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韓長賦:“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

新修訂的食品安全法將于今年10月1日起實施，這是關(guān)系我國食品安全和人民群眾身體健康的一件大事。各級農(nóng)業(yè)部門一定要高度重視，充分認識依法加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義，組織搞好法律學(xué)習(xí)宣傳，準確把握法律規(guī)定要求，認真履行法律賦予的職責(zé)任務(wù)，采取措施切實把法律精神落到實處。

習(xí)近平總書記指出，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。李克強總理強調(diào)，要堅持不懈地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要按照黨中央、國務(wù)院的要求和食品安全法的規(guī)定，切實做到“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬?！爱a(chǎn)出來”，就是要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進標準化、綠色化、規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制；“管出來”，就是要依法嚴管、全程監(jiān)管，實現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。力爭到“十三五”末主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達到97%以上，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

一是加快標準制定，推進標準化生產(chǎn)。實施農(nóng)業(yè)標準制修訂5年行動計劃，每年新制定1 000項標準，力爭到2020年農(nóng)獸藥殘留標準達到1萬項，基本與國際食品法典同步。開展標準化生產(chǎn)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批果菜茶標準園、畜禽標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場，力爭5年內(nèi)全國“菜籃子”主產(chǎn)縣生產(chǎn)基地基本實現(xiàn)按標生產(chǎn)。二是強化投入品管控，推進綠色化生產(chǎn)。實施化肥農(nóng)藥零增長行動，再禁用一批高毒農(nóng)藥，探索建立高效低毒農(nóng)藥補貼制度，推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度，力爭到2020年主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到50%，測土配方施肥覆蓋率達到90%。開展產(chǎn)地環(huán)境污染治理，集中解決土壤重金屬污染，在污染較重地區(qū)改種非食用農(nóng)作物。三是落實生產(chǎn)者責(zé)任，推進規(guī)?；a(chǎn)。發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領(lǐng)作用，率先在合作社、龍頭企業(yè)推行生產(chǎn)記錄臺賬制度，力爭5年內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋。通過發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，將千家萬戶納入安全生產(chǎn)軌道。四是建立追溯體系，推進品牌化生產(chǎn)。以生豬等“菜籃子”產(chǎn)品為重點開展追溯試點，推行產(chǎn)地準出和市場準入，推廣“耳標”和“二維碼”，力爭5年內(nèi)大部分合作社、龍頭企業(yè)實現(xiàn)可追溯。穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。五是加強執(zhí)法監(jiān)管，推進專項整治。推動修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)，與食品藥品監(jiān)管部門無縫對接，共同形成生產(chǎn)、流通、加工、消費全程監(jiān)管鏈條。深化突出問題整治，嚴打非法添加、制假售假、私屠濫宰等行為。加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，推進綜合執(zhí)法，著力提升執(zhí)法能力，堅決懲治不作為、亂作為。六是創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進社會共治。開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，強化屬地管理責(zé)任，鼓勵基層探索有效監(jiān)管模式。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，鼓勵社會監(jiān)督，加強科普解讀。（摘自農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）

韓長賦在全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會議上強調(diào)：推動現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)率先取得新突破 引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階

6月15～16日，全國現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會議在山東聊城召開，會議傳達了中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要批示，總結(jié)交流各地建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的成就和經(jīng)驗，分析研判當(dāng)前的新形勢新情況，明確今后一個時期加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的總體思路和工作重點。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強調(diào)，各級農(nóng)牧部門要認真貫徹落實中央有關(guān)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求，抓住難得機遇，加大工作力度，堅定信心、迎難而上，切實增強工作的責(zé)任感使命感緊迫感，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競爭力，努力推動現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)率先取得新突破，引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出新的更大貢獻。

韓長賦指出，改革開放以來，我國畜牧業(yè)發(fā)展步入快車道，取得了巨大成就。畜牧業(yè)大發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)了肉蛋奶短缺的局面，開辟了農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道，闖出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新路子。各級農(nóng)牧部門要認識到滿足人民群眾不斷增長的肉蛋奶消費需求，促進農(nóng)牧民同步進入全面小康，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，都迫切要求加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。

韓長賦強調(diào)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，要按照中央深化農(nóng)村改革和推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，堅持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展方向，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧強國為目標，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益和競爭力為重點，強化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制機制支撐，建立以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化為基本特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。力爭到“十三五”末，規(guī)模養(yǎng)殖真正成為畜牧業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)力量；畜牧業(yè)生產(chǎn)標準化水平顯著提高，質(zhì)量安全基礎(chǔ)更加扎實，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；草原綜合植被覆蓋度達到56%以上，草原生態(tài)保護建設(shè)成果不斷鞏固。再用五到十年的時間，東部沿海地區(qū)畜牧業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，中西部畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要立足各地資源稟賦，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷優(yōu)化區(qū)域布局，推動北方牧區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯帶、南方草山草地等地區(qū)加快發(fā)展。今后一個時期，重點加強畜牧業(yè)產(chǎn)能建設(shè)，加快發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，大力推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好重大動物疫病防控，加強畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用。

韓長賦強調(diào)，要突出抓好草牧業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，牽住母畜擴繁這個牛鼻子，培育好養(yǎng)殖大縣這支主力軍，加快實施南方草地畜牧業(yè)推進行動，發(fā)揮好試驗示范的引領(lǐng)帶動作用。二是大力振興中國奶業(yè)，抓好品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建，推進規(guī)?；⒓s化、標準化、產(chǎn)業(yè)化，全面提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，塑造中國奶業(yè)信譽和形象，穩(wěn)定發(fā)展數(shù)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育出具有國際競爭力的大企業(yè)、大品牌。三是挖掘飼草料資源潛力，統(tǒng)籌考慮天然草原適度利用、人工種草、秸稈飼料化等措施，加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料生產(chǎn)體系。四是積極推進糧改飼試點工作，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是切實做好草原這篇大文章，加快草原確權(quán)承包登記，實施好草原生態(tài)補獎?wù)?，實施好重大生態(tài)工程，強化草原監(jiān)理，把每一寸草原切實建設(shè)保護好。

韓長賦要求，要健全完善建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的政策體系，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度，推動財政支持穩(wěn)定增加，創(chuàng)新機制撬動金融支持，積極探索價格支持，全面加強依法治牧。（摘自中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）