化中的影響，比填鴨試地強(qiáng)行灌輸要更有效果，來得更扎實(shí)。

2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)要跟進(jìn)，培訓(xùn)力度要加強(qiáng)。轉(zhuǎn)換思路，改變以往檔案工作是“最后一環(huán)”的觀念，我們的工作不僅僅是在各項(xiàng)工作完成后，收集已形成的材料、指導(dǎo)建檔，而應(yīng)該是與其它工作一同開展，從頭介入。因此，我們在指導(dǎo)過程中，應(yīng)該將重點(diǎn)放在檔案材料的形成環(huán)節(jié)，讓大家學(xué)會如何在工作中形成記錄，并隨時(shí)注意材料的積累。要主動(dòng)參與到各涉農(nóng)部門組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中，將技術(shù)培訓(xùn)與檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，真正將檔案工作融入到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

3.典型推廣工作要跟進(jìn)，更注重實(shí)效。推廣，其實(shí)是一種分享，既然是分享，就應(yīng)該拿出最好、最有價(jià)值的東西。我們推廣典型，重心應(yīng)該是推廣他們“經(jīng)驗(yàn)的積累、技術(shù)的升華和對成功的執(zhí)著”，而不應(yīng)該只放在他們?nèi)〉玫臉s譽(yù)上。因此，我們要著力做好的是將成功背后的東西挖掘出來，以檔案的形式展現(xiàn)在公眾面前，讓廣大農(nóng)戶有切身的體悟，產(chǎn)生共鳴，受到激勵(lì)。這種推廣才是真正的分享，才有影響力。

4.服務(wù)能力要跟進(jìn)，用活檔案信息。一是建立規(guī)章制度，保證檔案工作用房、經(jīng)費(fèi)不被擠占挪用，保障檔案工作順暢開展。二是要豐富室藏檔案種類，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各部門檔案應(yīng)收盡收，特別是加強(qiáng)民生檔案的接收，努力使我們的檔案資源更貼近百姓生活。三是要加大開發(fā)力度，提升自身服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，讓我們的檔案人員學(xué)會在浩瀚的檔案資源中，去粗取精，披沙揀金，將有價(jià)值的信息提煉出來，匯編成專題材料，通過更靈活的方式提供給大家，讓廣大農(nóng)民朋友利用起來更簡潔，更直接，這才是真正高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.聯(lián)動(dòng)意識要跟進(jìn)，齊抓共管。各部門都在強(qiáng)調(diào)各自工作的重要性，沒有把問題放在一個(gè)統(tǒng)一的高度來考慮。其實(shí)，無論是農(nóng)業(yè)工作、畜牧業(yè)工作、文化工作還是檔案工作，其最終目的，都是為了發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，提升廣大農(nóng)戶的生活質(zhì)量。既然目標(biāo)是一致的，那么就應(yīng)該淡化“門戶”觀念，各涉農(nóng)部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定切實(shí)可行，操作性強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力，這樣才是最有效率，最具效果的方式。

總之，檔案工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，它不是階段性的任務(wù)，而是具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性的基礎(chǔ)工作，需要不斷的鞏固和跟進(jìn)；它也不是一項(xiàng)獨(dú)立的任務(wù)，它涉及到各行各業(yè)，方方面面，需要與新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作融為一體，共同發(fā)展。因此，我們廣大檔案工作者不應(yīng)該停止腳步，要繼續(xù)堅(jiān)持不斷地探索檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新途徑和長效機(jī)制，讓檔案工作發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)的好參謀，科技興農(nóng)的好顧問，強(qiáng)村富民的好幫手，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的助推器，讓我們的新農(nóng)村更加美麗。