羅琳,蔣靜梅,李麗

(紅河學(xué)院商學(xué)院,云南蒙自661199)

云南省加工貿(mào)易發(fā)展:現(xiàn)狀、效果測度及啟示

羅琳,蔣靜梅,李麗

(紅河學(xué)院商學(xué)院,云南蒙自661199)

云南省地處西部邊疆,在加工貿(mào)易方面發(fā)展落后,存在起步晚、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低等問題。該篇分析云南省加工貿(mào)易的發(fā)展階段、發(fā)展特點(diǎn),利用云南加工貿(mào)易增值系數(shù)、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)率等指數(shù)分析加工貿(mào)易效果,并以實(shí)證分析方法測度了加工貿(mào)易對(duì)云南經(jīng)濟(jì)增長的作用,總結(jié)云南省加工貿(mào)易發(fā)展的不足,并得到促進(jìn)云南加工貿(mào)易發(fā)展的相應(yīng)啟示。

云南;加工貿(mào)易;現(xiàn)狀;測度;啟示

加工貿(mào)易最早始于20世紀(jì)60年代,美國最先出臺(tái)了鼓勵(lì)出口的加工貿(mào)易政策。從此,美國、日本等國開始了以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為背景的外包業(yè)務(wù),而墨西哥、東南亞等國則開始了承接美、日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易發(fā)展。加工貿(mào)易作為國際分工深化發(fā)展的重要形式之一,能夠發(fā)揮承接地的比較優(yōu)勢,充分利用國內(nèi)外市場,并帶動(dòng)資本、資源流向承接地區(qū),通過進(jìn)出口貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

改革開放以來,中國加工貿(mào)易發(fā)展取得了顯著的成績,但存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。云南省地處西部邊疆,在加工貿(mào)易發(fā)展方面更是落后。2013年云南省加工貿(mào)易總額為498,000萬美元,但僅占中國加工貿(mào)易總額(135,780,000萬美元)的0.37%。云南省加工貿(mào)易發(fā)展路徑究竟如何,效果怎樣,如何促進(jìn)發(fā)展?有必要對(duì)此進(jìn)行梳理。本文旨在通過分析云南省加工貿(mào)易的發(fā)展階段、發(fā)展特點(diǎn),利用云南加工貿(mào)易增值系數(shù)、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)率等指數(shù)分析加工貿(mào)易效果,總結(jié)云南省加工貿(mào)易發(fā)展的不足,并得到促進(jìn)云南加工貿(mào)易發(fā)展的相應(yīng)啟示。

一 云南省加工貿(mào)易發(fā)展的歷史路徑

(一)萌芽發(fā)展階段(1998～2004年)

云南省加工貿(mào)易總額從1998年的16,749萬美元,發(fā)展到2004年的38,727萬美元,年平均增長率為18.35%,各年發(fā)展趨勢(見圖1)。一方面,本階段加工貿(mào)易進(jìn)口在貿(mào)易中的地位超過了加工貿(mào)易出口的地位。加工貿(mào)易進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重平均為10.29%,加工貿(mào)易出口占出口總額的比重平均為8.97%,且多數(shù)年份前一比例超過后者(2001和2004除外)(見圖2)。另一方面,本階段云南加工貿(mào)易總額占貿(mào)易總額的比重(簡稱“加工貿(mào)易總額占比”)年平均值為9.45%,而同期中國這一指標(biāo)高達(dá)49.19%,可見云南省加工貿(mào)易發(fā)展與全國發(fā)展相比非常落后(見圖3)。

圖1 云南省加工貿(mào)易與一般貿(mào)易發(fā)展趨勢

圖2 云南省加工貿(mào)易進(jìn)口和出口地位比較

圖3 云南省及中國加工貿(mào)易占貿(mào)易總額比重趨勢

此階段云南省加工貿(mào)易發(fā)展落后的原因主要是：

第一,加工貿(mào)易行業(yè)較為單一(冶金行業(yè)為主),發(fā)展波動(dòng)幅度較大。冶金行業(yè)一方面作為高耗能行業(yè),其價(jià)格與貿(mào)易發(fā)展容易受到電力等能源供求關(guān)系的影響,另一方面作為資源性產(chǎn)品,其成本、價(jià)格及貿(mào)易發(fā)展容易受到有色金屬國際市場價(jià)格的影響。兩方面綜合起來導(dǎo)致云南省加工貿(mào)易發(fā)展大幅波動(dòng),尤其是在加工貿(mào)易下滑階段受影響較大。

