陳向東

（安徽省當(dāng)涂縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，安徽當(dāng)涂 243100）

當(dāng)涂縣生豬定點(diǎn)屠宰現(xiàn)狀及對策

陳向東

（安徽省當(dāng)涂縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，安徽當(dāng)涂 243100）

我縣自1996實行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度以來，對保障人民群眾吃上“放心肉”起到積極作用。但在實施定點(diǎn)屠宰、保證鮮肉供應(yīng)的過程中還存在著許多問題，必須加以解決。

1 屠宰檢疫現(xiàn)狀

目前我縣有定點(diǎn)屠宰場6個，其中縣級屠宰場2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級屠宰場4個。生豬屠宰檢疫后，直接上市銷售。6個屠宰場安排檢疫人員14名，其中動物衛(wèi)生監(jiān)督所4名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站10名。2014年全年屠宰檢疫生豬68706頭，其中病死豬287頭。

2 存在的問題

2.1 屠宰方面存在的問題

2.1.1 布局不符合動物防疫要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點(diǎn)屠宰場大多為過去食品站延用至今，基本上是鄰街而建。凌晨進(jìn)行屠宰時，對附近居民影響較大。

2.1.2 場地狹小，設(shè)備簡陋。無麻電、淋浴設(shè)備，其屠宰工序的燙毛、開膛、劈脊、副產(chǎn)品的整理都在同一屠宰車間進(jìn)行，易造成交叉污染。且屠宰車間通風(fēng)條件差，冬天霧氣繚繞，光線暗淡，影響屠宰作業(yè)和檢疫人員的檢疫。

2.1.3 屠宰場無病畜隔離圈、急宰間及無害化處理設(shè)施，檢出的病害動物及污染物不能及時處理。

2.1.4 屠宰場衛(wèi)生條件差：有的屠宰車間的墻群沒有貼瓷磚，不利于車間的沖洗、消毒。也無污水、污物、廢棄物的無害化處理設(shè)施和制度。尤其到了夏天，屠宰場周圍臭氣熏天，污染環(huán)境。

2.2 檢疫方面存在的問題

2.2.1 在崗檢疫人員嚴(yán)重不足：自實行定點(diǎn)屠宰制度以來，檢疫員隊伍幾乎沒有得到補(bǔ)充，還有部分檢疫員退休，有的屠宰場不得不聘用協(xié)檢人員。我縣除一個縣級屠宰場配有4名專職檢疫員外，其余均為兼職檢疫人員，還擔(dān)負(fù)著所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)工作。有的屠宰場只有一名檢疫人員，且為兼職，長年累月無休息日，即使生病，還得堅守崗位。

2.2.2 部分檢疫人員素質(zhì)偏低、年齡老化，多數(shù)檢疫人員已近退休年齡。

2.2.3 宰前檢疫把關(guān)不嚴(yán)：檢疫人員有時對入場生豬沒有嚴(yán)格執(zhí)行索票索證制度，造成部分無檢疫合格證明或無耳標(biāo)的生豬進(jìn)入場內(nèi)。

2.2.4 宰后環(huán)節(jié)的漏檢現(xiàn)象：檢疫人員在面對屠宰量增大時，由于當(dāng)班檢驗員最多只有2人，他們既要檢疫、蓋章，又要出證。一般只對屠宰后的胴體上的檢疫項目進(jìn)行檢疫，而對分解后的頭、蹄及內(nèi)臟存在漏檢，易造成病變的頭、蹄或內(nèi)臟流出場外。

2.2.5 宰后旋毛蟲檢疫的缺檢：本人在進(jìn)入動物衛(wèi)生監(jiān)督所工作之前，曾在省級肉類加工廠宰后檢疫工作多年，對宰后每個檢疫環(huán)節(jié)檢疫人員的配置、現(xiàn)場操作都有掌握。其中旋毛蟲檢疫，需要單獨(dú)的檢疫室和必要的檢疫設(shè)備，且旋毛蟲檢疫崗位人員配置多，專業(yè)技術(shù)要求高，但檢出率卻極低。因而，基層定點(diǎn)屠宰場的旋毛蟲檢疫項目普遍存在缺檢現(xiàn)象。

