劉修羽

【專題研究】

人文關(guān)懷在公安思想政治工作中的運(yùn)用

劉修羽

（中國人民公安大學(xué)研究生院，北京100038）

人文關(guān)懷在公安思想政治工作中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在生命的關(guān)懷、思想的引導(dǎo)以及自我的實(shí)現(xiàn)三個(gè)維度。公安思想政治工作中注重人文關(guān)懷是增強(qiáng)公安思想政治工作的實(shí)效性與針對(duì)性的重要前提，是凝聚警心、增強(qiáng)民警歸屬感及使命感的基本要求，是提升民警幸福感、打造幸福警隊(duì)的有效途徑，是激發(fā)民警工作積極性與創(chuàng)新力的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷在公安思想政治工作中的有效運(yùn)用，應(yīng)牢固樹立“以人為本”的理念，切實(shí)關(guān)注民警切身感受與根本需要，注重心理疏導(dǎo)與心理健康教育相結(jié)合，努力營(yíng)造尊重與關(guān)愛的人文環(huán)境，積極做好民警心理健康保護(hù)工作。

公安民警；人文關(guān)懷；公安思想政治工作

近年來，人文關(guān)懷受到各界的普遍關(guān)注，而且人文關(guān)懷與思想政治工作聯(lián)系密切。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中特別指出:“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系?！雹俸\濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗［N］.人民日?qǐng)?bào)，2007-10-25（04）.黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)?！雹诤\濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告：堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-12-18（03）.由此，人文關(guān)懷不再僅僅是一種哲學(xué)理念，是一種可行的實(shí)踐模式，也是一種加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的有效方法之一。在新時(shí)期的公安思想政治工作中，更應(yīng)該高度重視對(duì)人文關(guān)懷的研究和運(yùn)用，使其充分貫徹于具體的公安工作實(shí)踐中，公安思想政治工作的順利開展注入了新的時(shí)代活力。

一、人文關(guān)懷與公安思想政治工作的基本概述

研究人文關(guān)懷在公安思想政治工作中的運(yùn)用，首先要明確界定人文關(guān)懷和公安思想政治工作的基本概念及內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步歸納總結(jié)出二者的基本維度。

（一）人文關(guān)懷的基本內(nèi)涵

人文關(guān)懷在中國的傳統(tǒng)文化與西方的人文精神中都賦予了它豐富的內(nèi)涵和特征。人文關(guān)懷究其根本在于一個(gè)“人”字，其核心在于對(duì)人性的關(guān)懷及對(duì)人的價(jià)值的肯定與尊重。所謂人文關(guān)懷就是“對(duì)人的生存及其生命意義的尊重與關(guān)心，它主要表現(xiàn)為對(duì)人的尊嚴(yán)、價(jià)值和需求的關(guān)懷，人文關(guān)懷不僅是一種思想態(tài)度和價(jià)值目標(biāo)，更是一種文化與文明的訴求。”③胡紹君，馬立敏.人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo):創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作的著力點(diǎn)［J］.教育探索，2012（10）:110-111.人文關(guān)懷的具體內(nèi)涵主要體現(xiàn)在：以承認(rèn)人作為物質(zhì)生命的存在以及精神文化的存在兩者并存為基礎(chǔ)；認(rèn)同人的根本需要與個(gè)人價(jià)值；尊重人的個(gè)體性與差異性；關(guān)心人的多層次的不同需要，即生理、安全、社交、尊重以及自我實(shí)現(xiàn)的需要。

人文關(guān)懷作為一種對(duì)人的全面關(guān)懷，隨著它在黨的十七大、十八大報(bào)告中的再次重申，使其由基本的哲學(xué)理念轉(zhuǎn)化為具體的、可操作的實(shí)踐模式，將人文關(guān)懷與思想政治工作緊密結(jié)合起來，使其成為提高公安思想政治工作的有效措施之一。

（二）公安思想政治工作的基本內(nèi)涵

公安思想政治工作作為思想政治工作的重要組成部分，主要是指公安機(jī)關(guān)為了完成公安工作，而在公安隊(duì)伍內(nèi)部對(duì)廣大公安民警展開的思想教育工作和思想轉(zhuǎn)化工作，在公安工作中發(fā)揮著“生命線”和“傳家寶”的重要作用。具體而言，公安思想政治工作就是“以保證公安機(jī)關(guān)政治和社會(huì)責(zé)任的履行和黨賦予公安機(jī)關(guān)任務(wù)的完成為宗旨，以解決公安民警的思想問題和普遍提高公安民警的思想政治素質(zhì)為任務(wù)，以培育和弘揚(yáng)新時(shí)期人民警察核心價(jià)值觀為目的，而對(duì)廣大公安民警進(jìn)行的思想政治教育和思想轉(zhuǎn)化工作。”①龔正榮.公安思想政治工作實(shí)務(wù)［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2011：4.

