陳琦何靜

（1.湖北省社會發(fā)展與社會政策研究中心，湖北武漢430079；2.華中師范大學社會學院，湖北武漢430079）

農(nóng)村留守婦女社會支持研究綜述*
——兼論社會工作的介入策略

陳琦1何靜2

（1.湖北省社會發(fā)展與社會政策研究中心，湖北武漢430079；2.華中師范大學社會學院，湖北武漢430079）

留守婦女；社會支持；社會工作；介入策略

文章通過對農(nóng)村留守婦女社會支持文獻的回顧，梳理了農(nóng)村留守婦女面臨的主要困境和社會支持的現(xiàn)狀，提出了社會工作為農(nóng)村留守婦女提供支持的策略。文章指出，農(nóng)村留守婦女社會支持網(wǎng)絡(luò)比較單一和脆弱，社會支持供給與留守婦女需求之間矛盾突出。農(nóng)村留守婦女社會支持的缺陷為社會工作介入提供了空間，社會工作的介入應(yīng)該秉承優(yōu)勢視角與問題視角的結(jié)合，在整合政府資源的基礎(chǔ)上，加強與社區(qū)平臺的合作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層婦聯(lián)組織和自助組織的作用，構(gòu)建社會力量廣泛參與的留守婦女支持網(wǎng)絡(luò)。

一、研究背景

20世紀70年代末，中國經(jīng)濟體制改革不斷深化，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)村生產(chǎn)力得到很大的釋放，使得原先隱藏在集體出工的勞動方式中的大量剩余勞動力開始浮現(xiàn)[1]。與此同時，城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，尤其是小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，城市對外來勞動力的容納能力逐漸增強，為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提

供了契機?；谶@樣的背景，此后30多年中出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力向城市規(guī)模化轉(zhuǎn)移的浪潮。據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2014》顯示，近年來流動人口規(guī)模持續(xù)增加，2013年末全國流動人口達2.45億，超過總?cè)丝诘?/6[2]。

農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，引發(fā)了許多有關(guān)流動人口的問題，例如流動人口的生存問題、保障問題、發(fā)展問題、子女教育問題等。與此同時，與大規(guī)模農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相伴生的留守人口問題也逐漸顯現(xiàn)，在廣大農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了所謂的“386199”部隊。據(jù)民政部統(tǒng)計，2010年農(nóng)村留守婦女人口已經(jīng)達到4700萬[3]。農(nóng)村留守婦女的“堅守陣地”，一方面為農(nóng)村經(jīng)濟社會的正常運轉(zhuǎn)提供著直接動力，另一方面為城市發(fā)展提供著間接推力。然而，留守婦女卻是社會的弱勢群體，承受著來自經(jīng)濟生活、社會生活、家庭生活、身心健康等諸多方面的壓力。而作為解決農(nóng)村留守婦女問題重要手段的社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建也尚處于起步階段。目前來看，農(nóng)村留守婦女社會支持比較單一和脆弱，社會支持供給與留守婦女的需求之間矛盾十分突出。

總體來看，農(nóng)村留守婦女問題作為一個引人關(guān)注的社會問題的時間還非常短，與留守婦女相關(guān)的調(diào)查研究也還比較少，特別是缺少對留守婦女社會支持的研究，使得政府和社會力量在支持農(nóng)村留守婦女方面缺少著力點。為了有效地解決農(nóng)村留守婦女問題，需要在全面把握留守婦女問題現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)之上，進一步深化研究，提供構(gòu)建留守婦女社會支持體系的有針對性的建議。鑒于此，本文對留守婦女社會支持問題的研究文獻進行了綜述，以期對留守婦女社會支持狀況有一個全面的把握，并且，在文獻梳理的基礎(chǔ)上，從社會工作的角度提出了介入農(nóng)村留守婦女問題的策略。

