張坤球

(廣西路建工程集團有限公司，廣西 南寧 530001)

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淺談項目經(jīng)理如何做好質(zhì)量與安全管理工作

張坤球

(廣西路建工程集團有限公司，廣西 南寧 530001)

公路工程施工項目經(jīng)理是項目管理的第一負責人，也是項目施工質(zhì)量和安全的第一責任人。文章結(jié)合公路工程項目施工管理經(jīng)驗，從提高質(zhì)量安全意識、建立健全質(zhì)量安全管理體系、加強項目施工組織管理等方面，對項目經(jīng)理做好施工質(zhì)量與安全工作的具體思路與措施進行了探討。

項目經(jīng)理；質(zhì)量；安全；施工組織管理；措施

0 引言

公路工程施工項目經(jīng)理是項目管理的第一負責人，除了通過合理高效的施工組織、資源配置和溝通協(xié)調(diào)進行有效控制，實現(xiàn)項目的進度與經(jīng)營目標外，項目經(jīng)理還是項目施工質(zhì)量和安全的第一責任人。但在國情和行業(yè)特點的一些負面因素的作用下，部分項目經(jīng)理及其項目管理團隊為了追求短期效益，對施工質(zhì)量和安全的認識出現(xiàn)了錯位；此外，近年來項目經(jīng)理群體出現(xiàn)了過度年輕化的現(xiàn)象，施工和管理經(jīng)驗不足，施工技術(shù)相對欠缺，對施工的把握也容易出現(xiàn)不當。從整個行業(yè)目前形勢來看，施工質(zhì)量、安全問題和事故仍屢見不鮮，總體

形勢未能控制在較好的水平，項目經(jīng)理的質(zhì)量安全意識和組織管理能力、水平是此現(xiàn)狀產(chǎn)生的重要原因之一。

公路工程施工從質(zhì)量和安全上來說都屬高危行業(yè)，容易引發(fā)各種問題和事故，危及群眾生命安全，給國家、人民財產(chǎn)帶來損失。隨著國家的發(fā)展和社會的進步，工程質(zhì)量和安全法制的不斷健全，行業(yè)管理的不斷完善，施工質(zhì)量和安全也被提到了前所未有的高度。如果出現(xiàn)了大規(guī)模或惡性的質(zhì)量、安全事故，其后果將與通過施工要效益的初衷適得其反，而且給企業(yè)發(fā)展造成嚴重的障礙，對項目經(jīng)理本人的職業(yè)生涯發(fā)展也是如此。因此，加強質(zhì)量與安全管理必須作為項目經(jīng)理的工作重點，應(yīng)樹立正確的質(zhì)量安全觀，在思想上重視，在行動上努力，不斷提高專業(yè)技能和管理水平，通過良好的施工組織管理保證工程施工質(zhì)量與安全。

以下為筆者結(jié)合現(xiàn)狀和新的質(zhì)量安全管理形勢，根據(jù)自己多年的工程施工項目管理經(jīng)驗和思考，對項目經(jīng)理如何做好這兩項工作予以探討。

1 強化質(zhì)量安全教育，樹立項目管理團隊正確的質(zhì)量安全觀

觀念驅(qū)使行動，認識決定高度，有知才能有畏。作為項目經(jīng)理，應(yīng)該通過強化教育等手段，讓其項目管理團隊的成員明白，作為工程施工企業(yè)和施工項目的一員，在擔任與工程施工相關(guān)的崗位后，就相應(yīng)有了國家法律法規(guī)和企業(yè)制度賦予的質(zhì)量和安全責任。對于自己的崗位責任，平時個別人并不重視，但當出現(xiàn)的問題嚴重、甚至達到國家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)制度要對其追責時，就無法逃避了。質(zhì)量安全教育中比較有效的工作是警示教育和責任教育。眾多施工項目惡性事故的案例和責任人受到的嚴厲處罰應(yīng)作為警鐘和深刻的教訓，應(yīng)帶著敬畏之心銘記它，帶著敬畏之心來對待質(zhì)量和安全，樹立和提升正確的質(zhì)量安全觀。通過履行好我們的質(zhì)量安全責任，避免這些事故因為我們的工作失責而重演。項目經(jīng)理是工程質(zhì)量安全工作最關(guān)鍵的角色，但一些年輕的項目經(jīng)理因為閱歷淺把握不好這一點，沒有慎重對待好質(zhì)量安全問題，犯了錯誤，事業(yè)在起步的時候就跌倒了，人生受到了極大的損害，這是很可惜的，要盡力避免。因此，項目經(jīng)理對質(zhì)量和安全更要常懷敬畏之心，保持正確的質(zhì)量安全觀。

