昝林森，梅楚剛，王洪程

(1. 西北農(nóng)林科技大學(xué) 動物科技學(xué)院，陜西 楊凌 712100； 2. 國家肉牛改良中心，陜西 楊凌 712100)

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我國肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢及對策建議

昝林森1, 2，梅楚剛1，王洪程1

(1. 西北農(nóng)林科技大學(xué) 動物科技學(xué)院，陜西 楊凌 712100； 2. 國家肉牛改良中心，陜西 楊凌 712100)

摘要：在介紹我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、牛肉市場供需、價格走勢以及進出口貿(mào)易等情況的基礎(chǔ)上，剖析了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題和面臨的危機，并從加強肉牛良種補貼、保護好基礎(chǔ)母牛群、重視奶公牛利用、完善產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制、嚴(yán)打假冒偽劣和走私、應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)建國產(chǎn)牛肉自主品牌和加強種業(yè)科技創(chuàng)新和健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣等方面，提出了促進我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效的對策性建議。

關(guān)鍵詞：肉牛產(chǎn)業(yè)；牛肉市場；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；健康養(yǎng)殖技術(shù)

近10年來，我國肉牛產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟又一新的朝陽產(chǎn)業(yè)。2014年，我國牛肉產(chǎn)量和消費量均是僅次于美國和巴西的第三大國。然而，肉牛產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時也暴露了自身的一些問題，供需矛盾日益凸顯，價格不斷走高；同時，養(yǎng)殖成本增加、利潤空間壓縮，肉牛存欄量明顯下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，需要認真剖析并全面應(yīng)對。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)概況

近些年，我國牛肉產(chǎn)量穩(wěn)中有升，2014年國內(nèi)牛肉產(chǎn)量689萬噸，較2010年和2013年分別增加5.5 %和2.4 %，增速雖有減緩，但仍穩(wěn)居世界第三牛肉生產(chǎn)大國，僅次于美國(1 107.8噸)和巴西(972.3噸)，全國牛肉生產(chǎn)總值約3 899.7億元，比2013年增加15.3%[1]。整體規(guī)?；胶统鰴诹烤兴嵘?， 2014年年出欄50頭以上的肉牛養(yǎng)殖場近30%，比2007年提高13%，全國肉牛年出欄量則由2000年的3 807萬頭增加到2013年4 828萬頭，增長26.8%，年均增長1.8 %[2，3]。我國肉牛存欄量雖有波動，但總體呈下降趨勢。截止2014年底，我國肉牛存欄量已不足8 000萬頭，相比2000年降幅高達20%。

(二) 區(qū)域發(fā)展情況

從產(chǎn)業(yè)的整體布局上看，我國肉牛生產(chǎn)主要集中于中原、東北、西南和西北這四個肉牛產(chǎn)業(yè)帶。這四個肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的牛肉產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的85%[2]。各個地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)都在充分利用區(qū)域優(yōu)勢走特色發(fā)展道路：中原地區(qū)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，著重品種改良，提高了農(nóng)作物秸稈利用率；東北產(chǎn)區(qū)著力發(fā)揮飼料資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展集約化養(yǎng)殖，做大龍頭企業(yè)；西部8省區(qū)，牧區(qū)以飼養(yǎng)能繁母牛為主，半農(nóng)半牧區(qū)則以推廣專業(yè)化育肥為主，而農(nóng)區(qū)主要以培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖與屠宰加工于一體的大型龍頭企業(yè)為主。