第二,云南交通運(yùn)輸條件較差,運(yùn)輸成本較高使得云南加工貿(mào)易發(fā)展先天不足。加工貿(mào)易是“兩頭在外”的發(fā)展模式,其中運(yùn)輸成本對(duì)加工貿(mào)易發(fā)展有重要作用。云南地處西南邊疆地區(qū),與越南、老撾、緬甸接壤,交通運(yùn)輸以公路為主,鐵路也只通向越南,與沿?？诎断啾容^運(yùn)輸成本方面存在較大劣勢。

第三,基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系不完善制約云南省加工貿(mào)易?？诎堵?lián)檢條件不完善(如缺少口岸藥檢所),國際運(yùn)輸條件差和保險(xiǎn)發(fā)展不足等,使生物醫(yī)藥、鉆石等高附加值產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展受到制約。

第四,加工貿(mào)易企業(yè)少、規(guī)模小,導(dǎo)致云南省加工貿(mào)易難以呈規(guī)模效應(yīng),企業(yè)缺乏開拓國際市場、捕捉國際市場信息的能力。以2002年為例,云南省僅有50家企業(yè)從事加工貿(mào)易,其中加工貿(mào)易出口上千萬美元的企業(yè)只有3家;企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱,在捕捉國際市場信息、建立國際信息與服務(wù)體系的能力較弱,難以具備走出去的實(shí)力。

第五,云南經(jīng)濟(jì)開放度不高,加工貿(mào)易發(fā)展觀念意識(shí)不足。由于地處西南邊陲,云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放度較低,例如外資利用、對(duì)外貿(mào)易依存度均較低,部分企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)加工貿(mào)易的了解不夠,加工貿(mào)易發(fā)展程度非常低。

(二)穩(wěn)步發(fā)展階段(2005～2007年)

云南省加工貿(mào)易從2005年的71,666萬美元,發(fā)展到2007年的115,626萬美元,年平均增長率為48.45%(見圖1)。一方面,本階段加工貿(mào)易出口在貿(mào)易中的地位高于加工貿(mào)易進(jìn)口的地位。加工貿(mào)易出口占出口總額的比重均超過加工貿(mào)易進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重(見圖2)。另一方面,本階段云南加工貿(mào)易總額占比年平均值稍有上升,提高到15.51%,而同期中國這一指標(biāo)有所下降,但仍高達(dá)47.06%,可見云南省加工貿(mào)易發(fā)展有所進(jìn)步,但與全國發(fā)展相比仍然較為落后(見圖3)。

這一階段云南省加工貿(mào)易獲得穩(wěn)步發(fā)展的原因主要是：加入WTO以后,云南經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度有所提高,對(duì)外貿(mào)易依存度從8.24%上升到12.55%,并呈逐年上升趨勢。對(duì)外開放促進(jìn)了勞動(dòng)力比較優(yōu)勢的發(fā)揮和外國直接投資的引入,也為經(jīng)濟(jì)行為主體充分利用國內(nèi)外市場、資源提供良好渠道和機(jī)會(huì),同時(shí)各經(jīng)濟(jì)行為主體逐漸認(rèn)識(shí)到加工貿(mào)易的好處,故加工貿(mào)易獲得相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展。

(三)徘徊發(fā)展階段(2008～2011年)

2008年云南省加工貿(mào)易總額降至50,825萬美元,并徘徊至2011年的75,837萬美元,年平均增長率降至7.63%,其中2008年和2009年加工貿(mào)易總額均比上年降低近50%(見圖1)。一方面,加工貿(mào)易進(jìn)口在貿(mào)易中的地位超過了加工貿(mào)易出口的地位。加工貿(mào)易進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重多數(shù)年份均超過加工貿(mào)易出口占出口總額的比重(2008年除外) (見圖2)。另一方面,云南加工貿(mào)易總額占比年平均值大幅下降,降為歷史最低的4.22%,而同期中國這一指標(biāo)也有所下降,降至歷史最低的39.27%,可見云南省和全國加工貿(mào)易發(fā)展受到金融危機(jī)影響均陷入低位徘徊發(fā)展階段(見圖3)。徘徊的主要原因是,受金融危機(jī)的影響,境外市場需求發(fā)生萎縮,資源性產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,進(jìn)一步使得以資源型產(chǎn)品為主的云南加工貿(mào)易發(fā)展大幅降低。