2 與時俱進提升質(zhì)量安全管控水平，適應(yīng)行業(yè)新要求

隨著社會不斷發(fā)展，行業(yè)要求提高，質(zhì)量和安全越來越成為工程主管部門的工作重點，成為社會的關(guān)注點。行業(yè)標準和要求的提高，使施工把控稍有不慎就會造成事故。一個質(zhì)量或安全事故的爆發(fā)，可能會對企業(yè)的經(jīng)濟和聲譽造成巨大的損失，甚至危及到企業(yè)的存亡。我們對工程質(zhì)量和安全的意識、認識、態(tài)度和作為決定著工程質(zhì)量安全的好壞。不能輕視質(zhì)量安全、忽視安全，不能以任何理由來降低質(zhì)量安全標準。要正確處理好質(zhì)量安全和效益的關(guān)系，不能總以陳規(guī)老套行事，甚至自以為是。否則停工整改、返工就會經(jīng)常出現(xiàn)，大面積的返工報廢事故也會在日常對質(zhì)量安全的輕視中積重爆發(fā)，項目正常的施工組織被打亂，事故的停工整改處理過程必然會使施工受到嚴重的影響和損失，企業(yè)的聲譽也會受到嚴重影響。所以項目經(jīng)理有時需要逆向思考，是相關(guān)方要求過嚴，還是自身認識、措施和結(jié)果與新的行業(yè)形勢標準和要求有差距？“主動適應(yīng)和被動吃苦頭哪個最后更劃算”是作為管理者特別是項目經(jīng)理應(yīng)該好好權(quán)衡的。我們必須要順應(yīng)新的潮流和形勢，自覺主動去熟悉、適應(yīng)新的標準和要求，采取良好的預(yù)防控制措施和過程監(jiān)管措施來使工程質(zhì)量安全達到新的標準和要求。

3 全過程健立健全質(zhì)量安全保證體系，保證體系運作切實有效

項目經(jīng)理是項目責任最大、工作最忙、壓力也最大的角色，但質(zhì)量安全工作事關(guān)重大，再苦再累也要把這項工作抓好。

(1)以項目經(jīng)理為首的項目領(lǐng)導(dǎo)團隊是整個體系金字塔的頂層，是保證體系的組織者和維護者，應(yīng)建立健全和在過程中及時調(diào)整、保全質(zhì)量安全管理機構(gòu)，做好和及時調(diào)整好各層次各崗位質(zhì)量安全負責人員的分工，并明晰其責任，以保證各級施工管理人員在施工質(zhì)量安全管理過程任何時候都有明確的質(zhì)量安全責任。通過強抓責任制推動責任的有效落實，讓質(zhì)量安全能得到有效管控，防止質(zhì)量安全責任缺失，質(zhì)量安全管理推諉扯皮，防止質(zhì)量安全失控。

(2)項目經(jīng)理是法律法規(guī)規(guī)定的項目質(zhì)量安全第一負責人，部分項目經(jīng)理對這一點雖有認識但欠作為。項目經(jīng)理事務(wù)繁忙，要處理和權(quán)衡很多事情，但因為這個責任在，還須付出必要的時間和精力管理好質(zhì)量和安全，不能只停留于面上，要細致深入。