二、農(nóng)村留守婦女面臨的困境

農(nóng)村留守婦女是指丈夫長期進城務(wù)工、經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動，自己則留居農(nóng)村的已婚婦女[4]。留守婦女問題成因是什么？大部分研究者傾向于從制度因素、文化因素、家庭因素等角度對其進行解讀。從制度因素來看，農(nóng)村婦女留守主要是長期城鄉(xiāng)分割的二元社會制度所造成的[4][5][6][7]。從文化因素來看，傳統(tǒng)“男主外，女主內(nèi)”的性別分工和“男強女弱”的性別觀念也制約著農(nóng)村婦女向城市流動[8][9]。從家庭因素來看，婦女留守是農(nóng)村家庭利益最大化的理性選擇[4][5]。

隨著農(nóng)村留守婦女的日漸增多，其生活狀態(tài)引起了廣泛的關(guān)注。農(nóng)村留守婦女面臨著什么樣的困境？通過對文獻的梳理發(fā)現(xiàn)，大部分研究者傾向于認同農(nóng)村留守婦女面臨著經(jīng)濟生活、社會生活、家庭生活、身心健康等諸多方面的困境。具體來看：

1.經(jīng)濟生活方面。研究者普遍認為，留守婦女面臨著較大的經(jīng)濟生活壓力。（1）家務(wù)勞動強度大[10]。由于家庭中男性勞動力的缺席，原本由家庭成員共同承擔的家務(wù)勞動轉(zhuǎn)變?yōu)榱羰貗D女獨立承擔，特別是對子女的撫養(yǎng)和對老人的照料增加了留守婦女的壓力。（2）農(nóng)業(yè)勞動強度大。男性勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守婦女承擔了全部的“守土”責任，主要表現(xiàn)為勞動時間長，強度大，留守婦女個人很難獨力承擔，生產(chǎn)勞動方面的問題成為留守婦女面臨的重要問題[11]。

2.社會生活方面。留守婦女社會生活方面的問題主要表現(xiàn)為，其社會生活的參與不足，制約了留守婦女自身的發(fā)展。（1）政治參與問題。有學者認為留守婦女參與社區(qū)管理面臨著各種問題，如留守婦女參與社區(qū)管理的意愿不足，參與社區(qū)管理面臨家庭和社會的壓力，沒有足夠的時間和精力參與社區(qū)管理[11]。（2）社區(qū)文化活動參與不足。一方面是廣大農(nóng)村地區(qū)缺少相應(yīng)的文化設(shè)施和場地，另一方面由于留守婦女的生產(chǎn)和生活負擔比較重，閑暇時間少，她們參與社區(qū)文化活動受到很大限制[11]。（3）留守婦女自我發(fā)展的空間不足。由于家庭離散，留守婦女多重角色的扮演以及“守土有責”都制約了留守婦女的社會參與，從而限制了其發(fā)展空間[6]。

3.家庭生活方面。留守婦女面臨的家庭生活方面的壓力主要表現(xiàn)為婚姻問題和代際關(guān)系問題。（1）婚姻問題。留守婦女的婚姻質(zhì)量降低，婚姻安全問題突出。夫妻長期的兩地分居狀態(tài)勢必影響夫妻關(guān)系和婚姻質(zhì)量，由于丈夫外出打工導致留守婦女婚姻存在很多不穩(wěn)定因素，有的還導致夫妻感情淡化，有的婚姻已經(jīng)名存實亡，甚至家庭解體[6][12][13]。也有學者認為留守婦女生理需求長期得到不到滿足，在外界的誘惑下極易出現(xiàn)出軌行為[13]，從而影響婚姻穩(wěn)

定。此外，由于夫妻處于不同的生活環(huán)境而導致生活習慣、價值觀等不同也容易造成家庭矛盾[14]。（2）代際關(guān)系問題。留守家庭中缺少丈夫的支持和“潤滑劑”作用，從而使得留守婦女的代際關(guān)系趨于緊張，與公公婆婆的關(guān)系變得復(fù)雜和微妙。此外，子女教育問題和照顧問題也是留守婦女面臨的重要問題[11]。

