□撰文/丁波瀾

高效林業(yè)三部曲拓寬林農(nóng)致富路

□撰文/丁波瀾

蓮都區(qū)主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有油茶、毛竹、香榧等，為促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變，近年來，蓮都區(qū)堅持生態(tài)效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展原則，堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、林農(nóng)脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，富民能力持續(xù)增強。自2011年以來，全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)總值以每年10％以上的速度增長；2012年，農(nóng)村居民人均林業(yè)純收入達到4282元（規(guī)劃目標(biāo)為4000元），提前三年完成規(guī)劃目標(biāo)；2013年底，林業(yè)總產(chǎn)值達26.7億元，提前兩年完成“十二五”末林業(yè)總產(chǎn)值超26.5億元的目標(biāo)；2014年，林業(yè)生產(chǎn)總值達29.6億元，同比增長10.8％。

科學(xué)謀劃提實力

蓮都區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃并抓好落實，根據(jù)區(qū)情、林情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃，通過分解任務(wù)、明確目標(biāo)、強化責(zé)任，科學(xué)推進規(guī)劃落實，全面帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，蓮都區(qū)木本油料、筍竹等基地面積不斷擴大，經(jīng)營水平持續(xù)提高。累計建成以油茶、筍竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)6個，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體97家，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

圍繞優(yōu)勢，建設(shè)木本油料基地。充分利用該區(qū)木本油料（油茶）產(chǎn)業(yè)資源豐富、群眾基礎(chǔ)較好、市場前景廣闊的優(yōu)勢，著力推動示范基地、良種培育基地、低產(chǎn)改造基地等三大基地建設(shè)，開拓出一條具有蓮都特色的“高標(biāo)準(zhǔn)、高成效”的發(fā)展道路?！笆濉币詠恚淹瓿捎筒璁a(chǎn)業(yè)改造與提升項目7.17萬畝，完成油茶新造林1.87萬畝，占“十二五”規(guī)劃任務(wù)的81.3％；完成油茶低改5.3萬畝，占規(guī)劃任務(wù)的90％；新建香榧高效生態(tài)栽培示范基地0.25萬畝，油茶良種繁育苗圃100余畝，木本油料示范基地近10個，油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2個，全區(qū)木本油料產(chǎn)業(yè)面積達23.5萬畝。油茶林面積得到擴大，畝均經(jīng)濟效益提升明顯，成為林農(nóng)增收的重要來源之一。

緊抓重點，建設(shè)高效筍竹基地。竹產(chǎn)業(yè)被蓮都區(qū)政府列入農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三大潛力產(chǎn)業(yè)”，蓮都區(qū)立足現(xiàn)有毛竹林14.5萬畝、小徑竹0.5萬畝的實際，針對竹林分布相對集中的特點，全力鞏固原有竹林，新建高效筍竹林，助推竹產(chǎn)業(yè)做大做強。以峰源鄉(xiāng)、黃村鄉(xiāng)、雅溪鎮(zhèn)、仙渡鄉(xiāng)的毛竹林基地，仙渡鄉(xiāng)的何金富村、皂樹梅弄村，碧湖鎮(zhèn)的白口村、上閣村、平一村的小徑竹基地為重點，大力開展高效筍竹林建設(shè)?！笆濉币詠恚陆ǜ咝ЧS竹林3.1萬畝，鞏固筍竹林1.08萬畝，建成省級現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)3個。目前，蓮都竹林開發(fā)水平逐年提高，筍竹資源不斷擴大，筍竹產(chǎn)量、產(chǎn)值增幅明顯，筍竹加工穩(wěn)步發(fā)展，有力促進林農(nóng)增收。

結(jié)合實際，建設(shè)大徑材及珍貴樹種基地。針對蓮都闊葉林少、松林多、單位蓄積量不高的實際情況，積極建設(shè)木材戰(zhàn)略儲備基地，全面加強大徑材和珍貴樹種培育。主要采取集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培和中幼林撫育等培育模式，促進林木速生、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力。精心選擇立地條件優(yōu)越的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），綜合采取立地、密度、遺傳控制和林地管理等技術(shù)措施，每年培育大徑材基地0.7萬畝，目前已培育大徑材基地2.8萬畝。大力發(fā)展材質(zhì)優(yōu)良、市場價值高、培育前途大的珍貴鄉(xiāng)土樹種資源，加快珍貴樹種基地化、規(guī)?；?、良種化發(fā)展，建成珍貴樹種基地5000畝，對加強生態(tài)保護，進一步調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，提高單位面積蓄積量，維持林地長期生產(chǎn)力起到重要作用。

加強扶持增動力

加強政策資金扶持是林農(nóng)發(fā)展高效林業(yè)的動力。近年來，蓮都積極通過包裝立項、爭取政策與資金扶持，打造高素質(zhì)林

業(yè)科技隊伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造有利的生產(chǎn)條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動力。