(四)快速發(fā)展階段(2012～今)

隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)發(fā)展,云南省加工貿(mào)易也進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2012年加工貿(mào)易總額達(dá)到歷史最高的688,200萬美元,比上年增長807.47%,2013年雖然加工貿(mào)易總額有所下降,但也達(dá)到了498,000萬美元,近兩年加工貿(mào)易總額年平均增長率為389.92%。本階段云南省加工貿(mào)易總額占比年平均值大幅上升,2012-2013年平均上升26.04%,2012年甚至高達(dá)32.80%,處于歷史最好水平,接近全國平均水平;但同期中國這一指標(biāo)仍繼續(xù)下降,降至33.68%。

本階段云南加工貿(mào)易呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭的主要原因是：

第一,加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)初見成效。云南通過建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)(例如出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等)帶動(dòng)云南加工貿(mào)易發(fā)展,尤其是昆明市作為商務(wù)部批準(zhǔn)的第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,出口加工區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)、加

工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地示范作用逐步發(fā)揮。

第二,各層次相關(guān)政策促進(jìn)了云南加工貿(mào)易發(fā)展。在國家層面上,《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地發(fā)展的指導(dǎo)意見》(商產(chǎn)發(fā)[2011]473號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(商產(chǎn)發(fā)[2011]448號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2010]28號(hào))等文件,為云南承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移提供了一般性的優(yōu)惠政策保障。另有特別針對(duì)云南的國家相關(guān)支持政策,如《國務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》(2011年)、《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》(2013年)。在省級(jí)層面上,云南省出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)臺(tái)商投資扶持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》等政策。在州市級(jí)層面上,昆明出臺(tái)《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)招商引資若干政策的規(guī)定》、蒙自經(jīng)開區(qū)出臺(tái)《國家級(jí)蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定》等。隨著這些戰(zhàn)略及相關(guān)配套政策出臺(tái),云南加工貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出較好的勢頭,進(jìn)入快速發(fā)展階段。

二 云南省加工貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

第一,加工貿(mào)易的主體從過去的以國有企業(yè)為主、民營企業(yè)為輔,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、民營和外資企業(yè)共同推進(jìn)發(fā)展的格局。2006年僅云南銅業(yè)集團(tuán)、云天化集團(tuán)和云南錫業(yè)集團(tuán)、云南冶金集團(tuán)四大國企加工貿(mào)易額就達(dá)到9.1億美元,占云南省加工貿(mào)易總額的80.1%。①而2010年國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)占云南省加工貿(mào)易總額的比例分別為46.5%、53.5%和0%,2011年該組數(shù)據(jù)則變?yōu)?9.5%、18.4%和42.1%。可見,國有企業(yè)所占比例下降,而外企企業(yè)所占比例上升。

第二,加工貿(mào)易的方式長期以來一直以進(jìn)料加工為主。2006年進(jìn)料加工進(jìn)出口額占加工貿(mào)易總額的89.7%,2011年這一比例下降到78.9%。進(jìn)料仍然是加工貿(mào)易的主要方式。其中部分企業(yè)開展了深加工結(jié)轉(zhuǎn)、異地加工等方式,國有料件使用比例有所上升、加工貿(mào)易附加值呈現(xiàn)出上升的趨勢。

第三,加工貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)有所改善。云南省加工貿(mào)易的商品一直以有色金屬(鋁、鐵、錫、銅)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品(過磷酸鈣)為主,前兩類產(chǎn)品2006年分別占加工貿(mào)易總額的60%、12%,但是近幾年來,以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等高附加值商品(鉆石、光學(xué)儀器等)的比重有所上升。

第四,加工貿(mào)易增長率波動(dòng)幅度一直高于一般貿(mào)易增長率波動(dòng)幅度。多數(shù)年份加工貿(mào)易增長率保持與一般貿(mào)易增長率變化方向一致,并且加工貿(mào)易增長率波動(dòng)的幅度高于一般貿(mào)易增長率波動(dòng)幅度(見圖4)。原因是云南省加工貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)以資源性產(chǎn)品為主,這些行業(yè)投資周期長、波動(dòng)幅度大,且容易受到國際市場的影響,因此加工貿(mào)易波動(dòng)也呈現(xiàn)出較大的波動(dòng)幅度。

