麻秀榮

(中共黑龍江省委黨校 黨史黨建教研部，哈爾濱150080)

·政治發(fā)展研究·

全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的反腐敗新思考

麻秀榮

(中共黑龍江省委黨校 黨史黨建教研部，哈爾濱150080)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，清醒認(rèn)識(shí)反腐敗與腐敗不僅是價(jià)值觀的較量，更是人心的較量，執(zhí)政黨對(duì)此必須保持高度警覺(jué)；客觀把握反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)新特點(diǎn)，認(rèn)清腐敗對(duì)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力，必須打好反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)；明確提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，全黨必須承擔(dān)起反腐敗的歷史責(zé)任和政治任務(wù)，不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決定性勝利。

黨風(fēng)廉政建設(shè)；全面從嚴(yán)治黨；反腐敗斗爭(zhēng)；中國(guó)共產(chǎn)黨；重構(gòu)政治生態(tài)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央從事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感以及頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面把握從嚴(yán)治黨新常態(tài)下反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)新特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，必須打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。這對(duì)我們黨有效應(yīng)對(duì)“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”并進(jìn)行許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)都具有重要的指導(dǎo)意義。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)

腐敗是侵蝕黨和國(guó)家肌體健康的毒瘤，其與黨的發(fā)展必定水火不相容。習(xí)近平總書(shū)記曾尖銳地指出：“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)反腐敗現(xiàn)實(shí)狀況的結(jié)果。

首先，這是深刻反思古今中外政權(quán)更迭歷史教訓(xùn)的必然產(chǎn)物。2012年11月17日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“‘物必先腐，而后蟲(chóng)生’。近年來(lái)，一些國(guó)家因長(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道，社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因?！盵2]縱觀中外歷史，統(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是。在中國(guó)歷史上，統(tǒng)治者因腐敗喪失民心而最終滅亡就是一條鐵律。秦始皇好大喜功、橫征暴斂，引起民怨沸騰，秦二世驕奢淫逸，江山社稷毀于一旦；唐玄宗沉溺于聲色犬馬，官員貪污賄賂成風(fēng)，最終導(dǎo)致政權(quán)喪失；而李自成農(nóng)民起義軍推翻明王朝后出現(xiàn)政權(quán)得而復(fù)失、人亡政息的悲劇，也是因?yàn)槠鹆x軍領(lǐng)袖驕傲自滿、權(quán)欲膨脹，奢侈腐化，軍紀(jì)廢弛，民怨日甚。正如毛澤東所說(shuō)，“小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實(shí)在值得注意”。在世界歷史上，古羅馬帝國(guó)曾經(jīng)盛極一時(shí)，后來(lái)卻迅速衰敗，毀滅它的不是強(qiáng)大的外敵入侵，而是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的腐敗奢靡。更為典型的是印度尼西亞總統(tǒng)蘇哈托，執(zhí)政32年曾一度創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，但終因社會(huì)貪污腐敗成風(fēng)、家族成員和親信聚斂財(cái)富而引起民憤。由此可見(jiàn)，政之所興在于順民心，政之所廢則在于逆民心。民心是最大的政治。這些歷史教訓(xùn)必須引以為戒，以避免重導(dǎo)歷史的覆轍。

