鄧雪梅

（中共重慶市潼南區(qū)委宣傳部，重慶 402660）

強(qiáng)化新聞監(jiān)督功能助推新區(qū)建設(shè)
——以潼南區(qū)“我承諾你監(jiān)督”新聞宣傳活動(dòng)為例

鄧雪梅

（中共重慶市潼南區(qū)委宣傳部，重慶 402660）

2015年潼南區(qū)瞄準(zhǔn)全區(qū)改革發(fā)展的大事、群眾關(guān)切的民生實(shí)事、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，扎實(shí)開(kāi)展“我承諾你監(jiān)督”系列主題宣傳活動(dòng)，讓民意表達(dá)、輿論宣傳、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，互動(dòng)性更強(qiáng)，效果更顯著，打造了一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，有力全區(qū)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，有效集聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力量，加快了城市發(fā)展新區(qū)“示范窗口”建設(shè)步伐。

新聞監(jiān)督；改革發(fā)展；新區(qū)建設(shè)

一、借力市民監(jiān)督團(tuán)，開(kāi)展群眾監(jiān)督

發(fā)揮群眾監(jiān)督廣泛性和代表性的優(yōu)勢(shì)，借力紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督團(tuán)、政府特約監(jiān)察團(tuán)、交通行風(fēng)監(jiān)督隊(duì)、城管義務(wù)監(jiān)督員等10支“市民監(jiān)督團(tuán)”的力量，共計(jì)200余人開(kāi)展各項(xiàng)主題督查活動(dòng)，打通群眾監(jiān)督的“最后一公里”，推進(jìn)群眾監(jiān)督具體化、常態(tài)化。一是監(jiān)督領(lǐng)域全覆蓋?！氨O(jiān)督團(tuán)”代表從老干部到老百姓，從人大代表到企業(yè)代表，從種養(yǎng)大戶(hù)到個(gè)體工商戶(hù)，涵蓋各領(lǐng)域、各層次，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)“環(huán)境美化”、重點(diǎn)工程“項(xiàng)目推進(jìn)”、百姓關(guān)心“民生實(shí)事”、干部作風(fēng)“不嚴(yán)不實(shí)”等，展開(kāi)全方位監(jiān)督。二是監(jiān)督形式多樣化。通過(guò)市民撥打新聞熱線(xiàn)、網(wǎng)上對(duì)不文明行為吐槽、手機(jī)報(bào)“隨手拍”身邊事、短信舉報(bào)以及行風(fēng)評(píng)議、調(diào)查問(wèn)卷、萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)等多種方式開(kāi)展群眾監(jiān)督。隨著群眾監(jiān)督影響面不斷擴(kuò)大，來(lái)自市民的投訴信息越來(lái)越多，投訴人的數(shù)量不斷增加。2015年，潼南各類(lèi)監(jiān)督共收到熱線(xiàn)電話(huà)800余個(gè)，網(wǎng)絡(luò)吐槽600條，手機(jī)報(bào)“隨手拍”50條，市民有效投訴信息達(dá)到580余條。三是監(jiān)督過(guò)程全程化。對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，“市民監(jiān)督團(tuán)”開(kāi)展連續(xù)性的追蹤督查，媒體開(kāi)展連續(xù)性的報(bào)道，直至問(wèn)題徹底解決。對(duì)于一些不宜公開(kāi)報(bào)道的敏感問(wèn)題，由監(jiān)督團(tuán)整理后，以書(shū)面報(bào)告或信息的形式，報(bào)送黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，促使責(zé)任單位和責(zé)任人改進(jìn)工作。