4.身心健康方面。留守婦女普遍存在身心健康的問題，既包括心理上的巨大壓力，也包括人身安全的問題。（1）心理健康問題。研究者普遍認為，農(nóng)村留守婦女情感孤獨，心理負擔重，加之缺少社會支持，使其承受著巨大的心理壓力，精神長期處于緊張、沖突狀態(tài)[10][15]。（2）人身安全問題。留守婦女缺少安全感，也容易成為被傷害的對象。如家庭離散導致留守婦女的黑夜恐懼，身體缺乏安全感[16]。此外，由于丈夫長期不在家，留守婦女的人身安全容易受到威脅，留守婦女更可能成為性騷擾的受害者[5][11]。

總的來看，留守婦女面臨的各種困境，主要緣于其缺少有效的社會支持體系。如何解決這些問題是當前政策決策者和研究者都必須思考的問題。

三、農(nóng)村留守婦女的社會支持狀況

社會支持的概念起源于20世紀70年代的社會病原學[17]，此后，廣泛應(yīng)用于對社會弱勢群體的研究之中。從社會支持的形式來看，主要包括正式支持和非正式支持、正式支持是由政府、企業(yè)、社會團體、社會組織等主體實施的組織化支持，非正式支持是由弱勢群體的個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所提供的非組織化的支持。具體到留守婦女的社會支持，目前以此作為研究主題的文獻尚不多見，而且現(xiàn)有文獻對留守婦女的社會支持研究還不夠深入。

1.留守婦女社會支持的形式

留守婦女的社會支持系統(tǒng)包括政府支持系統(tǒng)、社會組織和社會團體支持系統(tǒng)、個人支持系統(tǒng)等。概括來看，可以歸類為正式支持和非正式支持。正式支持是以政府、社會組織和社會團體為主體為留守婦女提供的支持。非正式支持是以留守婦女個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成員為主體提供的支持。無論是正式支持還是非正式支持，目前都還處于比較初級的階段。總體來看，留守婦女社會支持的成員規(guī)模和關(guān)系規(guī)模都很小，支持網(wǎng)存在一定程度的缺失。在留守婦女社會支持方面，仍以家庭、親人、鄰里等傳統(tǒng)意義上的非正式支持為主，以社區(qū)、政府、社會名義專門針對留守婦女的正式社會支持幾乎沒有。非正式支持的數(shù)量和關(guān)系規(guī)模都大于正式支持，對于留守婦女的支持作用更大[18][19]。

（1）從正式支持來看，主要是政府對于留守婦女給予的法律上的保障、行為上進行協(xié)調(diào)與輿論上的支持。有研究者認為，中國婦女權(quán)益保障事業(yè)的政策法規(guī)建設(shè)取得了長足發(fā)展，基本形成了體系。特別是如《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》為保障“留守婦女”的合法權(quán)益，構(gòu)建一個男女平等的農(nóng)村社會提供了法律依據(jù)和準則[20]。但是不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有法律缺少對留守婦女這一特殊群體的針對性，沒有把握留守婦女真實的需求，可操作性不強，而且現(xiàn)有法律的執(zhí)行力度欠佳，并未能在保護留守婦女方面很好地發(fā)揮作用。此外，社會團體和社會組織作為留守婦女正式支持體系的重要成員存在著長期缺位的問題。

（2）從非正式支持來看，為留守婦女提供支持的主體主要包括具有親緣關(guān)系、地緣關(guān)系和私人關(guān)系的成員。其一，親屬是留守婦女最重要的支持者。其中，“娘家”在留守婦女的社會支持體系中占據(jù)著重要的位置。研究發(fā)現(xiàn)，留守婦女原來以丈夫家庭為核心的社會支持網(wǎng)被削弱。與公婆相比，娘家人成為留守婦女社會支持網(wǎng)的另一重心?！澳锛摇痹诹羰貗D女的情感支持、工具支持和交往支持網(wǎng)中的作用都要高于“婆家”[21]，“娘家”在農(nóng)村社會親屬關(guān)系中地位上升[22]。其二，鄰里滿足了留守婦女就近獲取支持的需求。研究發(fā)現(xiàn)，由于居住地比較固定，比鄰而居的村民之間容易形成比較穩(wěn)固的社會支持。留守婦女更趨向于從社區(qū)女性成員處獲取幫助和支持[21]。其三，朋友是留守婦女重要的精神支持。相較于親屬和鄰居而言，朋友對留守婦女的支持處于次要地位。這種支持主要體現(xiàn)在情感慰藉和社會交往，財務(wù)幫助作用非常弱[21]。