其次，這是深刻總結(jié)執(zhí)政黨興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)結(jié)論。腐敗是社會(huì)政治之癌，是世界各國(guó)面臨的共同難題，無(wú)論何種社會(huì)制度、何種性質(zhì)的執(zhí)政黨都無(wú)法擺脫其侵蝕。2013年1月13日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話中指出：“當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子不勝枚舉。”[1]在世紀(jì)之交，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨紛紛失去執(zhí)政地位，其中一個(gè)重要的原因就是黨內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。從蘇共的歷史教訓(xùn)看，很重要的原因是自身腐化變質(zhì)，黨內(nèi)形成的官僚特權(quán)階層嚴(yán)重影響黨和人民群眾的關(guān)系，損害黨在人民心目中的形象和威望，削弱了人民群眾對(duì)蘇共的信任和對(duì)社會(huì)主義的信仰，動(dòng)搖了黨的執(zhí)政根基，最終導(dǎo)致蘇共大廈垮塌、蘇共政權(quán)被顛覆。而曾經(jīng)連續(xù)執(zhí)政71年并創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡”和“政治穩(wěn)定奇跡”的墨西哥革命制度黨，在2000年大選中失去執(zhí)政地位，重要根源也是長(zhǎng)期忽視自身建設(shè)，黨內(nèi)特權(quán)現(xiàn)象盛行，高官腐敗嚴(yán)重，貪污之風(fēng)甚至遍布中下級(jí)官員?！案瘮〕蔀楦锩贫赛h司空見(jiàn)慣、習(xí)以為常的現(xiàn)象，革命制度黨幾乎成為慣偷和竊賊，是腐敗導(dǎo)致黨的失敗?！盵3]從我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，始終注重自身建設(shè)，強(qiáng)力反腐肅貪，是長(zhǎng)期執(zhí)政的關(guān)鍵所在。新中國(guó)成立之初，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗分子，嚴(yán)肅查處劉青山、張子善等腐敗案件，純潔了黨員隊(duì)伍，保持了黨的先進(jìn)性和肌體健康，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持；改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重大任務(wù)來(lái)抓，旗幟鮮明、一以貫之地堅(jiān)決反對(duì)腐敗，為黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的保證。這些歷史經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)是極為深刻的，我們必須認(rèn)真汲取。

最后，這是深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)腐敗問(wèn)題嚴(yán)重危害的必然結(jié)論。2012年11月15日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì)上的講話中明確指出：“新形勢(shì)下，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。”[4]以后他又在多次講話中強(qiáng)調(diào)，“近年來(lái)我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心?！盵2]這實(shí)際上闡述了黨內(nèi)腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性及其危害。改革開(kāi)放以來(lái)，我們面臨國(guó)內(nèi)外各種復(fù)雜因素的影響，拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義大肆盛行，黨的健康肌體也感染了不少病菌，黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象有所滋長(zhǎng)，以權(quán)謀私、貪污腐化、貪圖享樂(lè)等問(wèn)題突出。尤其在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，商品交換原則滲透到黨內(nèi)，社會(huì)上各種各樣的誘惑侵蝕了某些黨員、干部。特別是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中形形色色的關(guān)系網(wǎng)、方方面面的潛規(guī)則日益盛行，并逐漸在黨內(nèi)流行起來(lái)，有人甚至深諳其道并以此為榮，諸如信奉馬列主義對(duì)人、自由主義對(duì)己，兩個(gè)嘴巴說(shuō)話，兩張面孔做人；信奉自我批評(píng)擺情況，相互批評(píng)提希望；信奉遇到黃燈跑過(guò)去、遇到紅燈繞過(guò)去，不求百姓拍手，只求領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭；信奉不跑不送、降級(jí)使用，只跑不送、原地不動(dòng)，又跑又送、提拔重用；信奉章子不如條子，條子不如面子，有關(guān)系走遍天下，沒(méi)關(guān)系寸步難行[5]。 這些都成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤，嚴(yán)重危害黨的政治紀(jì)律和組織原則，甚至使黨的規(guī)矩成了擺設(shè)和“橡皮泥”，給黨的事業(yè)和自身建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重的損害。由此可見(jiàn)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)十分緊迫，不能有絲毫懈怠。全黨必須牢記：廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命，如果我們不能承擔(dān)起這種歷史使命，我們就會(huì)失去民心，最終就會(huì)導(dǎo)致失敗。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央以巨大的政治勇氣和使命責(zé)任意識(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為解決黨內(nèi)突出問(wèn)題的核心，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，重拳出擊，高壓反腐，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，嚴(yán)肅查辦了周永康、郭伯雄、徐才厚、蘇榮、令計(jì)劃等腐敗高官，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的重大成效。人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的滿意率、認(rèn)可度持續(xù)上升。2014年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在22個(gè)省區(qū)市的調(diào)查結(jié)果顯示，88.4%的群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效“很滿意”或“比較滿意”；而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查也顯示，91.5%的領(lǐng)導(dǎo)干部、87.8%的普通干部、84.8%的企業(yè)人員、75.8%的城鄉(xiāng)居民對(duì)反腐敗“有信心”或“比較有信心”[6]。 國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)反腐敗也給予了高度的關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。普遍認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，不僅在本國(guó)樹(shù)立了威望，也在世界面前塑造了良好的形象。2014年路透社報(bào)道稱，這場(chǎng)反腐敗斗爭(zhēng)就其廣度和深度而言，是自新中國(guó)成立以來(lái)前所未有的。同年12月22日俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》稱，中國(guó)在反腐斗爭(zhēng)中是沒(méi)有禁區(qū)的，這場(chǎng)反腐行動(dòng)中沒(méi)有不可觸及的官員，這顯示了中共清除蛀蟲(chóng)鞏固政權(quán)的決心[7]。