二、用好三個(gè)平臺(tái)，實(shí)施媒體監(jiān)督

群眾深度參與媒體輿論監(jiān)督，反饋的線(xiàn)索，媒體記者根據(jù)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)督信息進(jìn)行梳理，帶著選題深入現(xiàn)場(chǎng)，層層調(diào)查采訪(fǎng)，同步推出、同頻推進(jìn)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，督促事件落實(shí)解決。一是開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”。搭建報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等“三位一體”的媒體監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”，讓市民監(jiān)督團(tuán)“亮聲”說(shuō)話(huà)。市民監(jiān)督團(tuán)受理投訴發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、媒體跟進(jìn)了解問(wèn)題，反饋解決情況。截至目前，潼南報(bào)、潼南電視臺(tái)、潼南網(wǎng)合計(jì)刊播“曝光臺(tái)”200余期，解決相關(guān)問(wèn)題180余起，辦結(jié)率達(dá)90%。特別是環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象明顯改觀，群眾的安全感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。二是開(kāi)展深度報(bào)道。電視臺(tái)、報(bào)紙開(kāi)設(shè)《新聞深一度》專(zhuān)題專(zhuān)欄，每期一個(gè)“市民監(jiān)督團(tuán)”反映的熱點(diǎn)事件或難點(diǎn)問(wèn)題，監(jiān)督團(tuán)成員隨記者深入事件現(xiàn)場(chǎng)，“亮身”監(jiān)督，對(duì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，層層剖析事件背景，深刻揭露事實(shí)真相，監(jiān)督事情解決成效，使節(jié)目更具深度和厚度，近60余起長(zhǎng)期困擾部分群眾的問(wèn)題得到了徹底解決。三是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)直播。以“‘我承諾你監(jiān)督’承諾在于落實(shí)”為主題，25名承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，公開(kāi)“亮相”承諾，3個(gè)廣場(chǎng)LED顯示屏進(jìn)行同步直播，區(qū)內(nèi)媒體在當(dāng)天或當(dāng)期刊播其承諾內(nèi)容。新聞?dòng)浾咧鹨蛔咴L(fǎng)部門(mén)、鎮(zhèn)街，刊播近30期專(zhuān)題專(zhuān)版全面梳理承諾兌現(xiàn)情況，給老百姓一個(gè)交代，做到“事事有承諾、件件有回音”，已兌現(xiàn)承諾的介紹其成功經(jīng)驗(yàn)、后續(xù)措施，未兌現(xiàn)的闡明問(wèn)題原因、改進(jìn)措施。

三、運(yùn)用三個(gè)結(jié)合，確保監(jiān)督有實(shí)效

堅(jiān)持媒體與群眾互動(dòng)，健全機(jī)制，保障市民監(jiān)督的必要權(quán)威，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，用好輿論監(jiān)督成果，集聚共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是與民意表達(dá)相結(jié)合。靈活多樣的群眾監(jiān)督形式，拓寬了民意表達(dá)、訴求、回應(yīng)渠道，讓民意表達(dá)“無(wú)障礙”，使市民參與度不斷增強(qiáng)，媒體宣傳與民意表達(dá)有機(jī)結(jié)合，互動(dòng)性更強(qiáng)，效果更顯著，密切了黨群干群關(guān)系受到了群眾的歡迎和好評(píng)。二是與督查相結(jié)合。將“市民監(jiān)督團(tuán)”反映的問(wèn)題和單位整改成效納入全年目標(biāo)考核，督察室定期制作《工作簡(jiǎn)報(bào)》，對(duì)每次督查行動(dòng)的內(nèi)容和效果進(jìn)行梳理，及時(shí)送達(dá)主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人。截至目前，督察室制作《工作簡(jiǎn)報(bào)》10期，專(zhuān)報(bào)6期，全區(qū)通報(bào)處理了十余起干部干事不力，作風(fēng)不嚴(yán)的典型案例，起到了很好的震懾作用，有效地?cái)U(kuò)大督查的影響力。三是與“3+1”聯(lián)動(dòng)機(jī)制相結(jié)合。將群眾督查中發(fā)現(xiàn)確實(shí)部門(mén)不能具體解決的問(wèn)題，整合部門(mén)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）力量，構(gòu)建“3+1”聯(lián)動(dòng)模式統(tǒng)一受理、集中指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力解決，各職能部門(mén)從各自為政到職能融合，管理力量有效整合，提升了行政管理效能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生“3+1＞4”的效果。

G210

A

1674-8883（2015）20-0137-01