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        推進黨內民主建設新實踐——六盤水市鐘山區(qū)在全市率先開展黨代表詢問質詢活動

        2015-02-27 06:38:16文丨胡秀才
        當代貴州 2015年16期
        關鍵詞:基層建設

        文丨胡秀才

        六盤水市鐘山區(qū)第六屆代表大會第三次會議增設黨代表詢問質詢環(huán)節(jié),現場黨代表踴躍提問,區(qū)委、區(qū)政府領導直面問題,為推進黨內民主建設作出了有益探索和實踐。

        六盤水市鐘山區(qū)第六屆代表大會第三次會議上,區(qū)委書記張濤指出,全區(qū)上下要主動適應新常態(tài)、推動新發(fā)展,奮力譜寫鐘山轉型跨越率先小康新篇章。

        區(qū)代表大會新增詢問質詢環(huán)節(jié)

        “請問張書記,鐘山區(qū)在科學認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、引領發(fā)展新常態(tài)上面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)?”3月22日,中共六盤水市鐘山區(qū)第六屆代表大會第三次會議上,當著100多名參會人員,7名基層黨代表先后點名向區(qū)領導進行了詢問和質詢,在代表大會上采用此方式在六盤水市尚屬首創(chuàng)。

        詢問是指黨代表就本級推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設提出疑問;質詢是指黨的代表大會代表團或代表以聯(lián)名的方式,就黨代會和黨委作出的決議決定,執(zhí)行過程中黨員群眾關注和期盼、反映比較強烈的事項,對詢問答復不滿意或久拖不決、落實不到位等情形提出問題。

        與往年相比,本次區(qū)代表大會新增詢問質詢環(huán)節(jié),讓區(qū)委領導面對面現場答復黨代表提出的詢問。此次詢問質詢活動,要求作答人直面問題,不回避,不遮掩,不繞圈子,如實回答代表的詢問和質詢。這場別開生面的詢問與質詢,是一次平等的交流,一次良性的互動,一次公開的承諾,更是一次黨內民主的生動實踐。

        代表踴躍提問領導直面問題

        “要是代表瞌睡不來,我們就開到11點,若代表們仍有提問,就開到12點。”會議在區(qū)委書記張濤半是認真半是玩笑的開場白中拉開帷幕。

        詢問質詢環(huán)節(jié)剛開始不久,在居委會工作的黨代表周珍會,就一針見血地指出了當前不少基層組織遭遇的普遍困擾?!罢垎枏垵龝洠捎谀壳疤岢龅囊訌娀鶎踊A建設,這個工作(任務)提出后,我們所有的工作量大于了居委會的(原有工作量),促使居委會這一層工作量增大了,精細化了,導致我們的工作量和我們的收入不太對等,因此就產生了一種矛盾,就是我們一邊在加強基礎建設,一邊又有居委會工作人員辭職,目前有沒有具體解決這個矛盾的辦法?”

        代表們拋出的問題,區(qū)委書記果敢直面?!罢埬銈兿嘈?,區(qū)委政府將很快會制定出具體的方案和細則。當然,新生的東西我們不一定馬上就能解決處理好。在改革的過程當中,有一個完善和提高的階段,不一定讓你滿意,但是我相信,通過我們這種方式的轉變和大家的共同努力,鐘山老百姓的滿意度一定會得到進一步提升,鐘山的小康一定會是貨真價實的。”張濤開門見山地坦言。

        代表們踴躍提問,被詢問和質詢的兩位領導耐心解答、實事求是的精彩作答贏得了代表的陣陣掌聲。

        “‘大班額’問題,一直是困擾市中心城區(qū)教育工作的重點和難點問題,也是阻礙市中心城區(qū)教育跨越式發(fā)展的瓶頸,如何解決‘大班額’問題,社會關注,群眾期盼。請問王區(qū)長,在破解‘大班額’難題方面,政府有哪些考慮、哪些措施?”黨代表左常安直接向鐘山區(qū)委副書記、代理區(qū)長王赟提出了詢問。

