鐘汝能

（云南師范大學(xué) 就業(yè)處，云南 昆明 650500）

轉(zhuǎn)型期高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育探討

鐘汝能

（云南師范大學(xué) 就業(yè)處，云南 昆明 650500）

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是教育系統(tǒng)服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措，當(dāng)前中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但教育效果尚未完全顯現(xiàn)。本文提出了轉(zhuǎn)型期中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展階段重新劃分的建議，基于發(fā)展現(xiàn)狀，從創(chuàng)業(yè)環(huán)境、教育理念、師資隊伍和教育模式等角度剖析了制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主要問題，提出了優(yōu)化環(huán)境、構(gòu)建體系、轉(zhuǎn)型模式和健全載體的應(yīng)對策略。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；高等學(xué)校；階段劃分；轉(zhuǎn)型期

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，“鼓勵青年創(chuàng)業(yè)”和“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，中國正處于由農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會向知識經(jīng)濟社會邁進的重大歷史跨越進程中，擔(dān)負(fù)著構(gòu)建社會主義和諧社會的重大歷史使命，結(jié)合國情，實施創(chuàng)新驅(qū)動重大發(fā)展戰(zhàn)略，成為促進國家可持續(xù)發(fā)展、提高綜合國力的關(guān)鍵。高校作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑，是教育系統(tǒng)服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。明晰新時期中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握存在的主要問題，提出有針對性的應(yīng)對策略，是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大發(fā)展的重要前提。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展階段劃分及發(fā)展現(xiàn)狀

創(chuàng)業(yè)教育最早興起于美國，始于1947年。目前發(fā)達(dá)國家形成了較為成熟完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，成為創(chuàng)業(yè)教育的最大受益體。中國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚處于發(fā)展初期，尚未完全形成系統(tǒng)成熟的教育理念與培養(yǎng)體系。關(guān)于中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展階段的劃分，部分文獻(xiàn)認(rèn)為分為兩個階段（萬潔.2009，歐陽國慶.2012，崔麗.2013），歷史分期為1997～2001年和2002年以后，目前尚未查閱到發(fā)展階段新劃分的文獻(xiàn)資料。關(guān)于教育發(fā)展階段的劃分，學(xué)者認(rèn)為：“以教育自覺實施的程度作為衡量不同時期教育發(fā)展水平的客觀尺度，以教育發(fā)展過程中的每一次由自發(fā)到自覺的質(zhì)變及由這種質(zhì)變導(dǎo)致各類教育從社會不同層次中的分化、獨立作為劃分教育發(fā)展不同階段的內(nèi)在根據(jù)，而以學(xué)校教育的深度、廣度及其對社會發(fā)展影響的程度作為衡量不同階段教育發(fā)展水平的主要標(biāo)志?！保?］筆者認(rèn)為中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了從自發(fā)——自覺——主動的過程，從響應(yīng)程度、戰(zhàn)略定位、教育理念、階段內(nèi)容、推進策略和社會貢獻(xiàn)等方面進行評估，建議分為三個階段。

第一階段是各高校自主探索階段（1997～2001），典型特征是創(chuàng)業(yè)教育開始引起社會的關(guān)注。以1997年“清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計劃大賽”為標(biāo)志性開端，隨后，1999年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，“全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”成功舉辦，這些都可作為高校實施創(chuàng)業(yè)教育的開創(chuàng)性探索，在全國高校范圍內(nèi)產(chǎn)生了一定影響。在這一時期，部分高校自發(fā)地在教學(xué)理念、實施方式等方面進行了探索和嘗試。

第二階段是試點階段（2002～2009），典型特征是側(cè)重于創(chuàng)業(yè)教育。2002年初，教育部確定在清華大學(xué)等9所高校實施創(chuàng)業(yè)教育試點，標(biāo)示著創(chuàng)業(yè)教育進入了新的時期。2004年教育部在37所大學(xué)開展以SYB為中心內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)教育。2005年團中央等部門開展了KAB創(chuàng)業(yè)教育項目。2009年中國高等教育學(xué)會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分會成立。在這一時期，部分高校和學(xué)者開始自覺地在理念更新、課程體系和隊伍建設(shè)等方面的探索實踐，為以后的研究積累了一定的經(jīng)驗。