2.留守婦女社會支持的內(nèi)容

不同社會支持主體為留守婦女提供的支持存在著內(nèi)容上的區(qū)別。正式支持主要從宏觀層面為留守婦女提供支持，如政府、基層婦聯(lián)組織等主要為留守婦女提供政策支持、輿論支持、權(quán)益保護等。非正式支持主要從微觀層面為留守婦女提供具體行動上的支持。從現(xiàn)有文獻來看，留守婦女的社會支持主要局

限于非正式的行動支持，不同研究者根據(jù)自身研究的需要對社會支持的內(nèi)容進行了劃分。如左海霞基于不同類型支持網(wǎng)的關(guān)系構(gòu)成不同，將留守婦女的社會支持分為六小類，分別為決策支持、心理支持、金錢支持、物品支持、生產(chǎn)支持和交際支持，并且將不同的支持內(nèi)容與支持主體進行了匹配。研究發(fā)現(xiàn)，在決策支持、心理支持和金錢支持中親緣關(guān)系發(fā)揮著較重要的作用，在物品支持、生產(chǎn)支持、社交支持中非親緣關(guān)系發(fā)揮的作用相對較大[23]。王曉基于范德普爾（Mart,G.M.Vanderpoel）社會支持分類和具體提名法將留守婦女的社會支持分為情感支持、實際支持和交往支持，發(fā)現(xiàn)血緣關(guān)系、地緣關(guān)系和朋友關(guān)系對留守婦女的支持較多，而正式群體關(guān)系提供的支持較少[24](PP19-20)。劉巍同樣將留守婦女的社會支持分為情感支持、實際支持和交往支持，發(fā)現(xiàn)留守婦女的實際支持網(wǎng)規(guī)模最大，情感支持網(wǎng)次之，社會交往支持網(wǎng)最小[25]。

3.留守婦女社會支持的缺陷

留守婦女的社會支持體系尚未健全，不能滿足留守婦女的需求，尚不能解決留守婦女面臨的諸多實際問題。

（1）留守婦女社會支持網(wǎng)絡(luò)單一且脆弱。一方面，農(nóng)村留守婦女社會支持網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)模較小，社會支持網(wǎng)絡(luò)資源貧乏。社會支持網(wǎng)絡(luò)總體上呈現(xiàn)規(guī)模偏小、緊密度較低，以強關(guān)系為主、異質(zhì)性較低、趨同性較高的特征[26][27]。因而，農(nóng)村留守婦女從其社會支持網(wǎng)絡(luò)中可獲取的資源并不豐富，貧乏的社會支持網(wǎng)絡(luò)資源是其生存狀況艱苦的重要因素之一[25]。另一方面，正式支持網(wǎng)絡(luò)缺位?，F(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女的社會支持網(wǎng)絡(luò)仍然主要依賴傳統(tǒng)的親屬網(wǎng)絡(luò)，正式社會支持網(wǎng)絡(luò)的作用還沒有很好地發(fā)揮，尋求正式社會支持網(wǎng)絡(luò)求助的留守婦女很少[26][28]。

（2）留守婦女社會支持的效果不明顯。從現(xiàn)有研究來看，農(nóng)村留守婦女的社會支持體系尚未健全，因而制約了解決留守婦女問題的效果。一方面，農(nóng)村留守婦女缺乏相應(yīng)的社會支持，不能滿足其在生產(chǎn)、生活等各方面的需求，留守婦女還面臨著諸多方面的困境。另一方面，現(xiàn)有的社會支持系統(tǒng)，無論是正式支持還是非正式支持都存在問題[29]，以至于成效并不明顯。從正式支持來看，支持主體長期缺位，且支持措施宏觀籠統(tǒng)，沒有針對留守婦女的實際需求。從非正式支持來看，支持內(nèi)容比較單一，支持力度不足，且具有不穩(wěn)定性。