3 對策

3.1 合理布局統(tǒng)一規(guī)劃

3.1.1 按照“安全為重、提高門檻、減點(diǎn)擴(kuò)規(guī)、產(chǎn)配一體、逐步到位、效益合理”的原則，制定我縣生豬定點(diǎn)屠宰場設(shè)置規(guī)劃。按照安徽省“放心肉”體系建設(shè)規(guī)劃，人口不超過100萬的縣（市）保留1家機(jī)械化屠宰企業(yè)。我縣最終只能建有1家機(jī)械化屠宰場。建成的屠宰場應(yīng)具備以下條件：（1）地理位置適中，兼顧全縣主要農(nóng)貿(mào)市場，交通便捷，遠(yuǎn)離居民區(qū)和公共場所，對周邊環(huán)境影響??；（2）機(jī)械化自動化程度相對較高；（3）具備相應(yīng)條件及配套設(shè)施完備（鼓勵屠宰場在場外建設(shè)具有一定無害化處理能力的發(fā)酵池，提高無害化處理效能）；（4）建成覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的“放心肉”配送、批發(fā)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，滿足全縣人民對鮮肉產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

3.1.2 在“放心肉”配送體系建成后，按計劃逐步關(guān)閉不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的屠宰場，使屠宰資源得以優(yōu)化，檢疫力量得以加強(qiáng)。因而從根本上解決小型屠宰場擾民、污染環(huán)境、肉品質(zhì)量得不到保證、監(jiān)管人員難以監(jiān)管等一系列問題。

3.2 加強(qiáng)檢疫力量，嚴(yán)把檢疫關(guān)

3.2.1 加強(qiáng)檢驗員隊伍建設(shè)：根據(jù)崗位需求，招聘新的檢疫人員，為檢疫隊伍增添新鮮血液，防止青黃不接。

3.2.2 組織檢驗員參加省、市、縣各級舉辦的檢疫技術(shù)培訓(xùn)班或檢驗員檢疫操作大比武等多種形式的活動，提高檢疫人員理論水平和實際操作能力。

3.2.3 把好宰前檢疫關(guān)：對進(jìn)場的每頭生豬查證驗物及檢查耳標(biāo)佩戴情況，嚴(yán)禁無證和沒有耳標(biāo)的生豬進(jìn)入待宰圈。嚴(yán)格按規(guī)定對進(jìn)入待宰間的生豬進(jìn)行群體檢查和個體檢查。

3.2.4 嚴(yán)把宰后檢疫關(guān)：按生豬宰后檢疫規(guī)程對宰后的頭、蹄、內(nèi)臟、胴體等每個檢疫環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查，規(guī)范操作。嚴(yán)防病變的頭、蹄、及內(nèi)臟等豬副產(chǎn)品流出場外。對檢疫合格的出具《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，并在胴體上加蓋檢疫驗訖印章。對檢疫不合格的按《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548）處理。

3.3 加大宣傳，明確責(zé)任

加強(qiáng)生豬屠宰相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，明確相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：生豬定點(diǎn)屠宰場負(fù)責(zé)人是該場肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，檢驗員要對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。

3.4 加大監(jiān)督檢查力度

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大對生豬定點(diǎn)屠宰場的憑證（動物檢疫合格證明、“瘦肉精”檢測合格證明、佩戴耳標(biāo)）收購、檢疫（檢疫到崗、檢疫記錄、檢疫出證）情況的監(jiān)督檢查力度，對違反相關(guān)規(guī)定的行為提出整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法處理，確保廣大人民群眾吃上“放心肉”。

4 結(jié)語

我縣生豬定點(diǎn)屠宰發(fā)展至今已發(fā)生了很大的變化，屠宰場（點(diǎn)）由剛實行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫時的23個縮減為現(xiàn)在的6個，其中1個縣級屠宰場是2012年重新選址而建的機(jī)械化屠宰場。生豬屠宰場（點(diǎn)）由小型手工操作向規(guī)?；瘷C(jī)械化集中，是生豬定點(diǎn)屠宰的發(fā)展趨勢，也是確保肉品質(zhì)量安全的必然結(jié)果。目前我縣已取消生豬定點(diǎn)屠宰的工商管理費(fèi)、綜合服務(wù)費(fèi)，暫停了檢疫收費(fèi)，這更加體現(xiàn)了為民服務(wù)的思想理念和檢驗員為官方獸醫(yī)的官方性質(zhì)?？傊瑸榇_保肉食品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，要認(rèn)真貫徹落實《動物防疫法》，《生豬屠宰管理條例》及屠宰場制定的各項管理制度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須限期加以整改，以保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和“放心肉”工程順利實施。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．05.043