西寧市人民政府辦公廳關(guān)于做好社會(huì)保障卡發(fā)行工作的通知

寧政辦〔2015〕167號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦：

根據(jù)國(guó)家人社部及省政府的統(tǒng)一部署，我市從今年起全面啟動(dòng)社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱“社保卡”）發(fā)行工作，發(fā)行面將覆蓋我市全體職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下統(tǒng)稱“醫(yī)療保險(xiǎn)”）參保人群。為切實(shí)做好我市社?？òl(fā)行工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、社會(huì)保障卡發(fā)行辦法

社?？òl(fā)行工作本著“先易后難、分步實(shí)施”的原則，逐步推進(jìn)。2015年11月，制作發(fā)放26萬(wàn)余職工醫(yī)保參保人員社?？ê瓦M(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)充采集；2015年12月，制作發(fā)放46萬(wàn)余城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和103萬(wàn)余新農(nóng)合參保人員社保卡，并進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)充采集；2016年底，基本完成全市社?？òl(fā)行工作。由市人社局牽頭，各區(qū)縣政府及市級(jí)相關(guān)部門具體實(shí)施。具體辦法如下：

（一）數(shù)據(jù)采集

社保卡數(shù)據(jù)采集工作由市人社局統(tǒng)一組織實(shí)施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好全市醫(yī)保參保人群的社?？〝?shù)據(jù)采集和錄入工作；各區(qū)縣政府安排區(qū)縣社保局做好本轄區(qū)醫(yī)保參保人群社?？〝?shù)據(jù)采集和錄入工作；安排本轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織村委會(huì)、社區(qū)配合做好社?？ㄐ畔?shù)據(jù)采集的相關(guān)工作。

（二）制作和發(fā)放

為提高社?？òl(fā)行工作效率，我市采取先從公安戶籍庫(kù)提取參保人基本信息制作社?？ǎ谏绫？òl(fā)放時(shí)持卡人填報(bào)《社會(huì)保障卡個(gè)人基礎(chǔ)信息采集表》，補(bǔ)充完善持卡人全部基礎(chǔ)信息，建立完整的社保卡持卡人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按職責(zé)分工，全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位的社?？ㄓ墒小^(qū)縣社保部門負(fù)責(zé)組織用人單位負(fù)責(zé)發(fā)放；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保人員及職工醫(yī)保靈活就業(yè)人員的社?？ㄓ筛鲄^(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織本區(qū)縣社保部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安排村委會(huì)和社區(qū)進(jìn)行發(fā)放。社?？òl(fā)放后，由社保部門和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)激活和應(yīng)用。

二、工作職責(zé)

市人社局負(fù)責(zé)全市社?？òl(fā)行工作的組織實(shí)施。市社保局負(fù)責(zé)制定社?？òl(fā)放流程及管理等相關(guān)制度、工作措施；負(fù)責(zé)社保卡信息采集、制卡、發(fā)放、激活、應(yīng)用、宣傳工作的統(tǒng)一安排和實(shí)施；建立全市社?？ǔ挚ㄈ诵畔?shù)據(jù)庫(kù)、開發(fā)社?？ü芾硐到y(tǒng)，并與社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)銜接；設(shè)立社?？ǚ?wù)窗口；指導(dǎo)全市開展社?？òl(fā)行、應(yīng)用、培訓(xùn)及服務(wù)工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)社?？òl(fā)行工作中信息數(shù)據(jù)采集、發(fā)卡、宣傳、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)保障工作。

市公安局負(fù)責(zé)提供全市參保人員戶籍信息，配合做好信息比對(duì)，提高基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集效率。

各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)社?？òl(fā)行的組織實(shí)施工作，明確和落實(shí)區(qū)縣有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及村委、社區(qū)的社?？〝?shù)據(jù)采集和發(fā)放工作職責(zé)，做好相關(guān)具體工作，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任；保障工作經(jīng)費(fèi)。

各區(qū)縣人社局負(fù)責(zé)本區(qū)縣社?？òl(fā)行工作的組織實(shí)施。要成立相應(yīng)的社?？òl(fā)行協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，逐級(jí)明確責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)落實(shí)社保卡發(fā)行各項(xiàng)工作。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)參保人員社?？ǖ男畔?shù)據(jù)采集、申領(lǐng)、發(fā)放、激活、應(yīng)用及宣傳、培訓(xùn)等工作，并設(shè)立社?？ǚ?wù)窗口；負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、村委會(huì)社?？〝?shù)據(jù)采集和發(fā)放相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及村委會(huì)、社區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民的社?？ㄐ畔?shù)據(jù)采集、發(fā)放、宣傳等工作，各村委會(huì)、社區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)社?？òl(fā)行的具體工作。

制卡商業(yè)銀行要成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社?？òl(fā)行工作提供支持和服務(wù)，在各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)聯(lián)合服務(wù)窗口，同時(shí)在部分銀行網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)社保卡服務(wù)窗口，提供便捷服務(wù)。

三、工作要求

社?？òl(fā)行工作涉及到全市每一位醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員的切身利益，是一項(xiàng)重要的民生工程。我市今明兩年發(fā)行社?？s175萬(wàn)張，涉及我市百余萬(wàn)城鎮(zhèn)職工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民醫(yī)保參保人員，社?？〝?shù)據(jù)采集和發(fā)放工作難度大、涉及人群多，情況較復(fù)雜，特別是此次發(fā)行的社保卡具有金融功能，對(duì)社保卡的保管、運(yùn)輸、發(fā)放等環(huán)節(jié)要求較高。因此，各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要高度重視社?？òl(fā)行工作，把社?？òl(fā)行作為一項(xiàng)重要民生工作抓緊抓好，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化分工，采取有效措施，全力以赴做好我市社保卡發(fā)行工作。

西寧市人民政府辦公廳

2015年9月30日