總之，農(nóng)村留守婦女的社會支持主要限于個人支持層面，政府、專業(yè)組織的支持力度非常有限。留守婦女社會支持網(wǎng)絡(luò)缺失，根本癥結(jié)在于其所擁有的社會資源（包括人力、物力、財力、權(quán)力、能力和信息等）整體匱乏，由此導致其生活質(zhì)量的低下與承受力的脆弱[18]。

4.構(gòu)建留守婦女社會支持體系的對策

基于對留守婦女困境的研究，研究者提出了多種構(gòu)建留守婦女社會支持體系的對策，主要集中于如何構(gòu)建農(nóng)村留守婦女的正式支持網(wǎng)絡(luò)和非正式支持網(wǎng)絡(luò)。

（1）正式支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。農(nóng)村留守婦女正式支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建主要強調(diào)政府支持和組織支持。第一，政府支持。研究者普遍認為政府應(yīng)該在留守婦女的支持體系中發(fā)揮主導作用。政府支持主要強化社會政策支持，具體來看，如推動二元戶籍制度改革，縮小城鄉(xiāng)二元差別，實行基本公共服務(wù)均等化[30]，建立社會保障與社會福利制度以及相關(guān)政策，各類應(yīng)急性的社會救濟以及送溫暖工程等，為留守婦女的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境[18]。健全完善相關(guān)政策法規(guī)，并加大政策法規(guī)的執(zhí)行力度，夯實維護農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益的法制基礎(chǔ)[31]。第二，組織支持。組織支持主要包括社會團體、社區(qū)組織等提供的支持。研究者認為應(yīng)該強化農(nóng)村婦聯(lián)組織和村委會在留守婦女社會支持方面的重要作用。一是加強農(nóng)村基層婦女組織的建設(shè)[30]。健全婦聯(lián)在農(nóng)村尤其是偏遠農(nóng)村的基層組織，加強婦聯(lián)組織在農(nóng)村婦女中的宣傳工作[20]。二是增強社區(qū)組織的社會支持功能。其中應(yīng)強化村委會的社會支持功能，為留守婦女提供多樣化的服務(wù)[29]。村委會要調(diào)動全村資源，動員全村群眾，組建留守服務(wù)隊，對留守婦女的日常生活給予足夠的關(guān)注，及時幫助她們解決生活中遇到的困難。

（2）非正式支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。研究者認為，農(nóng)村留守婦女非正式支持的主體非常廣泛，但主要強調(diào)個人網(wǎng)絡(luò)、互助組織和社會工作者三類主體對留守婦女提供支持。一是構(gòu)建個人網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)。主要是構(gòu)建以血緣、地緣、親緣和私人關(guān)系為主的個人支持

系統(tǒng)[20]。二是加強農(nóng)村留守婦女之間的互助合作。研究者認為應(yīng)在農(nóng)村社會樹立一種團結(jié)、互助、濟弱的民風民俗[20]。同時，指導留守婦女建立自助團體，在團體互動過程中，培育人們之間的互惠、合作、信任關(guān)系，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力不足等問題[32]。三是構(gòu)建留守婦女的社會工作支持系統(tǒng)。社會工作者應(yīng)該深入農(nóng)村，為留守婦女提供專業(yè)服務(wù)。如通過組建農(nóng)村個案社會工作室緩解留守婦女的心理壓力和不安全感心理，通過小組工作使政府政策和社會工作有效結(jié)合，來促進留守婦女個人和農(nóng)村社會的發(fā)展。通過農(nóng)村社區(qū)社會工作引導政府社會政策向農(nóng)村社會傾斜[19]。此外，社會工作者應(yīng)在留守婦女與其生活的系統(tǒng)之間建立廣泛的聯(lián)系，充分利用社區(qū)資源，爭取政府對農(nóng)村社會工作的支持，動員留守婦女充分利用系統(tǒng)擁有的資源，發(fā)揮自身的潛能和優(yōu)勢[32]。