(三)牛肉供需及價格走勢

隨著我國人口增長、居民收入增加以及城鎮(zhèn)化步伐加快，我國牛肉消費由原來的少數(shù)民族性、區(qū)域性、季節(jié)性消費逐漸轉(zhuǎn)型為全民性、全國性和全年性消費。2014年，我國牛肉消費量729.7萬噸，僅次于美國、巴西和歐盟，全國人均牛肉消費量達到4.8千克，比2012年增長6%，年均增長約2%。國內(nèi)牛肉供不應(yīng)求，價格高位運行，2014年全國平均牛肉價格為63.30元/千克，較2000年上漲4倍，年均增長12.2%[2]。全國活牛平均價格2014年10月出現(xiàn)下降，由年初的26元/千克降至于20元/千克左右并保持到年終，降幅達23%(數(shù)據(jù)來源：中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng))。進入2015年后，全國活牛平均價格呈現(xiàn)緩慢上升態(tài)勢，許多地方已升至2014年初的水平，但牛肉平均價格已降至60元/千克左右，較2014年下降了5.2%。市場價格的走低主要是受到進口貿(mào)易和走私活動嚴(yán)重沖擊所致。由此看來，隨著國內(nèi)市場的開放，牛肉長期維持高價位運行的局面將被打破。

目前，我國牛肉人均年消費量不足世界平均水平10千克的一半，未來供需缺口還將進一步拉大。根據(jù)我國人口及經(jīng)濟發(fā)展趨勢推測，未來5年內(nèi)我國牛肉年消費量將突破1 000萬噸[4]，如果按照目前的生產(chǎn)水平，至少還有300萬噸以上的缺口。因此，我國肉牛經(jīng)濟還有很大的發(fā)展空間，市場拉動已逐漸上升為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

(四)進出口貿(mào)易情況

近年來，在經(jīng)濟全球化的形勢下，我國與越來越多的國家簽訂雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定或建立自由貿(mào)易區(qū)。目前，中國在建自貿(mào)區(qū)19個，涉及32個國家和地區(qū)，其中已簽署自貿(mào)協(xié)定14個，涉及22個國家和地區(qū)(數(shù)據(jù)來源：國家商務(wù)部)。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國進口牛肉量達41.7萬噸(數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部)，比2012年增長44%，進口量較多的主要是天津、遼寧、上海和北京等發(fā)達省市。我國農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù)顯示，2015年1-7月我國牛肉進口量已達23.1萬噸，同比增加26.0%。而去年全年我國牛肉出口量僅2 000噸左右，較2013年減少幅度高達66.7%，主要出口至吉爾吉斯坦、馬來西亞等周邊國家以及中東和非洲等地區(qū)(數(shù)據(jù)來源：中國畜牧業(yè)協(xié)會)。2014年我國牛肉進出口貿(mào)易總額約85億元，比2013年增加2.3%；貿(mào)易逆差約78億元，與2013年持平[1]。我國牛肉總產(chǎn)量與進口量逐年增加，且出口量逐年減少，客觀反映了國內(nèi)牛肉的強勁需求，同時我國也由原來的凈出口國逐漸變成凈進口國。

二、存在問題及面臨危機

(一)基礎(chǔ)母牛存欄量大幅下滑，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨危機

近年來由于對基礎(chǔ)母牛群的保護不夠，我國基礎(chǔ)母牛群每年的下滑幅度在15%左右，有些地方甚至高達30%。2014年，我國肉牛能繁母牛存欄量已不足2 000萬頭[5]。究其問題根源主要是在于:(1)肉牛生產(chǎn)周期長，養(yǎng)殖過程中飼料、人工勞務(wù)、疫病防治等費用不斷增加，而且犢牛(架子牛)購進單價明顯超出育肥牛出欄單價，肉牛養(yǎng)殖逐漸趨于虧損的邊緣，2014年每頭育肥牛養(yǎng)殖效益比2013年減少1 000 ~2 000元，以致基層養(yǎng)殖戶收益微薄甚至出現(xiàn)“價格倒掛”現(xiàn)象；(2)隨著我國四個現(xiàn)代化進程的推進，許多地區(qū)農(nóng)民的勞務(wù)性收入已經(jīng)大大超出了從事農(nóng)業(yè)的收入，因此養(yǎng)殖戶對肉牛養(yǎng)殖積極性下降；(3)牛肉價格的不斷攀升，誘使屠宰母牛以滿足牛肉市場需求，以致很多地區(qū)“殺青弒母”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這無異于“殺雞取卵”。因此，我國肉牛群體結(jié)構(gòu)不合理、后備母畜青黃不接現(xiàn)象日趨突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)，肉牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重萎縮跡象。然而，基礎(chǔ)母牛是肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的基石，是肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的源動力。隨著母牛存欄的減少，架子牛的數(shù)量也會隨之減少，整個肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(二)進口貿(mào)易乃至走私牛肉沖擊國內(nèi)市場

