文丨向紅瓊

黔南州是貴州南大門和西南出海通道，交通區(qū)位優(yōu)越，生態(tài)氣候良好，物種資源多樣，旅游資源豐富，具備發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。

6月16日至18日，習(xí)近平總書記在貴州視察，作出了“加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的重要指示，既是對全省的殷切希望，更為黔南扶貧攻堅、同步小康指明了方向?，F(xiàn)就落實總書記重要指示，推進黔南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”、融合發(fā)展談幾點認(rèn)識。

突出優(yōu)勢 調(diào)整結(jié)構(gòu)

黔南州是貴州南大門和西南出海通道，交通區(qū)位優(yōu)越，生態(tài)氣候良好，物種資源多樣，旅游資源豐富，具備發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。

近年來，黔南始終堅守“兩條底線”，協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和綠色化，積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以“185工程”升級版為抓手，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三個核心指標(biāo)全面提升。2014年，全州農(nóng)業(yè)增加值達151.25億元，糧經(jīng)比達36∶64，非糧增加值占比達85.5%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值達51.9億元，占GDP的6.5%；旅游總收入達344.98億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達7265元。

突出特色 創(chuàng)新激活

農(nóng)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)。茶葉、蔬果、烤煙、刺梨和中藥材是黔南州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。黔南圍繞特色調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，創(chuàng)新激活“第六產(chǎn)業(yè)”。

作者（前排右）在黔南州龍里縣調(diào)研農(nóng)業(yè)發(fā)展情況（黔南州政府辦供圖）

強化品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圍繞規(guī)?；l(fā)展，黔南相繼出臺了茶葉、刺梨、烤煙和農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見，打造“185工程”升級版，使“畝均185”向“人均185”轉(zhuǎn)變。按照習(xí)近平總書記“把都勻毛尖品牌打出去”的重要指示和“黔茶走出去”戰(zhàn)略，全州茶葉面積由90萬畝發(fā)展到129萬畝，都勻毛尖品牌價值達20.71億元，列全國13位（提升11位）。2013年以來，全州刺梨種植年均新增10萬畝以上，目前已達30余萬畝。圍繞品牌、品種、品質(zhì)，強化科技引領(lǐng)，全州共推廣蔬果新品種166個、新技術(shù)52項。以大健康及綠色消費為導(dǎo)向，全州“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證累計達291個。2014年，全州蔬菜、水果產(chǎn)值達127.35億元和18.8億元，農(nóng)民收入中的41.5%來自蔬果產(chǎn)業(yè)。

強化園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。按照“產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)服一體化”和“2+X”農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化模式，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)有機結(jié)合；創(chuàng)新“鎮(zhèn)園合一”的管理機制，提高基層干部抓建設(shè)的積極性。目前，全州有省州級農(nóng)業(yè)園區(qū)50個，2014年產(chǎn)值184億元，同比增長110%。

作者認(rèn)為，要以農(nóng)業(yè)觀光旅游為主體，帶動第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。圖為黔南州平塘縣六硐田壩風(fēng)光。（平塘縣委宣傳部供圖）

強化龍頭帶動，著力培育新型經(jīng)營主體。引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，引進和培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2014年，全州新增土地流轉(zhuǎn)204萬畝，州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達250家、農(nóng)民專業(yè)合作社2574個，帶動農(nóng)戶20萬戶，有效解決了農(nóng)民對接市場難的問題。其中，信邦制藥、永紅食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動了一批農(nóng)戶發(fā)展藥材種植、肉牛養(yǎng)殖與加工。

強化以工帶農(nóng)，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。圍繞農(nóng)林畜產(chǎn)品加工和新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，強化對外招商。落實優(yōu)惠政策，資金項目向涉農(nóng)加工業(yè)傾斜，助其發(fā)展壯大。2011年以來，全州共引進種養(yǎng)殖及加工項目374個，目前已竣工投產(chǎn)204個。