圖4 云南省加工貿(mào)易與一般貿(mào)易增長率趨勢

第五,受國家宏觀調(diào)控政策影響大。隨著我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式及外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變,國家對(duì)資源型產(chǎn)品的宏觀調(diào)控政策對(duì)云南加工貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生較大影響。例如金屬冶煉類被列為禁止的加工貿(mào)易類別,曾經(jīng)使得云南加工貿(mào)易在一定程度上徘徊不前。

第六,日益重視構(gòu)建加工貿(mào)易支撐平臺(tái)建設(shè),探索加工貿(mào)易發(fā)展模式。為有效承接加工貿(mào)易專業(yè),云南重視構(gòu)建由“國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)+出口加工區(qū)+綜合保稅區(qū)+沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)+跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”等為依托的加工貿(mào)易支撐平臺(tái)建設(shè),整合資源、加快基礎(chǔ)設(shè)施和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),并給以扶持資金、融資擔(dān)保和土地供應(yīng)等方面的政策支持。并探索企業(yè)“原料、市場和能源”三頭在外的加工貿(mào)易發(fā)展模式。

三 加工貿(mào)易對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)增長作用的測度分析

云南省加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用,可以通過分析加工貿(mào)易增值系數(shù)、加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)率指標(biāo)而得出。

(一)云南省加工貿(mào)易增值率分析

加工貿(mào)易增值率=(加工貿(mào)易出口額-加工貿(mào)易進(jìn)口額)/加工貿(mào)易進(jìn)口額。加工貿(mào)易增值率反應(yīng)了加工貿(mào)易的創(chuàng)匯水平,某種程度上看,反應(yīng)了加工貿(mào)易生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值程度,增值系數(shù)越大,表明加工貿(mào)易生產(chǎn)環(huán)節(jié)附加值越高。根據(jù)數(shù)據(jù)可得性,本文計(jì)算了1998-2011年云南省和中國加工貿(mào)易增值率(見表1和圖5)。由表1和圖5可知：

第一,云南省加工貿(mào)易增值系數(shù)變化方向與中國加工貿(mào)易增值率變化大體一致,但是總體平均水平(45.14%)低于全國水平(60.45%)。

第二,與中國較為穩(wěn)定的發(fā)展趨勢不同,云南省加工貿(mào)易增值系數(shù)呈現(xiàn)出明顯的周期性波動(dòng)。1999年和2009年這兩個(gè)年份受金融危機(jī)影響非常明顯,均下降到周期性谷底,加工貿(mào)易增值系數(shù)分別僅為4%、11.47%。而這些行業(yè)國際市場行情較好的年份,云南省加工貿(mào)易增值系數(shù)也較高,2001年和2008年分別高達(dá)87.55%、136.93%。原因主要是,云南省加工貿(mào)易主要分布于冶金、化工行業(yè)等資源性生產(chǎn)行業(yè),資源性產(chǎn)品生產(chǎn)與價(jià)格受國際市場影響較大,因此云南省加工貿(mào)易增值率受到國際經(jīng)濟(jì)形勢影響較大,呈現(xiàn)出較為明顯的周期性波動(dòng)。

表1 1998-2011年云南省及中國加工貿(mào)易增值率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度及拉動(dòng)率

圖5 云南省及中國加工貿(mào)易增值率變化趨勢

(二)云南省加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用

加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)率=加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度×生產(chǎn)總值增長率。其中加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度=加工貿(mào)易凈出口增量/生產(chǎn)總值增量× 100%。加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)率表明經(jīng)濟(jì)增長中由加工貿(mào)易貢獻(xiàn)的程度是多少。

云南省及中國加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)率計(jì)算情況(見表1),相關(guān)走勢(見圖6)。

第一,云南加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的平均拉動(dòng)率較低,1998-2011年平均拉動(dòng)率為-0.94%,比中國平均拉動(dòng)率(0.64%)低1.58%。