第三階段是全面實施階段（2010～至今），典型特征是創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育并重，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)被納入國家就業(yè)方針。［2］2010年，教育部高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會成立。同年5月教育部要求“高校要面向全體學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”，［3］2012年3月明確提出“把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿高校人才培養(yǎng)全過程”［4］。2012年8月要求“高校面向全體學(xué)生單獨開設(shè)‘創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)’必修課”，［5］并對教學(xué)目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法提出了具體要求。隨后，聯(lián)合國青年就業(yè)網(wǎng)絡(luò)中國示范項目CDEP平臺開通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)。2012年黨的十八大提出了“做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作”、“鼓勵青年創(chuàng)業(yè)”、“以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)”等系列新任務(wù)、新要求。2013年國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。2013年，習(xí)近平同志向全球創(chuàng)業(yè)周中國站活動組委會專門致賀信：“全社會都要重視和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！?014年9月李克強同志在達(dá)沃斯論壇上提出：“讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都有自主創(chuàng)業(yè)的空間?！彪S后，教育部發(fā)文指出：“高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)?！保?］2015年1月，北京大學(xué)光華管理學(xué)院在全國范圍內(nèi)推出首個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)EMBA學(xué)位項目。在這一時期，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策密集發(fā)布，部分地區(qū)在基金設(shè)立、政策扶持等方面出臺了許多具體措施，全國大部分高校主動地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，將其納入人才培養(yǎng)的體系，并在創(chuàng)新精神培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目培育等方面開展了探索實踐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正式進入科學(xué)化、制度化、規(guī)?；?、專業(yè)化的發(fā)展軌道并開始與世界接軌，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育迎來了全面發(fā)展的新時期。

經(jīng)歷了十余年的實踐摸索，我國高校創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)教育體系日益健全，相關(guān)保障措施日趨完善。但是，盡管各級部門為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供諸多支持和優(yōu)惠政策，我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀仍令人擔(dān)憂，“在美國，20%～30%的大學(xué)畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，目前，我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率只有1%左右，跟國外比起來還是低，但差距表明有潛力”。［7］當(dāng)前，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)意愿高但實際創(chuàng)業(yè)人數(shù)少、創(chuàng)業(yè)項目的科技含量低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未在創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略實施中發(fā)揮預(yù)期的作用。

二、制約高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主要問題

從“創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈”［8］構(gòu)建的角度審視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，還面臨著以下幾個亟待解決的問題。

（一）創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善

當(dāng)前高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境、文化環(huán)境、家庭環(huán)境和政策環(huán)境還存在著有待改善的地方。（1）在社會環(huán)境方面，社會對成功標(biāo)準(zhǔn)的思維定式普遍存在，片面地認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是“就業(yè)難”后的無奈選擇，尊重支持創(chuàng)業(yè)者的氛圍尚未形成。（2）在文化環(huán)境方面，由于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育層次不均衡，高校成為創(chuàng)業(yè)教育的唯一責(zé)任主體，大學(xué)前缺乏創(chuàng)業(yè)價值觀的熏陶，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的培養(yǎng)缺乏持續(xù)、遞進式的有效機制。（3）在家庭環(huán)境方面，一是家庭教育中對創(chuàng)業(yè)成功觀的認(rèn)同度比較低，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是不務(wù)正業(yè)。二是家長對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的能力估計不足，擔(dān)心孩子因為創(chuàng)業(yè)失敗導(dǎo)致經(jīng)濟和心理雙重受損，對創(chuàng)業(yè)采取“不支持不鼓勵”的態(tài)度。（4）在政策環(huán)境方面，重宏觀輕細(xì)節(jié)、重扶持輕規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在，缺乏對大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)后的規(guī)劃和指導(dǎo)，導(dǎo)致大學(xué)生靠熱情創(chuàng)業(yè)，缺乏管理經(jīng)驗和市場研判，創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)不起市場考驗，后續(xù)發(fā)展動力不足。另外，資金扶持力度與創(chuàng)業(yè)實際資金需求存在差距，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期盈利能力低與貸款償還壓力大的現(xiàn)象并存。

（二）教育理念有待更新

受傳統(tǒng)思維的約束，高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念存在著定位模糊、觀念滯后和認(rèn)識偏差的問題。（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、能為創(chuàng)新型國家服務(wù)的人才，部分高校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和普通教師沒有將其上升到以社會責(zé)任為己任來開創(chuàng)事業(yè)的高度，功利性地認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是幫助具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生創(chuàng)造財富，對推進創(chuàng)業(yè)教育缺乏責(zé)任感與使命感，缺乏主動的思考和探索，合力育人局面尚未形成。（2）片面地認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)就是提高就業(yè)率。一種觀點是以就業(yè)導(dǎo)向為指揮棒，造就所謂創(chuàng)業(yè)者來提高就業(yè)率；另一種觀點是認(rèn)為自身學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率不低，開展創(chuàng)業(yè)教育的必要性不大。（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的任務(wù)，但部分高校工作者片面地認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的學(xué)生人數(shù)很少，開展創(chuàng)業(yè)教育是學(xué)校就業(yè)職能部門的分內(nèi)事情，導(dǎo)致了以下現(xiàn)象的出現(xiàn)。一是對全體學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)只針對部分精英學(xué)生，教育的受益面較窄。二是尚未將創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校人才培養(yǎng)體系，剝離創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育，在機構(gòu)、制度、場地建設(shè)等方面支持不到位，黑板上跑市場、教室里創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象不同程度存在。