我國牛肉進口關(guān)稅稅率一般為12%~25%，由于對澳大利亞、新西蘭牛肉進口開始實行自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率，進口稅率會逐步削減，2016年將免除全部關(guān)稅。其實，我國對東盟的牛肉及牛肉制品進口從2010年就已開始全部減免關(guān)稅(數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)信息網(wǎng))。關(guān)稅降低或取消進一步降低了進口牛肉的價格，牛肉進口量將會大大增加。質(zhì)優(yōu)價廉的進口牛肉將對國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖和牛肉市場供應(yīng)產(chǎn)生深刻影響，嚴(yán)重擠壓國產(chǎn)牛肉生產(chǎn)加工的利潤空間。

另外，在國內(nèi)牛肉價格持續(xù)走高的壓力下，不法商販利用國內(nèi)外價格差謀取暴利的走私現(xiàn)象愈演愈烈。據(jù)新華社2015年7月報道，深圳海關(guān)最近查獲的國內(nèi)走私牛肉主要來自巴西、印度、美國等地，這些地區(qū)的走私牛肉售價在每千克25元左右，而同期國內(nèi)牛肉每千克售價達60元以上，走私1噸可獲利2～3萬元人民幣。2013年走私到國內(nèi)的數(shù)量近200萬噸(包括走私活牛的牛肉折算)[6]，也就是說我國消費的牛肉超過1/4是來自非法途徑，令人觸目驚心！不容忽視的是，走私牛肉特別是疫區(qū)國家牛肉，規(guī)避了入境所必需的檢疫檢驗程序，這些“問題牛肉”一旦進入國內(nèi)消費市場，不僅會嚴(yán)重擾亂市場供需，更將給國內(nèi)牛肉消費者帶來難以預(yù)料的安全隱患。

(三) 牛肉質(zhì)量安全事件影響消費者信心

我國肉牛產(chǎn)業(yè)總體來說取得了很大進步，但是伴隨快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了很多產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，引起消費者的普遍擔(dān)憂。除了重大疫病影響牛肉品質(zhì)外，不乏不法經(jīng)營者急功近利，采取種種不良手段，以致“注水牛肉”“有毒牛肉”“僵尸肉”等事件頻發(fā)，而且“牛肉膏”“牛肉?！钡燃倜芭Ｈ鈱医恢?，產(chǎn)品質(zhì)量安全堪憂，影響了消費者的信心。

三、對策及建議

(一)加大肉牛良種補貼力度，保護好基礎(chǔ)母牛群

2014年，中央財政安排畜牧發(fā)展扶持資金約9.4億元，支持肉?；A(chǔ)母牛擴群增量工作。由農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合啟動該項目，在全國15個省份中肉?；A(chǔ)母牛存欄3萬頭以上的母牛養(yǎng)殖大縣實施，補貼對象為項目縣內(nèi)基礎(chǔ)母牛存欄10頭及其以上的養(yǎng)殖場(含種牛場)、養(yǎng)殖戶、基礎(chǔ)母牛集中飼養(yǎng)的專業(yè)合作社以及肉?；A(chǔ)母牛存欄量500頭以上的大型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)。但是這一政策僅把選定地區(qū)存欄量作為決定性指標(biāo)，未能充分考慮區(qū)域農(nóng)牧面積、人口數(shù)量等因素，因此，為避免政策性導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡，建議將區(qū)域人均飼養(yǎng)量等納入選擇指標(biāo)之一。另外，在不同地區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)不同，有些地區(qū)養(yǎng)殖戶在基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)牛犢后僅獲得300元補貼甚至更低，并不能有效緩解飼養(yǎng)母牛帶來的成本壓力。因此，建議地方相關(guān)行業(yè)管理部門每年將基礎(chǔ)母牛根據(jù)其繁殖性能等情況劃分為特級、一級和二級良種母牛并登記造冊，根據(jù)等級分別每年每頭按2 000元、1 500元和1 000元的標(biāo)準(zhǔn)給養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖企業(yè)予以補貼。通過完善、落實補助方案和提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，刺激和鼓勵廣大農(nóng)民和龍頭企業(yè)飼養(yǎng)良種基礎(chǔ)母牛，穩(wěn)固我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展之根基。

