楊曉（陜西理工學(xué)院 陜西漢中 723000）

漢中位于陜西西南部，現(xiàn)轄漢臺(tái)區(qū)、南鄭、城固、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、略陽(yáng)、鎮(zhèn)巴、留壩、佛坪十一縣區(qū)。面積27246平方千米，人口480萬(wàn)人。由于地理位置的特殊性，漢中經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后， 在陜西省經(jīng)濟(jì)總量排名和所占分額明顯偏低。近年來(lái)，漢中縣域積極發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。而要想實(shí)現(xiàn)漢中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，降低能耗，減少污染物排放，并逐步構(gòu)建起漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群模式，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、漢中發(fā)展縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和重要性

1.是漢中區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論作為一種新興理論，主要指在人、自然資源以及科學(xué)技術(shù)組成的大系統(tǒng)內(nèi)，包括資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)以及廢棄物排放的整個(gè)過(guò)程，它是一種物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，將傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)?？h域循環(huán)經(jīng)濟(jì)以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，綜合考慮了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承受能力，遵循縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，漢中縣域的人口數(shù)量多，人均資源數(shù)量相對(duì)越來(lái)越少，人口與資源的沖突性越來(lái)越大，再加上縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式仍以粗放型為主，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，這就要求率先實(shí)施縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.是創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的主要途徑。在我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化路線下，漢中縣域的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的主要問題有：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低，綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步合理，地方可支配財(cái)力不足，特色經(jīng)濟(jì)不突出，環(huán)保投入不夠等。原有的粗放發(fā)展道路已不適應(yīng)漢中縣域的發(fā)展需要。因此，漢中要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就必須轉(zhuǎn)變?cè)械拇址虐l(fā)展模式，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決漢中資源環(huán)境問題，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“雙贏”，這是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、創(chuàng)造漢中未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要舉措。

3.是解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。目前從整體來(lái)看，漢中各縣級(jí)政府的資源配置能力有限，無(wú)法解決發(fā)展過(guò)程中資源與環(huán)境問題。同時(shí)，由于各級(jí)政府的財(cái)政能力不足，沒有能力解決當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金不足等問題，嚴(yán)重影響和制約了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為緩解環(huán)境壓力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，漢中地區(qū)就必須轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，這是當(dāng)前漢中縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題，是解決縣域發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。

二.漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式的構(gòu)建

1.生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種依據(jù)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理知識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效手段，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。漢中地區(qū)由于山區(qū)地貌的復(fù)雜性、氣候的多樣性以及水熱資源的差異性，使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境差異性很大。漢中縣域要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粭l件優(yōu)勢(shì)，構(gòu)造特色產(chǎn)品，發(fā)展與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)相適應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)一體化。因此，漢中地區(qū)可以綜合考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，發(fā)展“兩園兩業(yè)”，即桑園、茶園、中藥產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)。同時(shí)，政府各部門也要充分發(fā)揮職能，為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q發(fā)展中遇到的種種問題，及時(shí)提供信息、技術(shù)、政策、資金等方面的支持，逐步推進(jìn)漢中農(nóng)業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.循環(huán)型天然農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)模式。漢中地區(qū)物產(chǎn)豐富，發(fā)展循環(huán)型農(nóng)產(chǎn)品加工得天獨(dú)厚。因此，漢中縣域要積極發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，培育中藥產(chǎn)業(yè)，建立中藥材規(guī)范化栽培基地縣，以科技為先導(dǎo)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代科技的對(duì)接。在一些有栽培優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，以龍頭企業(yè)為中心，發(fā)展特色種植業(yè)助農(nóng)增收，并逐步建立起覆蓋整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程中的質(zhì)量安全控制機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，逐步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由傳統(tǒng)的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.生態(tài)旅游文化業(yè)模式。漢中各縣域旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。因此，漢中縣域在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，充分挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的旅游資源，開發(fā)旅游線路，打造旅游景點(diǎn)。同時(shí)，在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中還要加大旅游人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化生態(tài)觀念，提高當(dāng)?shù)厝说沫h(huán)保意識(shí)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入整個(gè)生態(tài)旅游文化業(yè)的發(fā)展全過(guò)程。

三、小結(jié)

綜上所述，結(jié)合漢中當(dāng)前縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)從企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)循環(huán)層次入手對(duì)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及三大產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈接模式進(jìn)行了研究，構(gòu)建了可供漢中當(dāng)前縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，各種模式間互相關(guān)聯(lián)，共同發(fā)展，全力推進(jìn)漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

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（選編自《中小企業(yè)管理與科技》2014年06期）