第二,云南省加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)率呈周期性波動(dòng),且與加工貿(mào)易增值率呈同周期波動(dòng),受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較為明顯。例如亞洲金融危機(jī)和美國次貸危機(jī)之后的1999年、2009年是云南省加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)率較低的年份,分別僅為-27.56%、-33.17%;而2001年受中國加入WTO的利好影響,該指標(biāo)高達(dá)24.09%。相比較,中國加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)率則表現(xiàn)較為穩(wěn)定,雖然也受金融危機(jī)影響,但不如云南波動(dòng)幅度大。

第三,云南省加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)率有近一半年份是為正的,說明加工貿(mào)易的增量呈遞增趨勢,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用是正向的,且往往高于全國水平,例如2000年、2001年、2003-2007年和2010年。反之剩余的年份,云南省加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)率為負(fù),且負(fù)向影響高于全國水平。

圖6 云南省及中國加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)率

(三)加工貿(mào)易對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)增長的線性回歸分析

選取云南省1998-2011年間的加工貿(mào)易出口額(PTEX)、加工貿(mào)易進(jìn)口額(PTIM)、加工貿(mào)易總額(PT)和地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)指標(biāo)進(jìn)行分析。為消除異方差及方便模型解釋,對(duì)上述變量先取對(duì)數(shù),然后以LNGDP作為被解釋變量,LNPTEX、LNPTIM、LNPT分別為解釋變量,建立線性回歸方程,回歸結(jié)果見如下(1)—(3)式。

回歸結(jié)果顯示,方程(1)、(2)通過了F檢驗(yàn)和t檢驗(yàn),說明變量之間存在擬合關(guān)系,R2不高(0.5左右)與樣本期間較短有關(guān),而DW值顯示存在自相關(guān)。方程(3)未通過t檢驗(yàn),不能證明生產(chǎn)總值與加工貿(mào)易總額有關(guān)系。因此根據(jù)AIC、SC最小的準(zhǔn)則,對(duì)方程(1)和方程(2)加入AR(1)和AR(2)消除自相關(guān),得出以下結(jié)果：

在方程(1)和(2)式中均加入AR(1)和AR (2)以后,DW值分別從0.326、0.434上升到1.916、2.008,自相關(guān)消除,并且R2從0.43、0.52上升到0.99、0.99。

回歸結(jié)果(4)表明,云南省加工貿(mào)易出口與經(jīng)濟(jì)增長之間存在正相關(guān)關(guān)系,并且加工貿(mào)易出口增加1%,就使得GDP增加0.033%。可見加工貿(mào)易出口能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,但是效果不明顯。

回歸結(jié)果(5)表明,云南省加工貿(mào)易進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長之間存在正相關(guān)關(guān)系,并且加工貿(mào)易進(jìn)口增加1%,就使得GDP增加0.003%。可見加工貿(mào)易進(jìn)口能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,但是效果很小。

四 總結(jié)與啟示

(一)總結(jié)

云南省加工貿(mào)易發(fā)展存在以下不足：第一,加工貿(mào)易行業(yè)較為單一,商品結(jié)構(gòu)不合理,加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值不高,加工貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用不明顯;第二,加工貿(mào)易企業(yè)規(guī)模較小,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)配套能力不足;第三,相關(guān)支撐平臺(tái)(出口加工區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等)發(fā)展有待完善,平臺(tái)對(duì)加工貿(mào)易發(fā)展的支撐作用有待系統(tǒng)提升。此外,中西部地區(qū)還有其他省份與云南省存在承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移方面的競爭,例如承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策趨同性、承接轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)趨同、要素稟賦優(yōu)勢相近等。因此,如何實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、承接發(fā)到地區(qū)(或國家)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移,利用國內(nèi)外資源與市場開展加工貿(mào)易,是云南必須解決的重要問題。

(二)啟示

云南省在面向東南亞南亞的“橋頭堡”建設(shè)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等新形勢下,應(yīng)抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)及加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)及加工貿(mào)易向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極發(fā)展加工貿(mào)易、承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一,加強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易發(fā)展。根據(jù)云南自身的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢,區(qū)別于其他省份的產(chǎn)業(yè)選擇、考慮錯(cuò)位發(fā)展,培育和加強(qiáng)云南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(有色金屬、化工、醫(yī)藥、煙草及配套等)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)(玉石加工)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子及信息產(chǎn)品、新材料、生物資源)等的加工貿(mào)易發(fā)展,積極承接、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(尤其運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、物流等)發(fā)展,提升云南省加工貿(mào)易生產(chǎn)附加值,促進(jìn)改善加工貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理狀況,同時(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步和就業(yè)。