(二)完善產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制，保障一線養(yǎng)殖企業(yè)(戶)的利益

從肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工到終端銷售，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)利益分配嚴(yán)重不均。養(yǎng)殖農(nóng)戶處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，成本高,收益低；屠宰加工和終端銷售分別處于中游和下游，面對強勁的需求消費，趁機抬高價格，并占據(jù)賣方壟斷的地位，成本低,利潤高，整個產(chǎn)業(yè)鏈利益分配呈“倒金字塔型”。為促進我國肉牛產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，必須積極探索、盡快建立健全合理的產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機制，促進肉牛產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)、屠宰加工、銷售等各環(huán)節(jié)的利益合理分配。各個環(huán)節(jié)的主體都要堅持平等、自愿和互利的原則，協(xié)調(diào)好各方的利益。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間的橋梁和紐帶作用，切實做好溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)等服務(wù)。技術(shù)推廣部門應(yīng)大力推廣先進科學(xué)的養(yǎng)殖管理技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。另外，建議國家和地方政府除了對產(chǎn)業(yè)鏈進行宏觀調(diào)控和監(jiān)管，支持龍頭企業(yè)實施肉?；亟ㄔO(shè)，鼓勵與基地農(nóng)戶形成“利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”的“命運共同體模式”，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，保障一線養(yǎng)殖戶利益。

(三)重視奶公牛資源利用，促進資源節(jié)約型和諧牛業(yè)發(fā)展

據(jù)第六屆中國奶業(yè)大會暨中國奶業(yè)展覽會公布的數(shù)據(jù)：截至2014年底，全國奶牛存欄1 460萬頭，同比增長1.3%，達到歷史最高水平。我國每年大約有400萬頭的奶牛公犢出生，是一宗寶貴的牛肉資源。然而，由于管理水平和認識不足，我國許多地方?jīng)]有重視奶牛公犢的利用問題，多數(shù)奶牛公犢出生后即被屠宰，造成嚴(yán)重的資源浪費。在國外養(yǎng)牛業(yè)發(fā)達國家，奶公牛、淘汰的奶母犢以及淘汰成年奶牛作為奶牛業(yè)的副產(chǎn)品不僅被合理利用于生產(chǎn)牛肉，而且已成為當(dāng)?shù)嘏Ｈ馍a(chǎn)的主要來源。以色列的牛肉1/3來源于小公牛，荷蘭乳用品種牛肉占牛肉總產(chǎn)量的90%，英國奶牛業(yè)每年提供的商品牛肉約占英國牛肉總產(chǎn)量的60%，美國每年約有75萬頭奶犢牛用于小牛肉生產(chǎn)，產(chǎn)量在1.36 ~ 1.81億千克，總產(chǎn)值達6.4～7億美元[7]。與專門化肉牛品種相比，奶公牛的飼料轉(zhuǎn)化率略低，且飼養(yǎng)成本較高，但它們在體重超過175千克后的生產(chǎn)管理過程與肉牛品種完全一致。如果我國部分企業(yè)借鑒國外經(jīng)驗，研發(fā)新技術(shù)和提高管理水平，降低養(yǎng)殖成本、提高養(yǎng)殖效益，奶牛公犢利用逐漸成規(guī)模，不僅能夠提高奶牛養(yǎng)殖效益，還能夠緩解國內(nèi)市場牛肉短缺的問題，促進資源節(jié)約型和諧牛業(yè)發(fā)展。