（三）師資隊伍有待加強

當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍的整體水平還有待提高，突出表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資數(shù)量不足、質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不強，缺乏專業(yè)化、職業(yè)化的師資隊伍。（1）師資來源主要為學(xué)校和學(xué)院就業(yè)管理部門的人員、輔導(dǎo)員和外聘專家，對創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)缺乏多元、多層次、系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃和要求。（2）教師缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)管理知識和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，在指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐時，指導(dǎo)性不足、時效性不高，課程教學(xué)對學(xué)生吸引力不足。（3）受職稱評定、工作流動性大的影響，教師參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的積極性不高，教師隊伍培養(yǎng)難度大、隊伍不穩(wěn)定。（4）多數(shù)教師承擔(dān)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、職業(yè)生涯規(guī)劃課程和就業(yè)指導(dǎo)課程的教學(xué)任務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的針對性不強。（5）外聘校友企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)校友等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，受到學(xué)生普遍歡迎，但多以講座形式進行，缺乏系統(tǒng)性，不能滿足學(xué)生對創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能的求知需求。

（四）教育模式有待健全

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)的實際成效尚未充分顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）校內(nèi)協(xié)同機制不完善，大學(xué)生創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)教育、素質(zhì)教育、場地管理、資金管理和項目培育等歸屬于不同的職能部門管理，一種開放的、多方互動的協(xié)同支撐機制尚未形成。（2）課程體系結(jié)構(gòu)不健全，重專業(yè)輕創(chuàng)業(yè)，重理論輕實踐，重單一輕系統(tǒng)，部分高校創(chuàng)業(yè)通識課程缺失，創(chuàng)業(yè)教育“第二課堂熱鬧，第一課堂冷清”。（3）教學(xué)路徑單一，以課堂教學(xué)“理論灌輸”為主，現(xiàn)代信息技術(shù)輔助學(xué)習(xí)程度不高，缺乏啟發(fā)式、探究式、模擬式和體驗式等教育方式的運用，創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)不到位，學(xué)生被動接受“創(chuàng)業(yè)”。（4）教學(xué)內(nèi)容落后，教材使用無統(tǒng)一規(guī)劃，教學(xué)內(nèi)容大都集中在理論、程序和基本方法等方面，緊扣當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和日益變化的市場信息的內(nèi)容缺失，結(jié)合不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材基本空白。

三、推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的策略思考

國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施后，中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在困難中不斷前進，并呈現(xiàn)出全面快速的均衡化發(fā)展和突破高等教育向外圍蔓延的良好態(tài)勢。但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是系統(tǒng)性、實踐性很強的教育類型，結(jié)合國情、省情和校情，不斷探索符合區(qū)域發(fā)展實際、體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)區(qū)域特點和專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，成為當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的首要任務(wù)。

（一）革新理念、轉(zhuǎn)變?nèi)∠?，著力?yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)外環(huán)境

理念是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的主導(dǎo)因素，環(huán)境是孕育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的土壤。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最終落腳點是學(xué)生，只有學(xué)生接受了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念并勇于付諸實踐，教育才起到實際效果。社會各界應(yīng)把高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育擺到培養(yǎng)創(chuàng)新型國家所需人才的戰(zhàn)略高度來思考問題，探索傳統(tǒng)文化、區(qū)域文化和創(chuàng)業(yè)文化共生共存的有效方式，逐步形成全社會尊重支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。政府要加強頂層設(shè)計，逐漸建立從中小學(xué)階段開始，循序漸進地進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值觀培育的機制，構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭和社區(qū)聯(lián)動的未成年人挫折承受教育體系。高校要以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo)，以培養(yǎng)全體學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力和創(chuàng)業(yè)意識為核心，革新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為提升就業(yè)層次的有效手段，在價值取向上以培養(yǎng)崗位創(chuàng)業(yè)者為目標(biāo)，而不是締造“小老板”，真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升到與素質(zhì)教育同等重要的高度，在社會主義核心價值體系教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推動工作向更加“科學(xué)、系統(tǒng)、縱深”的方向發(fā)展，在校園里形成推崇創(chuàng)新，尊重創(chuàng)業(yè)，褒獎成功，寬容失敗的文化環(huán)境。在這方面，國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗對我們有所啟示，美國把創(chuàng)業(yè)教育納入整個國民教育體系，德國提出“使高校成為創(chuàng)業(yè)者的熔爐”，日本把創(chuàng)業(yè)教育作為“社會發(fā)展之急務(wù)”。［9］只有不斷深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要性的認(rèn)識，革新教育理念、轉(zhuǎn)變價值取向，營造良好的校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能逐步實現(xiàn)國家提出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)換機制、深化內(nèi)涵，著力建立完善協(xié)同創(chuàng)新的教育體系