概而言之，公安思想政治工作所倡導(dǎo)與踐行的“人文關(guān)懷”，就是指以“以人為本”為基本理念，并使其貫穿于整個(gè)公安思想政治工作的過程之中，在充分關(guān)心民警、尊重民警、理解民警、肯定民警的同時(shí)，使廣大民警的思想得到啟發(fā)、引導(dǎo)、激勵(lì)所展開的思想教育工作和思想轉(zhuǎn)化工作。

（三）人文關(guān)懷在公安思想政治工作中的基本維度

人文關(guān)懷在公安思想政治工作中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在生命的關(guān)懷、思想的引導(dǎo)以及自我的實(shí)現(xiàn)三個(gè)維度。

1.生命的關(guān)懷

毫無疑問，人文關(guān)懷最基本體現(xiàn)在對(duì)生命的關(guān)懷，主要是對(duì)人的身體健康的關(guān)心和對(duì)人的心理健康的關(guān)注。由此可見，人文關(guān)懷在公安思想政治工作中運(yùn)用的核心在于對(duì)民警身心健康的關(guān)懷以及生命的珍惜。眾所周知，警察職業(yè)面對(duì)的是極度危險(xiǎn)的犯罪分子，工作難度大、強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)，是世界上公認(rèn)的最危險(xiǎn)的職業(yè)之一。因此，人文關(guān)懷在公安思想政治工作中的運(yùn)用最根本的就是要關(guān)注民警的身心健康，建立有效的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)保障機(jī)制，從而有效保障民警的生命安全。

2.思想的引導(dǎo)

人文關(guān)懷在公安思想政治工作中的應(yīng)用還體現(xiàn)在對(duì)民警思想的引導(dǎo)，即從思想上教育、引導(dǎo)每位民警使其樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀。在公安思想政治工作中貫徹的人文關(guān)懷，不僅僅停留在對(duì)民警物質(zhì)生活需要的關(guān)注，更多的是對(duì)民警的理想價(jià)值的尊重和肯定。一方面，通過在公安思想政治工作中對(duì)民警思想上的積極引導(dǎo)，使其樹立正確的價(jià)值觀與職業(yè)觀，進(jìn)一步提升民警的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感，使民警以飽滿的熱情全身心地投入到公安工作中去。另一方面，通過人文關(guān)懷在公安思想政治工作中的有效應(yīng)用，做好民警的心理疏導(dǎo)工作，使其在面對(duì)矛盾糾紛以及處理敏感問題時(shí)能夠做到心平氣和地舒緩矛盾、解決問題。

3.自我的實(shí)現(xiàn)

人文關(guān)懷的最高體現(xiàn)是自我的實(shí)現(xiàn)，因此人文關(guān)懷在公安思想政治工作運(yùn)用中所表現(xiàn)的最終維度也是自我的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于馬克思的人的全面發(fā)展學(xué)說，就將實(shí)現(xiàn)人的平等、自由、和諧、全面地發(fā)展作為最終歸宿。同時(shí)，馬斯洛的需要層次理論也把自我實(shí)現(xiàn)的需要作為以生理、安全、愛與歸屬以及尊重等需要為前提的最終需要。鑒于此，在公安思想政治工作中貫徹人文關(guān)懷，必須以尊重每一個(gè)民警的個(gè)人價(jià)值為前提，而不是異于民警自身需求和個(gè)人價(jià)值外的外在灌輸，故人文關(guān)懷要以民警的自我實(shí)現(xiàn)為最終歸宿。

二、公安思想政治工作必須注重人文關(guān)懷的必要性

（一）注重人文關(guān)懷是增強(qiáng)公安思想政治工作的實(shí)效性與針對(duì)性的重要前提

公安思想政治工作是針對(duì)人的工作，同樣的人文關(guān)懷的核心和關(guān)鍵也在于一個(gè)“人”字，究其根本二者都是在做人的工作。然而，當(dāng)前的公安思想政治工作存在著諸多不足：在對(duì)民警的思想政治工作中，過度強(qiáng)調(diào)和要求個(gè)人服從于全局，未能關(guān)注民警個(gè)體的需要和感受；公安思想政治工作的方式方法重形式、輕內(nèi)容，沒有人情味且不夠人性化，總體成效不高。由此，將人文關(guān)懷充分地融入到具體的公安思想政治工作中去，從而真正做到從根本上解決上述問題。為了適應(yīng)民警的心理感受和實(shí)際需要，針對(duì)民警的個(gè)體差異性，公安思想政治工作必須充分運(yùn)用人文關(guān)懷，做到關(guān)注民警思想問題、生活所需及工作理想，同時(shí)對(duì)民警進(jìn)行正面積極的引導(dǎo)關(guān)懷，使其保持自信陽光的心態(tài)。