但在看到反腐敗取得成績(jī)的同時(shí)，也還必須認(rèn)清當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗滋生蔓延的土壤仍然存在。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)、一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！盵1]“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。”[8]這充分反映了黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷，清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)。

首先，腐敗構(gòu)成更加復(fù)雜。從當(dāng)前看，腐敗呈現(xiàn)出區(qū)域性和領(lǐng)域性相交織、用人和用權(quán)相交織、官商勾結(jié)和上下勾連相交織、體制外和體制內(nèi)相掛鉤的新特點(diǎn)。有的地方和系統(tǒng)案件頻發(fā)，腐敗問(wèn)題相互滲透、相互牽連，各類腐敗案件相互關(guān)聯(lián)、相互影響，集團(tuán)式、幫派式、群體性腐敗窩案串案增多；權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易同在，買官賣官、跑官要官、帶病提拔、帶病上崗等問(wèn)題屢禁不止，各種關(guān)系網(wǎng)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，錯(cuò)綜復(fù)雜，彼此照應(yīng)，相互利用，結(jié)成利益集團(tuán)，嚴(yán)重危害改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展。

其次，高官腐敗問(wèn)題突出。十八大以來(lái)查處的腐敗高官數(shù)量之多、層級(jí)之高、影響之大達(dá)到前所未有的程度。十八大后，年均落馬高官人數(shù)是十八大之前的10多倍[9]。高官腐敗呈現(xiàn)出幫派體系盛行、裙帶關(guān)系復(fù)雜和山頭林立的新特點(diǎn)。一些落馬高官曾利用手中掌握的權(quán)力和在社會(huì)上的影響大搞“獨(dú)立王國(guó)”，各樹(shù)旗幟；有的政治野心膨脹，搞破壞分裂黨的勾當(dāng)；有的凌駕于組織之上，結(jié)黨營(yíng)私，拉幫結(jié)派，結(jié)成“共腐關(guān)系圈”；有的官官相護(hù)，為所欲為，大搞利益輸送，形成利益共同體；有的相互幫襯，權(quán)力庇蔭，人身依附關(guān)系嚴(yán)重，甚至貪腐數(shù)額巨大；情節(jié)極其嚴(yán)重，性質(zhì)極為惡劣，社會(huì)影響極壞。

再次，家族式、塌方式腐敗頻發(fā)。家族式腐敗是以腐敗官員為軸心，夫妻聯(lián)手、父子上陣、兄弟串通，依各種關(guān)系共同斂財(cái)，呈現(xiàn)出一人當(dāng)官、全家受益，一人落馬、牽出全家的腐敗現(xiàn)象，形成了完整的腐敗利益鏈，往往是人數(shù)眾多，危害極大，影響惡劣。蘇榮案是典型的家族式腐敗，全家從老到小、從男到女都有參與，權(quán)力和利益相交織。塌方式腐敗主要表現(xiàn)在有的地方、部門(mén)集體腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，腐敗分子大搞裙帶關(guān)系，官商勾結(jié)，大肆進(jìn)行利益輸送，往往是拔出蘿卜帶出泥，一端一窩黑、一班腐，一查就是一幫、一動(dòng)就塌方，政治生態(tài)惡化，給國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重?fù)p失，破壞黨和政府的形象，嚴(yán)重影響群眾的利益。

最后，腐敗與非組織活動(dòng)勾連。腐敗官員無(wú)視黨的組織原則和組織紀(jì)律，大搞非組織活動(dòng)，另立山頭搞宗派，或串通一氣公然對(duì)抗中央；或者撥弄是非、挑撥離間，散布不實(shí)之詞。一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，搞任人唯親，排斥異己；搞團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派；搞匿名誣告，制造謠言；搞收買人心，拉動(dòng)選票；搞封官許愿，彈冠相慶；搞自行其是，陽(yáng)奉陰違；搞尾大不掉，妄議黨中央[10]50。還有的搞上有政策、下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違，自行其是，打著有利于地方發(fā)展的“合法外衣”，搞政策變通，搞選擇、打折扣，成為左右決策、妨礙政策貫徹執(zhí)行的“攔路虎”，嚴(yán)重踐踏法治，破壞黨的團(tuán)結(jié)。特別嚴(yán)重的是，一些腐敗分子在高壓反腐態(tài)勢(shì)下仍然不收手不收斂，一意孤行，頂風(fēng)違紀(jì)行為變本加厲，其貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時(shí)間之長(zhǎng)令人觸目驚心。