加強“頂層設(shè)計”，成立高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系全過程，將其與專業(yè)教育深度融合，堅持理論與實際應(yīng)用并重，改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度，形成教育、教學(xué)、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、研究“六位一體”的良性互動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動機制，著力構(gòu)建全覆蓋、分層次、立體化、內(nèi)外聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。首先，針對不同類別學(xué)生的需求進行多樣性設(shè)計，把學(xué)校建設(shè)成為孵化科技技術(shù)企業(yè)和培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的基地，有三個途徑可供探討：一是開展學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，開發(fā)原創(chuàng)項目，依托創(chuàng)業(yè)園孵化，最終實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；二是篩選出在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中形成的、能充分反映專業(yè)特色的科研成果，組建師生創(chuàng)業(yè)團隊，開展科技孵化，推動科技成果轉(zhuǎn)化，從而實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；三是把企業(yè)項目引進高校，招募學(xué)生參與企業(yè)項目科技研發(fā)，申請政府支持開展科技孵化和成果轉(zhuǎn)化，最終形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新途徑。其次，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)外聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新機制，建立就業(yè)、教務(wù)、團學(xué)、學(xué)生管理、科研管理、資產(chǎn)管理和政府創(chuàng)業(yè)園等部門組成的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育協(xié)作體和長效機制。教務(wù)部門以學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目為重點，團學(xué)部門以學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動、競賽獎勵為重點，科研部門以科研立項及項目孵化為重點，資產(chǎn)管理部門以實踐提供場地保障為重點，就業(yè)部門以學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)、實踐實訓(xùn)、幫扶及校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為重點。通過搭建多部門協(xié)作平臺，培育和孵化高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)項目，構(gòu)建分層管理、職責(zé)分明、相互配合、協(xié)力推進的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新協(xié)同機制。

（三）變革方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式轉(zhuǎn)型

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐性特征決定了其必須植根和依賴于特定的區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境。地方高校在具體的教學(xué)實踐過程中，要將推動創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新人才培養(yǎng)兩個核心問題緊密結(jié)合，深化課程改革、教學(xué)方式改革和實踐形式改革，建立符合地方高校發(fā)展需求的創(chuàng)業(yè)教育模式。一是要積極變革方式，推動創(chuàng)業(yè)教育從效仿到創(chuàng)新、從趨同到特色、從分散到集中、從模擬到實踐、從自發(fā)到引導(dǎo)的轉(zhuǎn)型升級。二是教學(xué)與實踐并重，實現(xiàn)三個課堂聯(lián)動，第一課堂傳授創(chuàng)業(yè)知識，創(chuàng)業(yè)技能，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，體現(xiàn)“學(xué)知統(tǒng)一”；第二課堂突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐實訓(xùn)，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，突出“素質(zhì)拓展”；第三課堂，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐實戰(zhàn)，體驗、孵化，實現(xiàn)“知行合一”。三是要加強教師隊伍建設(shè)。著力培養(yǎng)一支校內(nèi)與校外、理論與實踐相結(jié)合的專兼職師資隊伍，培育力求“精”、重在“實”、保持“穩(wěn)”的專業(yè)化、職業(yè)化師資。四是要構(gòu)建多維度的教學(xué)模式，形成“公選”與“必修”課程相結(jié)合、“大班”與“小班”教學(xué)相結(jié)合、“網(wǎng)上”與“網(wǎng)下”課程相結(jié)合、“短線”與“長線”教學(xué)相結(jié)合、團體教學(xué)與個性化指導(dǎo)相結(jié)合的課程教學(xué)管理模式。五是要改進教學(xué)方式，以學(xué)生為中心，建立個體咨詢中心，加大啟發(fā)式、探究式、模擬式、體驗式教育的比重，教學(xué)過程中充分利用MOOC、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段。