第二,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),降低物流、金融、信息等成本,改善加工貿(mào)易發(fā)展及承接梯度轉(zhuǎn)移環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系,完善現(xiàn)代物流體系,降低物流成本。結(jié)合加工貿(mào)易“兩頭在外”、“三頭在外”的發(fā)展特點(diǎn),應(yīng)加強(qiáng)跨境金融尤其是跨境人民幣業(yè)務(wù)(包括邊境貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、收益及經(jīng)常轉(zhuǎn)移、對(duì)外直接投資、外商直接投資、境外項(xiàng)目人民幣貸款等)的改革和發(fā)展,改善金融基礎(chǔ)設(shè)施,降低加工貿(mào)易涉及的金融成本。加強(qiáng)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移與發(fā)展的相關(guān)公共平臺(tái)建設(shè),例如公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、檢測中心、共實(shí)驗(yàn)室等,提供公共信息、試驗(yàn)、檢測和技術(shù)創(chuàng)新等平臺(tái)服務(wù),建設(shè)提高通關(guān)便利化程度與效率,降低加工貿(mào)易的其他相關(guān)成本。

第三,加強(qiáng)加工貿(mào)易支撐平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)加工貿(mào)易入?yún)^(qū)發(fā)展。將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(出口加工區(qū)、保稅區(qū))和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)(跨境經(jīng)濟(jì)區(qū))等園區(qū),作為加工貿(mào)易發(fā)展和承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的重要載體與平臺(tái),引導(dǎo)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚,提升產(chǎn)業(yè)配套能力,增強(qiáng)加工裝配、物流、倉儲(chǔ)等功能。

第四,完善加工貿(mào)易政策,引導(dǎo)和培育加工貿(mào)易重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。一方面加強(qiáng)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等的招商引資政策,例如財(cái)稅、金融、土地優(yōu)惠政策以及產(chǎn)業(yè)投資政策等,另一方面,要完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的加工貿(mào)易管理政策,優(yōu)化區(qū)內(nèi)外和省內(nèi)外的差別政策,吸引一批加工貿(mào)易龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移到云南,引導(dǎo)技術(shù)水平高、附加值高、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展加工貿(mào)易,帶動(dòng)云南加工貿(mào)易發(fā)展。

注釋:

①趙永寧.云南省加工貿(mào)易發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2008.

[1]李輝.中部六省承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移問題研究[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào),2008(12):43-47.

[2]沈琪.我國分省加工貿(mào)易影響因素實(shí)證分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2007(04下):9-10.

[3]王晶.曹菁軼.加工貿(mào)易對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長影響的實(shí)證分析[J].西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào),2009(04):85-93.

[4]趙永寧.云南省加工貿(mào)易發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2008(12):179-184.

［責(zé)任編輯魯海菊］

The Development of Processing Trade in Yunnan Province: Status,Effecting Measurement and Inspirations

LUO Lin,JIANG Jing-mei,LI Li
(Business School of Honghe University,Mengzi 661199,China)

Yunnan Province located in the western frontier,and the development of processing trade in Yunnan has lagged behind other province,and there’re problems such as late start,small size,low level of industrialization,etc.This paper firstly analyzes the effect of processing trade,the development stages and the development characteristics of processing trade in Yunnan Province.And then it analyzes the effect of processing trade by value-added rate and pulling rate(which boost the economic growth).And then it analyzes the effect of processing trade for economic growth empirically.Finally,it summaries inspirations of how to promote the development of processing trade in Yunnan Province.

Yunnan Province；Processing Trade；Status；Measurement；Inspirations

F74

A

1008-9128(2015)05-0051-05

2014-11-15

教育部、財(cái)政部國家級(jí)特色專業(yè)：紅河學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(TS12468)；云南省教育廳科研項(xiàng)目：新形勢下云南承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的問題與對(duì)策研究(09Y0416)

羅琳(1978-),女,云南個(gè)舊人,副教授,博士,研究方向：國際貿(mào)易。