凡此種種現(xiàn)象反映了反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)艱巨繁重。因此，必須清醒認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，反腐敗斗爭(zhēng)沒(méi)有退路。習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨，“不反腐敗確實(shí)要亡黨，真反腐敗不僅不會(huì)亡黨，而且能增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨更加堅(jiān)強(qiáng)，更有力量?！盵10]26黨只要堅(jiān)決有效懲治腐敗，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，永葆黨的肌體健康純潔，不斷贏得人民群眾的信任和支持，反腐敗斗爭(zhēng)就一定能不斷取得勝利。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)的重大問(wèn)題，是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要保障。“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。”[11]但實(shí)現(xiàn)這一重大政治任務(wù)還需要保持冷靜清醒，提高政治定力，堅(jiān)定信心決心，認(rèn)清當(dāng)前“在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢”[8]這一現(xiàn)實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗沒(méi)有休止符，全黨必須勇于承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的歷史使命和政治責(zé)任。

首先，反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的一項(xiàng)重大歷史責(zé)任。2014年6月26日，習(xí)近平總書(shū)記指出：“一年多來(lái)……已處理了幾十個(gè)部級(jí)干部，比過(guò)去多了不少。但不要算這個(gè)賬，有貪必反，有腐必懲！既然黨和國(guó)家前途命運(yùn)交給了我們，就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任?！盵12]反對(duì)腐敗是黨心民心所向，懲治腐敗是為了贏得黨心民心，這是一場(chǎng)嚴(yán)肅而重大的政治斗爭(zhēng)?！拔覀凕h橫下一條心來(lái)反腐敗，絕非一時(shí)興起，也不是和誰(shuí)過(guò)不去，而是要承擔(dān)起歷史和人民賦予的責(zé)任。……不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民?！盵13]這是一筆再明白不過(guò)的政治賬，是人心向背的賬。中央橫下心堅(jiān)決反對(duì)腐敗，就是要承擔(dān)起歷史和人民賦予的責(zé)任。腐敗問(wèn)題對(duì)我們黨的傷害最大，黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是來(lái)自黨內(nèi)的腐敗和不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)決查處腐敗分子，是我們黨的重大政治責(zé)任，能不能打贏反腐敗這場(chǎng)斗爭(zhēng)，關(guān)系事業(yè)的成敗和人心向背。腐敗對(duì)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨特權(quán)現(xiàn)象和特權(quán)思想，人民群眾是黨執(zhí)政最牢固的根基。執(zhí)政黨要獲得人民群眾的擁護(hù)和支持，就必須旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，有這樣的責(zé)任意識(shí)和勇氣擔(dān)當(dāng)就一定能夠打贏反腐敗這場(chǎng)斗爭(zhēng)。

其次，反腐敗斗爭(zhēng)是全黨一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治斗爭(zhēng)。2013年6月28日，習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。……管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽(tīng)?！盵14]當(dāng)前腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題相互滲透，相互影響，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在黨內(nèi)有的人搞官商勾結(jié)、上下勾連，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，已經(jīng)到了利令智昏、膽大包天的地步！有人大搞上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止，對(duì)中央的政策進(jìn)行變通、選擇，甚至打折扣等等。黨內(nèi)和社會(huì)上對(duì)反腐敗存在著模糊或錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，有的人盲目認(rèn)為反腐敗已大功告成；有的人認(rèn)為反腐敗是刮一陣風(fēng)，搞一段時(shí)間就會(huì)過(guò)去；有的人認(rèn)為反腐敗查下去會(huì)打擊面過(guò)大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消費(fèi)需求萎縮，甚至把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起；有的人認(rèn)為反腐敗會(huì)讓干部變得縮手縮腳、明哲保身，不愿意干事了[10]25。 還有的人態(tài)度曖昧，不敢亮劍，對(duì)存在的問(wèn)題總想捂著蓋著，甚至保護(hù)錯(cuò)誤的力量大過(guò)伸張正義的力量。為此，要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)不可能一勞永逸，也不可能一蹴而就。反腐敗斗爭(zhēng)越是深入，其涉及的矛盾和問(wèn)題就越復(fù)雜，遇到的各方面阻力就越大，牽涉的利益關(guān)系就越盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，因此必須堅(jiān)持反腐敗決心不動(dòng)搖、意志不松懈，鍥而不舍、馳而不息地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，抓出成效。