（四）搭建平臺、強化引導(dǎo)，著力健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐載體

整合各方優(yōu)勢資源，搭建平臺，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和信息服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持，重點做好政策發(fā)布、實踐孵化、指導(dǎo)咨詢、信息保障、智力和資金支持等工作。一是搭建基于現(xiàn)代信息技術(shù)的政策發(fā)布平臺，結(jié)合傳統(tǒng)的政策宣講會、主題班會、座談和宣傳欄等方式，讓學(xué)生知曉政策、用好政策、用足政策。二是搭建政府走進校園服務(wù)平臺，政府部門在高校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在校園內(nèi)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供法律、稅務(wù)、工商、融資、人事代理、管理咨詢和項目推薦等方面的咨詢和服務(wù)。三是搭建校企、校政、校校合作的實踐與孵化平臺。與校內(nèi)外科技孵化器合作，共同打造具有區(qū)域特色的大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地；依托學(xué)科師資力量和學(xué)術(shù)資源，建設(shè)具有專業(yè)特色的校園分類創(chuàng)業(yè)園；整合校內(nèi)資源打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)動平臺。四是建立基金平臺，成立校友企業(yè)聯(lián)合會，爭取多方支持，設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”，打造創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，為大學(xué)生提供更多的智力支持和資金支持。五是搭建好政府、學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生四級聯(lián)動信息平臺，實現(xiàn)信息無縫對接，可嘗試搭建跨省區(qū)、跨國界大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。六是建立跟蹤服務(wù)平臺，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建全方位的信息收集體系及現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息處理體系，掌握畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的全過程和創(chuàng)業(yè)的動態(tài)過程，并為其提供針對性服務(wù)。

總的來說，經(jīng)過社會各界的大力推動和積極作為，中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教育環(huán)境、文化環(huán)境、政策環(huán)境、指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)方面取得了可喜的進展，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果還沒有完全體現(xiàn)出來，創(chuàng)業(yè)工作者需要用新的目標(biāo)、新的視野、新的理念、新的舉措來應(yīng)對，才能使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在提升國民創(chuàng)新能力、解決就業(yè)難題上有更大的作為。

［1］桑新民．論教育的起源和劃分教育發(fā)展階段的內(nèi)在根據(jù)［J］．教育研究，1986，（10）．

［2］創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源——人力資源和社會保障部副部長信長星訪談［J］．寧波經(jīng)濟：高端訪談，2014，（07）．

［3］教育部．關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見（教辦〔2010〕3號）［Z］．2010－5－4．

［4］教育部．關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見（教高〔2012〕4號）［Z］．2012－3－16．

［5］教育部．普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（教高廳〔2012〕4號）［Z］．2012－8－1．

［6］教育部．關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（教學(xué)〔2014〕15號）［Z］．2014－12－02．

［7］新華社．高校畢業(yè)生就業(yè)難是轉(zhuǎn)型中的煩惱——信長星眼中的上學(xué)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)［Z］．2014－5－21．

［8］劉林青，等．創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初探——以麻省理工學(xué)院為例［J］．高等教育研究，2009，（3）．

［9］夏人青，羅志敏．論高校人才培養(yǎng)框架下的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)——兼論高校創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置［J］．復(fù)旦教育論壇，2010，（6）．

Problems and Strategies of Innovation and Entrepreneurship Education of Colleges and Universities during the Transitional Period

ZHONG Ru－neng
（Department of Employment，Yunnan Normal University，Kunming，650500，Yunnan，China）

Innovation and entrepreneurship education in Colleges and universities is an important strategicmeasure of the edu cation system in service of the country to build an innovation－oriented state．At present，it is displaying good developmentpros pect in China，but the effects are not yet fully shown．The development stage of innovation and entrepreneurship education needs re－partitioning．Based on the current situation，the paper analyzes themajor problems which restrict its development from per spectives of entrepreneurial environment，educational philosophy，teachers and education mode．Then some specific strategies are put forward，namely，improving the circumstances，establishing the corresponding system，transforming themodel and per fecting the carrier．

transitional period；innovation and entrepreneurship education in colleges and universities；stage division；prob lems；strategies

G642.3

：A

1006－723X（2015）04－0152－05

〔責(zé)任編輯：李 官〕

鐘汝能，男，云南師范大學(xué)就業(yè)處講師，博士研究生，主要從事大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育研究。