□孫羊生

關(guān)于連云港農(nóng)行融入“一帶一路”建設(shè)的思考

□孫羊生

連云港在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署中具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，連云港實(shí)施推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，給基層農(nóng)業(yè)銀行帶來(lái)了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。本文就基層農(nóng)行如何支持“一帶一路”建設(shè)提出建議。

2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦訪問(wèn)期間，提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想；2013年10月，習(xí)近平總書(shū)記在訪問(wèn)印尼時(shí)，又提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，為我國(guó)加快形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的全方位對(duì)外開(kāi)放新格局指明了方向，為沿線國(guó)家加強(qiáng)互利合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、促進(jìn)共同繁榮提供了機(jī)遇。

連云港作為首批沿海開(kāi)放城市，在建設(shè)“一帶一路”、促進(jìn)我國(guó)東西雙向開(kāi)放中，有著獨(dú)一無(wú)二的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。連云港已被國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊首要節(jié)點(diǎn)城市、中哈物流中轉(zhuǎn)基地和上海合作組織出?；亍；鶎愚r(nóng)行在連云港“一帶一路”建設(shè)中大有可為。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近期，連云港港口、物流、產(chǎn)業(yè)、保稅區(qū)等一批與“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。中哈（連云港）物流合作基地項(xiàng)目一期工程已經(jīng)啟動(dòng)；連云港港區(qū)、徐圩港區(qū)、贛榆港區(qū)、燕尾港區(qū)陸續(xù)建造了多個(gè)不同功能的泊位；連鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路開(kāi)工建設(shè)；田灣核電站3號(hào)機(jī)組完成穹頂?shù)跹b；連云港徐圩港區(qū)正在興建中國(guó)最大的3200萬(wàn)噸級(jí)煉油一體化項(xiàng)目，此項(xiàng)目在全球煉油企業(yè)中的排名有望進(jìn)入前五位。

連云港“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，給連云港農(nóng)行發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。一是國(guó)家配套“一帶一路”建設(shè)投入資金，成為增加存款的重大利好。二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，為信貸投入和其它金融服務(wù)提供了廣闊的空間。三是東西合作、南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等一批大項(xiàng)目陸續(xù)落戶(hù)連云港，給農(nóng)行壯大客戶(hù)群體創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。四是“一帶一路”建設(shè)帶給地方三大產(chǎn)業(yè)布局的變化，也給農(nóng)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；這一系列變化又為農(nóng)行培養(yǎng)復(fù)合型、國(guó)際化金融人才提供了寶貴的土壤。

連云港農(nóng)行也面臨著新的挑戰(zhàn)。一是有些政策制度與“一帶一路”的要求還不夠配套。如：國(guó)家規(guī)劃把連云港作為中國(guó)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，而現(xiàn)有信貸政策對(duì)化工產(chǎn)業(yè)有所限制。二是大建設(shè)大投入也在考驗(yàn)基層農(nóng)行的信貸支持能力。三是連云港地區(qū)信貸風(fēng)險(xiǎn)近期有所顯現(xiàn)，表明地方信用環(huán)境建設(shè)仍需強(qiáng)化，銀行需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、優(yōu)化資源配置。四是能夠適應(yīng)形勢(shì)需要、具備金融新知識(shí)、新技能的人才隊(duì)伍亟待壯大。

二、連云港農(nóng)行融入連云港“一帶一路”建設(shè)的對(duì)策及建議

（一）擔(dān)責(zé)擔(dān)綱，積極支持“一帶一路”相關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目。