加大資金扶持，激發(fā)林農(nóng)建設(shè)熱情。出臺與油茶、筍竹、香榧等重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)的扶持政策，激發(fā)林農(nóng)投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情。積極包裝油茶產(chǎn)業(yè)項目，爭取省林業(yè)廳的扶持，并加強區(qū)級財政配套，助推油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)累計爭取省級油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金1984.4萬元，爭取區(qū)級配套資金433萬元，有效推動油茶林建設(shè)與發(fā)展。為提高林農(nóng)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)積極性，兩次提高竹產(chǎn)業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)。2014年再次提高扶持標(biāo)準(zhǔn)后，劈撫每畝補助50元，比原來提高60％；墾復(fù)每畝補助100元，比原來提高了40％；新建毛竹基地（密度25株/畝以上）、小徑竹基地補助300元/畝，比原來提高50％；另外新增了毛竹覆蓋每畝補助1000元，最多連續(xù)扶持3年。以香榧南擴為契機，出臺香榧扶持政策，采用良種大苗造林，單塊面積在100畝以上的，每畝補助1200元，中苗補助600元/畝，小苗補助200元/畝。產(chǎn)業(yè)扶持資金的出臺與提高，降低了林農(nóng)的經(jīng)營成本，極大激發(fā)了林農(nóng)投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的動力，有力推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。

加大技術(shù)扶持，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。開展高層次專業(yè)人才引進，兩年內(nèi)引進林學(xué)專業(yè)碩士研究生5名，招考、選調(diào)林業(yè)干部3人，充實基層林業(yè)站隊伍，改變基層技術(shù)人員老齡化、知識落后等問題，林業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)能力不斷增強。加強林業(yè)科技人員在職學(xué)習(xí)和崗位輪訓(xùn)，提高科技人員素質(zhì)；提升林業(yè)科技對農(nóng)民增收的貢獻率，加強林業(yè)新技術(shù)引進與實用技術(shù)推廣，實行“首席專家—區(qū)責(zé)任林技員—鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任林技員”科技推廣體制，以“項目建設(shè)—成果示范—深入推廣”三步走的模式加快科技推廣，實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)人才、技術(shù)、設(shè)施、基地等資源的優(yōu)化配置。不斷拓展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)形式和內(nèi)容，采用辦班培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢、實地指導(dǎo)等方法，組織開展送實用技術(shù)、送手冊、送新優(yōu)種苗等活動。“十二五”以來，每年舉辦實用技術(shù)推廣培訓(xùn)班5期以上，累計培訓(xùn)人數(shù)1100余人次，到基地開展技術(shù)指導(dǎo)8000余人次，發(fā)放宣傳資料6000余冊，提高了林農(nóng)的科技文化知識和掌握應(yīng)用新成果、新技術(shù)的能力，造就了一批林業(yè)科技致富能手和典型，有力促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升林地效益。以林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)為重點，以“三大百萬基地”建設(shè)為依托，加大林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高林區(qū)整體經(jīng)營水平。以用材林、經(jīng)濟林經(jīng)營區(qū)、林業(yè)觀光園區(qū)為林道重點建設(shè)區(qū)域，切實有效增加竹林、經(jīng)濟林主產(chǎn)區(qū)和商品林的林道合理布控網(wǎng)，建設(shè)與森林經(jīng)營管理相適應(yīng)的林區(qū)道路網(wǎng)。目前，已新建林區(qū)道路842公里，其中主干道410公里，輔助道432公里；林業(yè)園區(qū)建成蓄水池67個，滴灌設(shè)施3萬多米。林業(yè)經(jīng)營成本有效降低，增收能力明顯提高。

創(chuàng)新經(jīng)營添活力

創(chuàng)新并合理有效經(jīng)營是林業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的前提。借助林權(quán)制度改革平臺，加大林業(yè)融資，推進森林資源流轉(zhuǎn)，促進林業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，同時深挖林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，探索多種經(jīng)營模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建林產(chǎn)品品牌，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力，切實把綠水青山打造成金山銀山。

深化林權(quán)改革，青山向金山轉(zhuǎn)化。以森林資源為基礎(chǔ)，以集體林權(quán)制度改革為平臺，加強森林資源流轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)把“綠樹青山”變成林農(nóng)“致富靠山”的目標(biāo)。累計流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)面積22萬畝，有力推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款21.6億元，惠及農(nóng)戶1.4萬戶。近年來，每年利用林貸發(fā)展項目3000多個，充分調(diào)動了社會各界利用林業(yè)貼息貸款從事林業(yè)建設(shè)的積極性，有效促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)。

深挖發(fā)展空間，培育林下經(jīng)濟。以林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，在林區(qū)開展林果、林禽、林菜、林菌、林藥、林草等復(fù)合型經(jīng)營模式，積極發(fā)展林下種植養(yǎng)殖業(yè)。圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生蓮都”建設(shè)，充分利用森林的生態(tài)、文化、游憩和保健醫(yī)療等功能，深入挖掘林業(yè)文化，積極推進以森林資源為依托的森林公園、林業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)，建成省、市級觀光園區(qū)5個，助力森林生態(tài)旅游。2014年實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)值19.9億元，同比增長12.4％，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟持續(xù)增長。

打造精品林產(chǎn)業(yè)，提升品牌效益。全面加強可食林產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，生產(chǎn)無公害林產(chǎn)品，提高森林食品質(zhì)量和市場競爭力。充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，創(chuàng)建森林食品品牌，累計培育省級森林食品基地17個，創(chuàng)建了“森老大”、“六江源”、“天則”、“處州”、“聯(lián)濟”、“栗老大”等林產(chǎn)品品牌，經(jīng)營面積共計5.9萬畝，示范帶動8.4萬畝進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。另有10家林業(yè)專業(yè)合作社的4類產(chǎn)品被評定為“麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品”，分別為板栗、鮮筍、山茶油和香榧。大力發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，建成大型油茶深加工企業(yè)1家，創(chuàng)建省內(nèi)著名商標(biāo)1個。林產(chǎn)品質(zhì)量檔次的提高，有效地提升了品牌效益，增加了產(chǎn)品附加值。

一家之言