四、對現(xiàn)有研究的評價

綜觀農(nóng)村留守婦女社會支持的文獻，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女的社會支持問題已經(jīng)開始引起研究者的關(guān)注，研究者對如何構(gòu)建留守婦女的社會支持網(wǎng)絡(luò)提出了一些有益的思路，但是現(xiàn)有研究尚處于起步階段，還沒有形成較為完整的體系。

1.留守婦女社會支持的研究還比較少。通過對中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的檢索可以發(fā)現(xiàn)，單獨以留守婦女的社會支持作為研究主題的文獻不足20篇，說明農(nóng)村留守婦女的社會支持問題尚未引起研究者的廣泛關(guān)注，研究還沒有形成規(guī)模，制約了農(nóng)村留守婦女問題的解決。

2.留守婦女社會支持的研究還比較淺顯。從現(xiàn)有研究文獻可以看出，大部分研究都不夠深入。從內(nèi)容來看，研究者大多關(guān)注的是留守婦女的非正式支持網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)容上顯得比較單一。從方法來看，研究者較多對留守婦女的社會支持網(wǎng)絡(luò)進行了簡單測量，而在社會支持概念的操作化上顯得比較隨意。從理論視野來看，現(xiàn)有研究大多缺乏相應(yīng)的理論支撐，研究的學術(shù)性和深度還有待提升。

3.留守婦女社會支持的對策建議缺少操作性。現(xiàn)有研究對于如何構(gòu)建農(nóng)村留守婦女的社會支持網(wǎng)絡(luò)提出了一些有益的思路，但是這些對策建議也存在幾個方面的問題：一是沒有考慮留守婦女社會支持各主體之間的關(guān)系和定位問題，因而在社會支持網(wǎng)絡(luò)中各主體只是比較散亂的存在，難以形成合力。二是現(xiàn)有研究在思考如何構(gòu)建留守婦女的社會支持網(wǎng)絡(luò)時，更多是一種“呼吁式”的呈現(xiàn)，并沒有強調(diào)社會支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)過程，對于社會力量廣泛支持留守婦女的實踐路徑并沒有深入地探討。

五、社會工作的介入策略

從現(xiàn)有研究文獻中可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)留守婦女社會支持的主體非常廣泛，但是作為弱勢群體社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建重要推動力量的社會工作卻長期處于缺位狀態(tài)。社會工作是否可以介入農(nóng)村留守婦女問題呢？答案是肯定的。我們認為社會工作的介入不僅僅是指專業(yè)社會工作者的介入，更是社會工作理念和方法在留守婦女社會支持過程中的滲透。

1.社會工作介入的空間

農(nóng)村留守婦女社會支持的缺陷為社會工作的介入提供了空間，社會工作的介入能夠較好地促進留守婦女社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，這主要是由社會工作的優(yōu)勢所決定的。具體來看，一是社會工作在社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中具有天然的主體地位。社會工作起源于對弱勢群體的救助，其工作的一個重要指導思想就是為弱勢群體提供資源，促進其潛能的開發(fā)，以實現(xiàn)助人自助的目標。可以說，社會工作者是社會支持網(wǎng)絡(luò)的主要編織者[17]。二是專業(yè)性社會工作與行政性社會工作的結(jié)合為留守婦女社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建提供了充足的動力。專業(yè)性社會工作遵循社會工作理念、知識體系和服務(wù)方法從專業(yè)支持的角度解決留守婦女的實質(zhì)問題，成效較好。行政性社會工作能夠更好地為留守婦女提供資源，便于留守婦女獲得各種正式支持。三是社會工作者相對“中立”的主體屬性能夠在留守婦女社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中發(fā)揮更好的橋梁作用。社會工作者非官方、非個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)，可以為留守婦女搭建正式支持與非正式支持之間的橋梁。社會工作者可以協(xié)調(diào)政府、社區(qū)、組織、個人之間的關(guān)系，是一個重要的紐帶。