作為大型國(guó)有商業(yè)銀行，連云港農(nóng)行應(yīng)細(xì)研地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“以港興行”的經(jīng)營(yíng)定位，搶抓政策機(jī)遇，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)信貸及其它金融服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)。一是大力支持主港區(qū)、徐圩港區(qū)、贛榆港區(qū)等“一體兩翼”港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如贛榆港區(qū)新海灣碼頭、徐圩港區(qū)新圩港碼頭建設(shè)，以及墟溝港區(qū)泊位的升級(jí)改造等。二是支持港口物流行業(yè)。連云港港已被列為上海自貿(mào)區(qū)啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)口岸之一，未來(lái)，連云港將成為江蘇三大物流中心之一和區(qū)域性國(guó)際物流中心。農(nóng)行應(yīng)在物流基地建設(shè)、行業(yè)物流、供應(yīng)鏈物流及綜合保稅區(qū)等方面提供形式多樣的融資支持，以滿(mǎn)足不同物流企業(yè)的個(gè)性化融資需求。三是支持石化、鋼鐵等重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。連云港港及兩翼組合港群為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件，目前正大力發(fā)展與絲路經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)密切的石化、能源、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),著眼于為東北亞地區(qū)西向拓展和中亞地區(qū)東向出海服務(wù)。而徐圩新區(qū)是國(guó)務(wù)院明確的國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，是石化、鋼鐵等重大建設(shè)項(xiàng)目聚焦區(qū)，基層農(nóng)行應(yīng)積極介入臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是支持鐵路交通建設(shè)。包括正建和擬建的連鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、青連鐵路及連徐客專(zhuān)鐵路項(xiàng)目等。五是支持“一路一帶”重點(diǎn)客戶(hù)落戶(hù)連云港。基層農(nóng)行應(yīng)及時(shí)了解掌握招商引資等相關(guān)情況，并制定實(shí)施相關(guān)服務(wù)方案，第一時(shí)間幫助企業(yè)落戶(hù)。

（二）創(chuàng)新用新，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)。

與“一帶一路”建設(shè)相伴的是大項(xiàng)目、大投入、大融資，是新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域、新需求。農(nóng)行應(yīng)在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新用新。一是加快金融電子化進(jìn)程。目前，連云港口岸積極推進(jìn)的“港口業(yè)務(wù)、通關(guān)服務(wù)、港口集疏運(yùn)、商貿(mào)金融”四大板塊口岸信息系統(tǒng)，無(wú)一離得開(kāi)電子支付。農(nóng)行應(yīng)積極支持電子口岸建設(shè)，為物流企業(yè)提供網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)理貨費(fèi)、堆存費(fèi)等港口費(fèi)用的網(wǎng)上即時(shí)支付；應(yīng)積極支持連云港港口集團(tuán)等大型客戶(hù)開(kāi)辦現(xiàn)金管理服務(wù)，采取銀企直連形式，解決各分公司多頭開(kāi)戶(hù)、賬務(wù)管理繁雜的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)一管理和監(jiān)控；應(yīng)加強(qiáng)與連云港港口集團(tuán)等企業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)上線港雜費(fèi)自助繳費(fèi)系統(tǒng)，在港雜費(fèi)征收大廳及各集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛通關(guān)收費(fèi)口安裝POS機(jī)，以銀行卡為媒介實(shí)現(xiàn)全港無(wú)現(xiàn)金支付，并為港口與貨主提供B2B電子商務(wù)服務(wù)，以縮短船舶滯港時(shí)間、促進(jìn)港口物流周轉(zhuǎn)。二是為客戶(hù)提供多種融資方式。除做好信貸營(yíng)銷(xiāo)外，農(nóng)行還應(yīng)向港口集團(tuán)等客戶(hù)積極營(yíng)銷(xiāo)私募債、融資租賃項(xiàng)目，為客戶(hù)籌集便捷高效、成本低、期限長(zhǎng)的融資?？紤]自身資金能力，農(nóng)行可牽頭組建銀團(tuán)貸款或提供間接銀團(tuán)貸款。鑒于港口集團(tuán)的實(shí)際情況，還可積極建議和協(xié)助其實(shí)行資產(chǎn)證券化，探索融資新途徑。三是創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資運(yùn)作模式?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的推進(jìn)，勢(shì)必帶來(lái)貿(mào)易量和服務(wù)量的增加，供應(yīng)鏈融資作為國(guó)外商業(yè)銀行主要業(yè)務(wù)發(fā)展手段，是打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然之路。供應(yīng)鏈融資既應(yīng)以總、分行核心企業(yè)為主導(dǎo)，更應(yīng)在眾多有融資需求的上下游客戶(hù)中推動(dòng)。