最后，反腐敗斗爭(zhēng)是全黨一項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的政治謀劃。2014年10月23日，習(xí)近平同志在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出：“全黨同志特別是高級(jí)干部，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?！盵10]63抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會(huì)一起抓，黨中央已經(jīng)在中共十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》中制定了頂層設(shè)計(jì)方案。2014年1月14日，習(xí)近平同志在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)：“各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障改革健康順利進(jìn)行。”[11]這是黨中央首次提出全面深化改革與防范腐敗之間“三個(gè)同步”關(guān)系的思想，找準(zhǔn)了兩者相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的突破口和切入點(diǎn)，體現(xiàn)了兩者之間的有機(jī)統(tǒng)一，充分反映了黨中央對(duì)新形勢(shì)下反腐敗內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，表明反腐敗斗爭(zhēng)不能孤立進(jìn)行，必須服務(wù)于黨和國(guó)家的核心戰(zhàn)略和中心任務(wù)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作中要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。為此黨中央部署了一系列反腐“組合拳”，在反腐敗工作中堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，采取零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，打虎拍蠅獵狐，嚴(yán)懲腐敗分子；在深化改革方面，沖破利益固化藩籬，斬?cái)鄼?quán)力尋租鏈條，向“共腐利益圈”開(kāi)刀；在糾正黨內(nèi)“四風(fēng)”上，治病樹(shù)、拔爛根，凈化社會(huì)風(fēng)氣，革除陳規(guī)陋習(xí)、頑瘴痼疾；在推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，高舉巡視利劍實(shí)現(xiàn)全覆蓋，真正做到讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)舉措初見(jiàn)成效。總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的重大政治任務(wù)，須臾不能動(dòng)搖，是必須打贏的、輸不起的斗爭(zhēng)。只有全黨全民齊心協(xié)力，各方面共同行動(dòng)，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，我們才能在這場(chǎng)較量中獲得全勝。

[1] 習(xí)近平.更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入[N].人民日?qǐng)?bào),2013-01-23.

[2] 習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神(2012年11月17日)[C]//十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：81.

[3] 徐世澄. 連續(xù)執(zhí)政71年的墨西哥革命制度黨緣何下野[J].拉丁美洲研究，2001，(5)：3.

[4] 習(xí)近平.人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)(2012年11月15日)[C]//十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：70.

[5] 習(xí)近平.在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話(2014年5月9日)[C]//習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編.北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015：45.

[6] 正風(fēng)反腐挽回的遠(yuǎn)不止105億元[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2015-06-10.

[7] 沒(méi)想到中國(guó)反腐會(huì)令世界如此矚目[EB/OL].(2015-01-14).http://news.163.com/15/0114/09/AFTKI38700014SEH.htm.

[8] 習(xí)近平.深化改革鞏固成果積極拓展，不斷把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入[N].人民日?qǐng)?bào),2015-01-14.

[9] 吳高慶,錢文杰.“打虎”大數(shù)據(jù)：年均落馬高官數(shù)量為十八大之前10多倍[N].檢察日?qǐng)?bào),2015-01-16.

[10] 習(xí)近平.在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(2014年10月23日)[C]//習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編.北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015.

[11] 習(xí)近平.強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-01-14.

[12] 習(xí)近平.在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話(2014年6月26日)[C]//習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編.北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015：100.

[13] 開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)講話[N].人民日?qǐng)?bào),2015-01-16.

[14] 習(xí)近平.在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話(2013年6月28日)[C]//十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：349.

[責(zé)任編輯：朱 磊]

2015-10-10

麻秀榮(1963—)，女，教授，從事中共黨史及黨的建設(shè)研究。

D261.2

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1002-462X(2015)12-0057-05