2.社會工作介入的視角

社會工作介入農(nóng)村留守婦女問題應(yīng)該秉承優(yōu)勢視角與問題視角的結(jié)合。

近20年來，隨著社會工作理論和實務(wù)由“問題取向”轉(zhuǎn)向“資源取向”，西方國家的社會工作者開始將“優(yōu)勢視角”運用于不同的人群和各種社會工作實

務(wù)領(lǐng)域中[33]。在優(yōu)勢視角理念的指導下，社會工作立足于挖掘案主的優(yōu)勢和資源，以及進行能力建設(shè)和社會關(guān)系的建立。前文所述，留守婦女問題本質(zhì)上緣于其資源的缺乏，單純的“輸入式”服務(wù)并不能從根本上解決問題。因而，在留守婦女社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建過程中要更加強調(diào)對其自身資源和關(guān)系的整合和挖掘，通過能力建設(shè)促使其與社會環(huán)境的適應(yīng)。

在秉承優(yōu)勢視角介入農(nóng)村留守婦女問題時，同樣不能忽視其作為弱勢群體的事實。雖然留守婦女有著可供挖掘的自身優(yōu)勢，但是其在經(jīng)濟社會生活中客觀存在的劣勢不可能在短期內(nèi)消除。如留守婦女勞動強度問題與農(nóng)村留守婦女固有的生理特征相關(guān)聯(lián)，很難通過自身潛能的挖掘得以解決。所以在能力建設(shè)和關(guān)系建設(shè)的同時，要針對留守婦女迫切需要解決的問題提供合適的介入支持，為其提供補充式、救濟式的社會支持。

3.社會工作介入的策略

（1）注重資源的調(diào)動和整合。資源共享是建立社會支持網(wǎng)絡(luò)的基本理念[17]。社會支持網(wǎng)工作模式的運作必然涉及社會資源的占有和使用問題。比如政府資源、社區(qū)資源、組織資源、個人資源的整合與利用是留守婦女社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基石，直接關(guān)系到留守婦女問題解決的成效。社會工作的一個重要使命就是為案主協(xié)調(diào)和整合資源。從現(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女所處的社會環(huán)境來看，顯性的資源相對缺乏，但是其中仍不乏可供挖掘的隱性資源。社會工作者正好可以充當資源的鏈接者和整合者的角色。一方面，可以通過政策倡導，吸引政府資源向農(nóng)村留守婦女的傾斜，另一方面，可以充分挖掘留守婦女現(xiàn)有的資源，提高資源的使用效率。因此，社會工作者應(yīng)當引導人們逐步建立資源共享的觀念，才有可能提高社會支持的效率。

（2）加強與社區(qū)平臺的合作。社區(qū)是建立社會支持網(wǎng)絡(luò)的基本單位。社會工作在解決留守婦女問題方面發(fā)揮用武之地必須以社區(qū)作為基本平臺。雖然在廣大的農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)的功能正在逐步瓦解，但是社區(qū)仍然是農(nóng)村留守婦女主要的歸屬地和支持平臺。加強與社區(qū)平臺合作的意義在于，一是有利于充分發(fā)掘留守婦女的內(nèi)部關(guān)系資源，二是有利于各種社會支持的資源通過社區(qū)平臺流向留守婦女，三是良好的社區(qū)意識有利于促進留守女的自助與互助，形成互幫互助的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。加強與社區(qū)平臺的合作，一方面要特別注重發(fā)揮農(nóng)村基層自治組織村委會的作用，另一方面，努力挖掘整個社區(qū)的內(nèi)部資源，提升社區(qū)對留守婦女的服務(wù)能力。