（二）注重人文關(guān)懷是凝聚警心、增強(qiáng)民警歸屬感及使命感的基本要求

在新時(shí)期的公安思想政治工作中，重視和實(shí)施人文關(guān)懷，是凝聚警心、增強(qiáng)民警歸屬感、使命感的基本要求。一方面，將人文關(guān)懷的理念意識(shí)融入具體的公安思想政治工作中，從而激發(fā)民警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感及使命感，使民警為工作上的成就而感到幸福與滿足；另一方面，通過在警隊(duì)生活工作中引入人文關(guān)懷的方式方法，發(fā)揮其核心價(jià)值觀的教育、導(dǎo)向、凝聚的作用，切實(shí)地尊重民警、理解民警、關(guān)心民警，關(guān)注并解決民警最根本的需要，使每位民警做到真正的心往一處想、勁往一處使，凝聚整個(gè)警隊(duì)的力量，起到凝聚警心的作用。概而言之，通過貫徹和實(shí)施人文關(guān)懷，使民警緊緊的團(tuán)結(jié)在一起，對(duì)整個(gè)警隊(duì)產(chǎn)生一種凝聚力和向心力，使其產(chǎn)生深深的職業(yè)歸屬感和認(rèn)同感，使其感受到個(gè)人的學(xué)習(xí)、工作、生活等任何事情都離不開整個(gè)警隊(duì)大家庭，將幸福警營(yíng)視為自己的家園，心甘情愿與警隊(duì)同甘苦、共命運(yùn)、榮辱與共。因此，在公安思想政工作中充分貫徹實(shí)施人文關(guān)懷是凝聚警心、增強(qiáng)民警歸屬感及使命感的源泉。

（三）注重人文關(guān)懷是激發(fā)民警工作積極性與創(chuàng)新力的現(xiàn)實(shí)需要

重視和貫徹人文關(guān)懷，有利于充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性和激發(fā)民警的職業(yè)創(chuàng)新能力。一方面，充分運(yùn)用人文關(guān)懷，注重民警的自身價(jià)值，弱化民警的社會(huì)價(jià)值，培養(yǎng)民警自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，從而充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性，使其以飽滿的熱情投入到公安工作中去。另一方面，在公安思想政治工作中充分貫徹人文關(guān)懷，關(guān)注民警的自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)、自我完善，有利于激發(fā)警察職業(yè)創(chuàng)新力。所謂警察創(chuàng)新力，即警察創(chuàng)新能力的簡(jiǎn)稱，是指“公安機(jī)關(guān)和公安民警以創(chuàng)新意識(shí)為動(dòng)力，以公安實(shí)踐為基礎(chǔ)所迸發(fā)出來的不同于前人（他人）的認(rèn)識(shí)問題、分析問題、掌握問題、解決問題的綜合能力”。①陳慶思.公安工作創(chuàng)新與發(fā)展［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2013:258.所以說，注重人文關(guān)懷，能夠充分調(diào)動(dòng)廣大民警的工作積極性與創(chuàng)新性，從而保證各項(xiàng)公安工作的順利開展。

綜上所述，在公安思想政治工作中充分貫徹實(shí)施人文關(guān)懷，無論是從增強(qiáng)其實(shí)效性與針對(duì)性來說，或是從凝聚警心、增強(qiáng)民警歸屬感及使命感出發(fā)，亦或是從提升民警幸福感、打造幸福警隊(duì)而言，還是從激發(fā)民警工作積極性與創(chuàng)新力而論都已經(jīng)成為一種必然。

三、人文關(guān)懷在公安思想政治工作中運(yùn)用的有效途徑

毫無疑問，實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷在公安思想政治工作的有效運(yùn)用任重而道遠(yuǎn)，然而對(duì)人文關(guān)懷的高度重視和有效運(yùn)用的過程是鳳凰涅槃式的新生蛻變。因此，探索人文關(guān)懷在公安思想政治工作中有效運(yùn)用的新途徑、新方法，要從多個(gè)角度出發(fā)、多措并舉、綜合施策。