(3)項目總工程師是質(zhì)量管理的第一實施責任人。因為行業(yè)現(xiàn)狀和項目經(jīng)理工作的特殊性，項目總工對項目質(zhì)量控制的作用就變得特別重要。項目經(jīng)理要理解、支持和促進項目總工做好質(zhì)量技術(shù)管理工作，讓項目總工在技術(shù)質(zhì)量管理面前敢于作為，善于作為，讓總工認清和處理好主要和次要工作。目前部分項目經(jīng)理通常讓項目總工作為工程計量回收和經(jīng)營核算的好助手，對項目總工的主要職責是技術(shù)質(zhì)量管理這一點認識不到位，導(dǎo)致其不能正確履行好主要職責，項目生產(chǎn)經(jīng)營工作和技術(shù)質(zhì)量管理工作一手重，一手輕。部分總工給人的印象是經(jīng)營策劃核算方面工作做得不錯，但技術(shù)管理、質(zhì)量管理上的能力不足。經(jīng)營工作當然很重要，但技術(shù)質(zhì)量管理決不能放在次要位置，更不能讓總工以此為借口回避主要職責，因為做好技術(shù)質(zhì)量管理工作需付出更大的努力。有的總工程師很少研究或組織研究圖紙，技術(shù)方案思考不夠周全、系統(tǒng)，方案編制指導(dǎo)性和實施性不足，技術(shù)交底工作不夠深入，也很少到現(xiàn)場組織去進行方案實施、技術(shù)質(zhì)量檢查和指導(dǎo)，無法保證項目技術(shù)可控、質(zhì)量可控、安全可控，這種現(xiàn)狀要及時扭轉(zhuǎn)。應(yīng)通過加強制度的落實和增加一些有效措施來規(guī)范、促進項目總工程師正確履行好職責，指導(dǎo)和把控好施工，保證施工質(zhì)量和安全。

(4)必須要以有效的責任管理手段來杜絕少數(shù)施工管理人員中可能存在的不看圖、不按圖施工的惡性行為。組織和督促相關(guān)人員充分熟悉圖紙、熟悉標準規(guī)范，按圖紙按標準規(guī)范施工。做好中間驗收和過程監(jiān)控，防止實體完成后才發(fā)現(xiàn)與設(shè)計不符，引發(fā)質(zhì)量事故。

(5)施工質(zhì)量安全的好壞，現(xiàn)場的執(zhí)行、管理和控制最關(guān)鍵。現(xiàn)場質(zhì)量安全管理是質(zhì)量安全保證體系金字塔的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)出問題，體系就會崩潰，施工質(zhì)量、安全就無法保證。項目經(jīng)理必須緊緊抓好現(xiàn)場管理人員的質(zhì)量責任的落實，全過程認真落實到位。項目其他領(lǐng)導(dǎo)和每一位現(xiàn)場施工管理人員都有至關(guān)重要的質(zhì)量安全責任和義務(wù)，要督促其認真熟悉、落實設(shè)計圖紙和規(guī)范要求，落實施工方案和技術(shù)交底。項目經(jīng)理抓現(xiàn)場施工質(zhì)量安全，特別要注重抓好現(xiàn)場管理人員的責任落實工作。

(6)質(zhì)檢工程師崗位責任應(yīng)運作有效，要起到職責規(guī)定的作用，對工程質(zhì)量真正起到檢查控制作用。

(7)合理配置管理人員，保證施工現(xiàn)場能得到有效監(jiān)管，不能一味壓縮管理人員。否則，出現(xiàn)了大的事故，將會與節(jié)省管理成本的初衷適得其反，項目經(jīng)理要權(quán)衡和處理好這個問題。

4 打造學習型和協(xié)作型團隊，互相促進保證施工質(zhì)量安全

(1)通過加強學習掌握工程質(zhì)量安全技術(shù)管理要領(lǐng)，學會把握工程質(zhì)量安全關(guān)鍵控制部位、控制環(huán)節(jié)和控制要點。通過深入調(diào)查現(xiàn)場了解工程現(xiàn)場細節(jié)，管控好細節(jié)，防止質(zhì)量安全管理出疏漏。

(2)搞好質(zhì)量安全管理要多組織內(nèi)部溝通交流，經(jīng)常根據(jù)需要適當召開協(xié)調(diào)會、交流會，這對提高管理人員的工程知識、技能和工作方法很重要。遇到施工管理障礙時，項目經(jīng)理要消除浮燥心理，大家一起查問題，找原因，研究出預(yù)防和處理措施，大家都明白該如何做，如何管，明白關(guān)鍵要做好和管好什么，質(zhì)量安全就會受控。