強化農(nóng)旅結(jié)合，促進三產(chǎn)繁榮。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都是綜合性產(chǎn)業(yè)，黔南立足旅游資源優(yōu)勢和旅游消費熱點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生康體等。截至目前，全州121個村寨的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員超過10萬人，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入70.67億元。其中，三都葡萄、荔波瑤山、惠水好花紅、福泉江邊寨等鄉(xiāng)村旅游品牌漸成氣候，2014年貴定金海雪山核心區(qū)農(nóng)民人均純收入達10627元，高于全國平均水平。

強化商貿(mào)物流，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托交通區(qū)位優(yōu)勢，著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，破解農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的難題。2014年，全州蔬果外銷量達320萬噸。同時，積極推進龍里省級快遞物流園建設(shè)，目前已有9家大型快遞物流企業(yè)入駐，年內(nèi)建成投入運營的蔬菜批發(fā)交易園區(qū)將成為省內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心。此外，依托供銷社和移動互聯(lián)網(wǎng)＋，強化為農(nóng)服務(wù)，打造“百億電商惠農(nóng)村”新品牌。

突出重點 強化措施

抓規(guī)劃，強謀略。立足資源優(yōu)勢，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化三產(chǎn)融合，做強做大茶葉、蔬果、烤煙、刺梨、中藥材、畜牧業(yè)六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)旅游和商貿(mào)物流培育為支柱產(chǎn)業(yè)。融入“一帶一路”，發(fā)揮廣州幫扶優(yōu)勢，借橫琴和南沙自貿(mào)區(qū)之力，用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，促進走出去引進來，實現(xiàn)借船出海、借梯登高。

調(diào)結(jié)構(gòu)，強規(guī)模。深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善規(guī)模化種養(yǎng)、加工和營運產(chǎn)業(yè)鏈，確保農(nóng)業(yè)增效增收。實施水改旱、糧改經(jīng)，將25°以上的高塝田和坡耕地全部改種為經(jīng)果林。力爭到2020年，茶葉種植面積發(fā)展到200萬畝、刺梨種植面積發(fā)展到60萬畝、無患子種植面積發(fā)展到50萬畝。同時，大力發(fā)展山地生態(tài)畜牧業(yè)，做強做大加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到65%以上。

抓生態(tài)，強循環(huán)。全面推進“綠色黔南”建設(shè)。按照“吃干榨盡”、可持續(xù)發(fā)展思路，發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌植物、動物、微生物的協(xié)同作用，依托種植業(yè)大力發(fā)展養(yǎng)殖、畜牧、食用藥用菌生產(chǎn)加工、生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)；減少農(nóng)藥用量，冬閑種植固氮綠肥，實現(xiàn)綠色增收；以農(nóng)業(yè)觀光旅游為主體，推進農(nóng)旅、林旅、茶旅深度融合，帶動其他第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化成就黔南差異發(fā)展、綠色崛起。

抓品牌，強市場。突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造“特色、綠色、生態(tài)、健康”核心品牌競爭力。發(fā)揮品牌效應(yīng)，把都勻毛尖茶培育為百億產(chǎn)業(yè)，讓“貴煙”、“勻酒”、“苗姑娘”、“益肝草”、“信邦藥業(yè)”、“鐵皮石斛”、“綠殼雞蛋”、“三都香豬”等品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)市場。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。

抓組織，強基層。發(fā)揮村支兩委的戰(zhàn)斗堡壘作用，消除“空殼村”，壯大村級集體經(jīng)濟；提高組織化程度，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造活力，構(gòu)建股權(quán)、股金和打工多元利益連接增收模式；發(fā)揮龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶的引領(lǐng)作用，帶動困難群眾增收致富奔小康。

接下來，黔南州將結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，實施好“四個一批”、“33668”扶貧攻堅行動計劃，把農(nóng)業(yè)及加工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)培育成守住“兩條底線”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，確保同步小康。

（作者系黔南州委副書記、州長 責(zé)任編輯/哈文麗）