（3）充分發(fā)揮基層婦聯(lián)的作用。實踐證明，婦女工作與社會工作具有共性[34]，婦女工作必須借鑒社會工作的理念和方法才能獲得更大的成效，針對農(nóng)村留守婦女的社會工作必須借助婦聯(lián)的工作平臺才能更好地解決實質(zhì)問題?；鶎計D聯(lián)是在農(nóng)村地區(qū)與留守婦女接觸最為密切的社會團體，他們對于留守婦女的真實需求把握最為深刻，與留守婦女之間的關(guān)系也比較緊密，是留守婦女最信任的社會支持主體之一。因而，社會工作的介入要充分發(fā)揮基層婦女組織的作用。一方面，社會工作者應(yīng)加強與基層婦聯(lián)的合作，充分把握農(nóng)村留守婦女所處的環(huán)境、面臨的問題、真實的需求等各種信息，協(xié)助基層婦聯(lián)來開展工作。另一方面，應(yīng)該提高基層婦聯(lián)干部職業(yè)化和專業(yè)化的水平，使其具備社會工作的理念和方法，提高基層婦聯(lián)工作的效率。

（4）推進婦女自助組織的發(fā)展。在農(nóng)村留守婦女的非正式支持網(wǎng)絡(luò)中，婦女自助組織發(fā)揮著重要作用。從優(yōu)勢視角來看，社會支持網(wǎng)工作模式的最終工作目標是協(xié)助弱勢群體建立起一個適合其個人的社會支持網(wǎng)，使他們有能力通過這個網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)自助[17]。在農(nóng)村留守婦女的非正式支持中，親緣關(guān)系、地緣關(guān)系、私人關(guān)系是其支持網(wǎng)絡(luò)中的重要成員，但是這種非正式的支持關(guān)系具有松散性的特點，支持效果并不穩(wěn)固。留守婦女自發(fā)性的合作互助主要局限于熟人之間的互助合作。如何基于現(xiàn)有的非正式支持主體建立起組織化、常規(guī)化的支持網(wǎng)絡(luò)，是社會工作可以重點考慮的問題，特別是基于地緣關(guān)系建立的留守婦女互助組織能夠為留守婦女提供長期穩(wěn)固的社會支持。社會工作者可以借助社區(qū)平臺，與基層婦聯(lián)組織以及基層自治組織共同推動留守婦女互助組織的建立，如建立生產(chǎn)互助小組、娛樂互助小組、心理慰藉互助小組等，既能挖掘留守婦女自身的潛能，提升留守婦女的自我發(fā)展能力，又能夠較好地解決留守婦女面臨的現(xiàn)實問題。

總之，留守婦女群體是中國社會轉(zhuǎn)型過程中出

現(xiàn)的一個特殊群體，這個群體將會在一定時期內(nèi)長期存在，其不斷邊緣化和弱勢化的趨勢需要引起社會各方面的廣泛關(guān)注。為留守婦女構(gòu)建完善的社會支持網(wǎng)絡(luò)是解決留守婦女問題的重要方向。社會工作的介入有助于推動社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，但如何充分發(fā)揮社會工作的作用還需要研究者深入思考。

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責任編輯：繪山

CHEN Qi1HE Jing2

(1.Centre for Research on Social Development and Social Policy in Hubei,Wuhan 430079,Hubei Province,China;2.School of

Sociology,Central China Normal University,Wuhan 430079,Hubei Province,China)

women who stay behind in villages;social support;social work;intervening strategy

This paper discusses the major difficulties faced by women who stay behind in the countryside and their disadvantage in access to social support based on a review of existing research.It proposes intervening strategies by social workers in the provision of social support to women who stayed behind in the countryside.The paper suggests that the women who stay behind,whose social support networks are singular and weak.There is a sharp imbalance between their demand and the supply of social support,offering opportunities for social workers to step in.Social workers'intervening strategies should focus on cooperation with communities on the basis of the use of government resources so as to expand the social support networks through making the fullest use of grassroots women's federations and self help organizations.

C913.82

：A

：1004-2563（2015）02-0106-08

1.陳琦（1978-），男，湖北省社會發(fā)展與社會政策研究中心副教授。研究方向：社會政策與反貧困研究。2.何靜（1987-），女，華中師范大學社會學院碩士研究生。

本文為國家社會科學基金青年項目“和諧社會建設(shè)與社會群體的利益協(xié)調(diào)研究”（項目編號：09CSH002）的階段性成果。