（一）切實(shí)關(guān)注民警切身感受與根本需求

2003年，胡錦濤在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出:“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本?！雹诟鸷Ｑ?思想政治工作必須堅(jiān)持以人為本［N］.光明日?qǐng)?bào)，2004-01-21（07）.因此，為保障公安思想政治工作的有效開展，要求每一位民警必須牢固樹立“以人為本”的工作理念，在此基礎(chǔ)上公安機(jī)關(guān)更要及時(shí)關(guān)注且盡可能滿足民警的切身利益和根本需求。公安思想政治工作中的人文關(guān)懷理念與其所運(yùn)用的“以人為本”理念有異曲同工之妙，具體是指：在尊重與關(guān)愛的工作環(huán)境中，以“以人為本”理念為基礎(chǔ)，從每位民警的合理需求出發(fā)，尊重民警的個(gè)人價(jià)值，考慮民警最關(guān)心、最直接、最根本的需求，使民警能夠自我管理、自我激勵(lì)、自我實(shí)現(xiàn)、自我完善的同時(shí)，保證公安思想政治工作的順利進(jìn)行。要切實(shí)關(guān)注民警的切身感受，對(duì)民警的家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入、子女上學(xué)、老人贍養(yǎng)等基本情況建立親情數(shù)據(jù)平臺(tái)，充實(shí)家庭住址、聯(lián)系電話、個(gè)人及家屬身體健康狀況等內(nèi)容，特別是有針對(duì)性地對(duì)困難民警建立幫扶聯(lián)系檔案，重點(diǎn)開展親情幫助，關(guān)心民警疾苦。特別要關(guān)心女警權(quán)益，尤其針對(duì)其生理結(jié)構(gòu)特殊的“五期”（即經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、絕經(jīng)期）給予一定的關(guān)心與照顧。除此之外，還需特別重視民警的職業(yè)安全與健康，大力貫徹合理用警、科學(xué)用警，加大對(duì)傷亡傷病民警的補(bǔ)償撫恤力度，不能以犧牲民警個(gè)人生命與健康為代價(jià)。要實(shí)行人本化管理機(jī)制，構(gòu)建暢通的思想交流溝通平臺(tái)，設(shè)置意見箱和意見電子郵箱，廣泛認(rèn)真傾聽民警的心聲，使民警的意見、訴求得到及時(shí)反映，并且能夠及時(shí)對(duì)思想上不穩(wěn)定的民警加以疏導(dǎo)、緩解。

（二）積極做好民警心理健康保護(hù)工作，營(yíng)造尊重與關(guān)愛的人文環(huán)境

注重人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)相結(jié)合，特別要做好民警心理健康保護(hù)工作。公安思想政治工作中的心理疏導(dǎo)是指：“在具體的公安思想政治工作中，幫助民警進(jìn)行一定的心理調(diào)適，使其不良情緒得到宣泄，心理壓力得到緩解，為進(jìn)一步實(shí)施思想影響創(chuàng)造必要的健康心理?xiàng)l件，或者在進(jìn)行心理調(diào)適的過程中解決思想問題?！雹偕驂押?，李巖.注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo):創(chuàng)新思想政治工作的新要求［J］.思想政治工作研究，2008（2）:21.因此，要不斷完善健全心理疏導(dǎo)與心理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步做好心理疾病預(yù)防與心理危機(jī)干預(yù)等工作。

人文關(guān)懷在公安思想政治工作中的貫徹實(shí)施，最重要的就是要把人性化管理和親情化管理落實(shí)到公安思想政治工作的實(shí)際工作中去，使老套的公安思想政治工作更具人情味。所謂人性化、親情化思想政治工作，就是指堅(jiān)持以人為本的人本化理念，以尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人為基礎(chǔ)，通過探索公安思想政治工作的新方法，增強(qiáng)公安思想政治工作的親和力、感染力及其影響力。

貫徹落實(shí)人文關(guān)懷在公安思想政治工作中的運(yùn)用，還應(yīng)該堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近民警，堅(jiān)持以德育警與以情待警相結(jié)合，更應(yīng)該堅(jiān)持從優(yōu)待警、加大惠警力度，從而進(jìn)一步完善人文關(guān)懷的長(zhǎng)效機(jī)制。

［1］胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗［N］.人民日?qǐng)?bào)，2007-10-25（04）.

［2］胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告：堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-12-18（03）.

［3］胡紹君，馬立敏.人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo):創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作的著力點(diǎn)［J］.教育探索，2012，（10）:110-111.

［4］龔正榮.公安思想政治工作實(shí)務(wù)［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2011：4.

［5］陳慶思.公安工作創(chuàng)新與發(fā)展［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2013:258.

［6］葛海燕.思想政治工作必須堅(jiān)持以人為本［N］.光明日?qǐng)?bào)，2004-01-21.

［7］沈壯海，李巖.注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo):創(chuàng)新思想政治工作的新要求［J］.思想政治工作研究，2008，（2）:21.

責(zé)任編輯：王梅

G641；D631.19

C

1672-1195（2015）04-0076-（04）

2016-01-20

劉修羽（1989-），女，北京通州人，中國人民公安大學(xué)2013級(jí)碩士研究生，主要研究方向：公安學(xué)。

【doi】10.3969/j.issn.1622-1195.2015.04.017