（三）開(kāi)拓開(kāi)放，加強(qiáng)銀企內(nèi)外合作。

新形勢(shì)下，連云港將更多引進(jìn)外資、深化與外企合作，這勢(shì)必要求銀行以新型國(guó)際業(yè)務(wù)來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)之間的合作。

農(nóng)行應(yīng)大力發(fā)展國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)。連云港近期正重點(diǎn)推動(dòng)哈國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口和加工貿(mào)易基地、中亞商貿(mào)集聚區(qū)、中亞國(guó)家裝備制造生產(chǎn)加工基地等重大項(xiàng)目落地，在連云新城打造絲綢之路商務(wù)核心區(qū)，并以“一帶一路”與“國(guó)家東中西合作發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，積極申報(bào)綜合保稅區(qū)和自由貿(mào)易港區(qū)?；鶎愚r(nóng)行應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有的國(guó)際業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)發(fā)票融資、訂單融資、國(guó)內(nèi)信用證等產(chǎn)品為手段，積極介入貿(mào)易鏈條上用信觀念強(qiáng)、擁有核心資產(chǎn)和具有較好成長(zhǎng)性的中小企業(yè)，向其提供信貸、結(jié)算等金融服務(wù)。

應(yīng)積極尋求同業(yè)合作。對(duì)外，支持和推動(dòng)中亞等國(guó)家的銀行、證券、保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)入駐連云港，擇優(yōu)選擇中亞等國(guó)家銀行授信，拓寬合作空間。優(yōu)選“一帶一路”輻射國(guó)家的合作銀行，新增國(guó)外授信銀行，擴(kuò)大農(nóng)行的影響力。對(duì)內(nèi)，“一帶一路”政策在國(guó)內(nèi)的落地涉及14個(gè)省市，應(yīng)創(chuàng)建兄弟行的定期溝通機(jī)制和政策互通機(jī)制，探索東西交叉投資企業(yè)授信新模式。目前，主體企業(yè)在異地的本地企業(yè)的授信，多采取擔(dān)保的方式，但擔(dān)保單位的貸后管理較難，若納入集團(tuán)授信超過(guò)一定金額將有可能提升管理行級(jí)別，一般不被主體企業(yè)管理行所接受。對(duì)此可采用內(nèi)部聯(lián)合管理、審批互認(rèn)、聯(lián)合放款的方式，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高審批效率。

（四）求實(shí)求效，爭(zhēng)取政策支持。

“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，前期投入巨大且短期內(nèi)難以看到明顯的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，建議國(guó)家及相關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)那些“敢于吃螃蟹的人”，加大政府層面對(duì)金融創(chuàng)新的培育、支持和保障力度；地方黨政應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)整體信用環(huán)境建設(shè)，以提高銀行融入“一帶一路”建設(shè)的積極性和參與度。同時(shí)，基層農(nóng)行也應(yīng)依據(jù)連云港“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，積極向國(guó)家和上級(jí)行爭(zhēng)取更多的區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性金融優(yōu)惠政策，特別是在信貸準(zhǔn)入對(duì)象、門(mén)檻等方面，力爭(zhēng)得到更為靈活的政策支持。

（五）重人重質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

基層農(nóng)行應(yīng)改變當(dāng)前信貸、國(guó)際從業(yè)人員相對(duì)匱乏的狀況，注重選拔培養(yǎng)年輕、有能力的員工充實(shí)到隊(duì)伍之中，提高金融營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)能力。

（作者系農(nóng)業(yè)銀行鹽城分行行長(zhǎng)）