(四)加大政府監(jiān)管力度，嚴(yán)打假冒偽劣和走私

首先，政府相關(guān)部門應(yīng)充分結(jié)合我國肉牛進出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)整貿(mào)易關(guān)稅和國內(nèi)支持政策的空間。鑒于走私屢禁不止，我國應(yīng)采取強有力的措施，嚴(yán)厲打擊牛肉走私和假冒產(chǎn)品等不法行為，切實維護好市場秩序，減小對國內(nèi)市場的沖擊和降低食品安全風(fēng)險。第二，構(gòu)建和完善信息發(fā)布平臺，要加強牛肉供求、價格、銷售量等市場信息監(jiān)測，及時預(yù)測未來牛肉市場走勢，給養(yǎng)殖戶(場)、合作社乃至企業(yè)提供重要參考，以便根據(jù)市場變化及時調(diào)整生產(chǎn)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險，保障一線養(yǎng)殖戶利益。第三，管理部門應(yīng)切實做好流通市場監(jiān)管，加強對投機倒把、私屠亂宰、串謀欺詐等不法行為的綜合整治力度，維護養(yǎng)殖戶和消費者的切身利益。另外，建議政府根據(jù)時宜給部分基層群眾發(fā)放消費補貼，緩解價格上漲過快對人們生活消費造成的壓力。

(五) 實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈

21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)的時代，隨著科技的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)運而生。2015年初總理政府報告中也提出了 “互聯(lián)網(wǎng)+”這一新的戰(zhàn)略，推動通過信息通信技術(shù)將互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)包括傳統(tǒng)行業(yè)有機結(jié)合，以互聯(lián)網(wǎng)的力量帶動行業(yè)品質(zhì)、效益、創(chuàng)新能力等快速提升[8]。然而，相對于工業(yè)和服務(wù)業(yè)等來說，畜牧業(yè)可謂是互聯(lián)網(wǎng)邊緣化行業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+肉牛產(chǎn)業(yè)”的應(yīng)用更是少之又少。據(jù)相關(guān)研究報道，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入肉牛產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、育種和生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化和信息化，有效降低企業(yè)的管理成本，提高肉牛養(yǎng)殖的效率[9-11]。由此可見，在肉牛產(chǎn)業(yè)中，我們應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技，進一步將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用并推廣于肉牛育種、養(yǎng)殖、屠宰加工、物流、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)，借助物聯(lián)網(wǎng)感知結(jié)點采集整個產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈信息跟蹤追溯和“一站式”供銷服務(wù)。這樣不僅可以幫助養(yǎng)殖戶或企業(yè)節(jié)省人力物力和提質(zhì)增效，而且能從技術(shù)上為政府職能部門提供快捷、現(xiàn)代化的監(jiān)管手段，隨時可查各類牛肉產(chǎn)品的“身份證”， 保證食品安全，消除消費者對牛肉產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂。同時，可建立信息多重反饋機制，利用養(yǎng)殖、屠宰加工環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)測信息為肉牛育種提供有力支持?？偠灾?，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用或許是肉牛產(chǎn)業(yè)的一大出路。在當(dāng)前形勢下，我國應(yīng)大力推廣和普及“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，將其應(yīng)用于肉牛產(chǎn)業(yè)，以期降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、增加產(chǎn)業(yè)效益，推動肉牛增產(chǎn)、農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)實施品牌營銷戰(zhàn)略，提高國產(chǎn)牛肉市場競爭力