        “讓社會來參與辦學,讓一些更大的企業(yè)集團或者有辦學經驗的人來參與我們辦學,來擴展學生平均占有面積,這樣才可能把 ‘大班額’問題解決好。目前最緊迫的事情是要加快推進高中教育城步伐,如果能夠疏散六萬人出去,我想這樣一個‘大班額’問題不說徹底得到解決也會得到一定的緩解。”王赟回答。

        改變參與方式發(fā)揮代表職能

        短短的一個小時內,黨代表們與領導零距離交流溝通,詢問的問題從聯(lián)系服務群眾到改善民生、從中心城區(qū)教育到率先小康,兩名黨政“一把手”當著100余名黨代表的面一一作答。領導傾聽了基層的聲音,代表們不辱使命,真正履行了參政議政的職責,為群眾解決了實際問題。

        詢問問題得到答復后,黨代表們還認真填寫了《區(qū)委領導答黨代表詢問質詢滿意度調查表》,對詢問答復情況進行了現場評議。

        開展黨代表詢問質詢活動,進一步拓展了黨代表活動的空間和內涵,多渠道促進黨代表作用發(fā)揮,改變了過去黨代表主要通過參加年會聽報告、視察、調研、提建議案等方式發(fā)揮作用的傳統(tǒng)方式。答復黨代表詢問、質詢,是黨代表履行參政議政職能、行使權利、發(fā)揮作用的有效方式。這一方面是發(fā)揮黨代表表達意愿、參與黨內事務、建言獻策作用的有效探索;一方面也是黨代表發(fā)揮監(jiān)督作用,擴大代表知情權、參與權、決策權的需要。

        代表們提出的問題,是會議前夕大會秘書處從9個代表團17名黨代表提交的11件《黨代表詢問書》中梳理產生的。根據鐘山區(qū)黨代表詢問質詢制度的規(guī)定,最終形成了5件詢問案進行答復,但大會上代表們意猶未盡,現場又追加了2件詢問案。

        推進黨內民主健康發(fā)展新實踐

        市黨代表聯(lián)絡服務辦公室專職副主任李寧說,“鐘山區(qū)開展黨代表詢問和質詢活動,是推進黨內基層民主建設的又一表現形式,通過開展這一活動,讓領導了解到基層代表關注的熱點、焦點問題,讓基層代表了解到黨委政府決策和部署,豐富了民主集中制的內涵?!?/p>

        黨代表李斌表示,作為基層黨代表,跟百姓打交道較多。黨代表詢問、質詢活動的開展,暢通了黨代表反映問題的渠道,對發(fā)揮黨代表參政議政作用,擴大黨內民主、加強黨內監(jiān)督,促進干部作風改變等方面,均有重要意義。

        “開展黨代表詢問質詢活動,為黨代表參政議政搭建了平臺,體現區(qū)委、政府相信代表、尊重代表、重視代表民主監(jiān)督,增強了黨代表的榮譽感,增強了黨委政府決策的科學性?!秉h代表左常安說。

        黨代表周珍會在六盤水市鐘山區(qū)第六屆代表大會第三次會議黨代表詢問質詢會上提問(六盤水市黨代表聯(lián)絡服務辦公室供圖)

        鐘山區(qū)委書記張濤(右二)在月照鄉(xiāng)玉頂社區(qū)召開院壩會征求黨代表意見(六盤水市黨代表聯(lián)絡服務辦公室供圖)

        黨代表詢問和質詢,有利于增強黨代表的主體意識、榮譽感和使命感,促進其更好地履職盡責;有利于密切黨群關系,強化黨內監(jiān)督;有利于提高黨委決策的科學性和民主性。建立和完善黨代表詢問和質詢制度,是鐘山區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動的一大創(chuàng)新舉措,也是鐘山區(qū)加強基層黨組織建設的重要舉措,更是鐘山區(qū)充分發(fā)揚黨內民主的創(chuàng)新之作。今后,鐘山區(qū)將繼續(xù)抓好制度的落實,創(chuàng)新活動載體,拓寬服務渠道,搭建黨代表與領導溝通交流的平臺,擴大黨內民主,強化黨內監(jiān)督,充分發(fā)揮黨代表參政議政、服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的作用,推動鐘山區(qū)黨內民主建設健康發(fā)展。

        責任編輯/張 楊

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