(3)適當組織對內(nèi)對外的學習交流，提升理念和觀念。通過吸取他人先進的經(jīng)驗和做法來提升項目的質(zhì)量和安全管理水平。

5 通過方案編制、交底、實施過程的嚴格管理來保證工程質(zhì)量和安全

(1)通過方案管理和技術(shù)交底和實施管理的完整過程(PDCA)來確保質(zhì)量和安全。

(2)分項工程不做方案和交底，不但質(zhì)量安全沒有保障，而且是違法違規(guī)行為，必須認真按法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定、按企業(yè)制度要求有效地做好這項工作。

(3)適當推行內(nèi)部結(jié)構(gòu)和工藝標準化，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，改進安全技術(shù)。

6 做好工程質(zhì)量安全管理工作的一些具體經(jīng)驗措施

6.1 把好原材料、半成品和各工序質(zhì)量驗收和控制關(guān)

原材料不合格和半成品不合格必然致成品不合格，因此必須加強進場試驗檢驗工作，并采取嚴格的管理措施防止將不合格的原材料和半成品用到工程上。還須特別注意把好材料過程驗收和控制關(guān)，以便及時了解所施工工程的質(zhì)量工作狀況，采取妥善的應(yīng)對措施來保證質(zhì)量。

6.2 加強首件制的管理

推行首件和施工出現(xiàn)異常的分項工程由項目領(lǐng)導(dǎo)值班進行施工管理的制度。這是因為普通管理人員在這種情況下難以對質(zhì)量安全進行有效管控，必須讓能力更強、經(jīng)驗更豐富、資源調(diào)配和管理權(quán)力更大、層次更高的管理人員來組織和保證，直至工藝可靠穩(wěn)定，管理穩(wěn)定。

6.3 盯緊現(xiàn)場工程實體質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理和糾正問題

對工程部位出現(xiàn)的各種問題，必須要通過加強檢查和排查及時發(fā)現(xiàn)，并且要果斷及時地處理，防止問題擴大化，甚至不可挽回。對這些問題不能隱瞞，必須及時上報分析研究，以保證處理方案正確，處理及時，不發(fā)生次生問題。

7 抓好質(zhì)量安全排查

排查是一種嚴格嚴謹，多人員、全方位、多角度、廣覆蓋的檢查方法，經(jīng)常性對項目開展排查，可以起到全面發(fā)現(xiàn)問題，及時整改消除問題，防范類似問題再發(fā)生的作用。但很多項目的主動排查工作做得不夠，使問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和控制。項目領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常性排查是項目質(zhì)量保證的重要手段，要堅持做好。

8 結(jié)語

總之，項目經(jīng)理對其所管轄項目，無論在工程質(zhì)量上，還是在施工安全上都是第一負責人。項目質(zhì)量安全管理不僅重要，而且繁雜。項目經(jīng)理應(yīng)通過學習教育提高自身和項目管理人員的質(zhì)量安全意識，使管理人員對質(zhì)量和安全有正確和足夠的認識；通過建立健全質(zhì)量安全管理體系，有效落實質(zhì)量安全責任制，提高人員素質(zhì)和管理水平，并通過良好的施工組織管理，使施工中存在的各種管理因素和風險源得到正確和全面的識別，確保質(zhì)量安全管理方法和措施做到正確有效，嚴格防范質(zhì)量安全風險，促進工程項目施工質(zhì)量與施工安全。

[1]JTG/T B05-2004，公路項目安全性評價指南[S].

[2]JTG/T F80/2-2004，公路工程質(zhì)量檢驗評定標準[S].

Discussions on How Project Manager Performs the Quality and Safety Management Work

ZHANG Kun-qiu

(Guangxi Road Construction Engineering Group Co.，Ltd.，Nanning，Guangxi，530001)

Highway construction project manager is the first person in charge of project management，and is the first responsible person for project construction quality and safety.Combined with the con-struction management experience in highway engineering projects，from the aspects of improving the quality safety awareness，establishing and improving the quality and safety management system，and strengthening the project construction organization management，this article discussed the specific ide-as and measures for the project manager to perform the construction quality and safety work.

Project manager；Quality；Safety；Construction organization management；Measures

張坤球(1968—)，男，高級工程師，主要從事公路工程施工管理工作。

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10.13282/j.cnki.wccst.2015.01.021

1673-4874(2015)01-0099-06

2014-12-10