世界牛肉爭奪戰(zhàn)風(fēng)起云涌，提高國產(chǎn)牛肉市場競爭力已刻不容緩！誠然，我國牛肉不管是價格還是品質(zhì)與國外相比都有一定的差距，這也是國內(nèi)消費者青睞于進口牛肉的主要原因。國內(nèi)消費者“崇洋媚外”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，對進口牛肉逐漸產(chǎn)生依懶性，進而給不法商販造成可趁之機，“掛牛頭賣雜肉”及以次充好、冒充進口牛肉欺騙消費者的現(xiàn)象屢見不鮮。為減少國外牛肉對我國市場的沖擊，首先就要提高我國肉牛業(yè)自身的整體質(zhì)量和數(shù)量，重視肉牛良種繁育體系建構(gòu)。以國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)黃牛為例，要認真總結(jié)過去幾十年許多地方在黃牛雜交改良方面“重引輕視育、重雜輕選”等盲目雜交所導(dǎo)致的不良后果，充分調(diào)動發(fā)揮相關(guān)科研院所、高校及相關(guān)部門的科研優(yōu)勢，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強中國黃牛的系統(tǒng)選育和定向改良，科學(xué)、適度地引進國外優(yōu)良肉牛品種，開展雜交改良，盡快培育出具有中國特色的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)肉牛專門化新品種，減少對國外肉牛品種的依賴，著力打造我國自有的、以中國黃牛為主題的肉牛品種和品牌，提高國產(chǎn)牛肉市場競爭力。

(七)加強肉牛種業(yè)科技創(chuàng)新和健康養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)推廣，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增收

“十二五”以來，政府在發(fā)展畜禽種業(yè)方面加大了投入，但肉牛產(chǎn)業(yè)起步晚、起點低，肉牛品種培育周期長、難度大，牛肉產(chǎn)品市場需求強勁，國際競爭十分激烈。因此，肉牛種業(yè)科技創(chuàng)新工作尚需更多的政策支持，科教單位和龍頭企業(yè)應(yīng)加強協(xié)同創(chuàng)新，“育-繁-推”一體化，努力提高肉牛育種和養(yǎng)殖方面科研成果的產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化效率。要將分子細胞工程育種技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合，盡快應(yīng)用于專門化肉牛品種培育，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，加快肉牛育種步伐。另外，要充分發(fā)揮專家團隊和畜牧推廣部門的作用，組建能夠長期活躍于肉牛生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)推廣隊伍，除了普及推廣肉牛良種、篩選優(yōu)勢雜交組合、提高母牛繁殖效率、防控重大疫病等方面的先進實用技術(shù)外，還應(yīng)加強肉牛養(yǎng)殖的糞污無害化處理、資源化利用等健康養(yǎng)殖技術(shù)的普及，促進農(nóng)牧結(jié)合，保障肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

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Current Situation, Existing Problems and Countermeasures

on Development of Beef Cattle Industry in China

ZAN Lin-sen1,2, MEI Chu-gang1, WANG Hong-cheng1

(1.CollegeofAnimalScienceandTechnology,NorthwestA&FUniversity;

2.NationalBeefCattleImprovementCenterinChina,Yangling,Shaanxi712100,China)

Abstract：This paper introduced the current situation of the development of beef cattle industry in China, as well as supply and demand in the beef market, price trend, import and export trade, and so on. On the basis of analyzing the problems existing in the process of industrial development, we suggested that, to promote the development and efficiency of beef cattle industry in China, it should begin with strengthening policy and funding support and the protection of fertile cows, attaching great importance to the exploitation and utilization of dairy bull, improving the benefits distribution of whole industry chain, fighting against fake and smuggling, applying “Internet +” in whole beef cattle industry chain, creating domestic independent brand of beef and strengthening the science and technology innovation and promoting healthy breeding technology, etc.

Key words：beef cattle industry; beef market;industrial economic; healthy breeding technology

文章編號：1009-9107(2015)06-0048-05

中圖分類號：F326.3

文獻標(biāo)識碼：A

作者簡介：昝林森(1963-)，男，西北農(nóng)林科技大學(xué)動物科技學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向為肉牛奶牛遺傳改良與健康養(yǎng)殖。

基金項目:國家科技支撐計劃(2012BAD12B07)；國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系(CARS-38)；陜西省科技統(tǒng)籌計劃(2014KTZB02-02-01)

收稿日期：(20)2015-04-16