文 楊文光 陳強

（本文作者楊文光、陳強就職于同濟大學(xué)）

近年來歐美市場需求減弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，使得海峽兩岸經(jīng)濟合作面臨復(fù)雜國際環(huán)境，同時也為兩岸經(jīng)濟合作帶來最佳時機。當前，各國在國際上已形成區(qū)域經(jīng)濟組群，加速對壘競爭導(dǎo)致貿(mào)易保護主義升高，兩岸通過創(chuàng)新協(xié)同機制，開展深入的交流合作，是應(yīng)對全球化經(jīng)濟發(fā)展趨勢的必然選擇，全球經(jīng)濟形勢重大變化對兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響也在加深。本文利用文獻計量方法，以SCI-Expanded數(shù)據(jù)庫中所收錄的兩岸合作論文為研究對象，分析臺灣與大陸科技合作的內(nèi)容與趨勢，了解合作領(lǐng)域現(xiàn)況，根據(jù)文獻計量的研究結(jié)論，在歸納與演繹目前國內(nèi)外學(xué)者對創(chuàng)新治理體系合作機制成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建兩岸創(chuàng)新體系合作機制。期望以兩岸政經(jīng)單位數(shù)據(jù)為分析對象，并根據(jù)兩岸現(xiàn)有實際治理體制，結(jié)合SWOT分析思路，對兩岸在科技、教育和產(chǎn)業(yè)方面的合作現(xiàn)狀和主要問題進行分析，達成以創(chuàng)新科技、教育與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同合作為核心，對兩岸創(chuàng)新合作的現(xiàn)狀進行探討，為兩岸未來發(fā)展建言獻策。

兩岸科技、教育、產(chǎn)業(yè)交流合作現(xiàn)況研究

兩岸創(chuàng)新合作主要體現(xiàn)在科技、教育和產(chǎn)業(yè)三個方面。

兩岸科技論文合作?？萍己献魇茄芯空呋诠餐鏋槟康倪M行的研究合作，是促進國家與地區(qū)合作的重要途徑，通過雙方的資源共享和能力互補，提升科技水平。兩岸科技合作有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢，增加國際競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力，本文擬采用文獻計量學(xué)方法對科技合作論文進行分析，觀察合作學(xué)科領(lǐng)域、伙伴、強度及影響等方面的情況。自2005年到2015年9月兩岸SCI合作論文共111064篇，自2005年到2014年的年均增長率為20%，顯示出兩岸合作論文持續(xù)增長，且增速較快(見圖1)。

進一步對兩岸合作論文的研究領(lǐng)域進行研究，排名前10的論文研究領(lǐng)域如圖2所示。其中物理、工程、化學(xué)領(lǐng)域是兩岸SCI合作論文的熱門領(lǐng)域。

兩岸教育合作。兩岸文化一脈相承，加強兩岸教育合作，有利于雙方知識共享與成長，促進知識創(chuàng)新，增強學(xué)術(shù)競爭力。多年來兩岸文教專業(yè)人士互訪交流頻繁，兩岸學(xué)生互訪學(xué)習(xí)人數(shù)持續(xù)增長。過去15年間，大陸文教人士訪臺數(shù)量截至2015年6月總共為615110人，2008至2010年間增速較快，近年來每年訪臺人數(shù)穩(wěn)定在90000人左右(見圖3)。

圖1 2006-2015 兩岸SCI合著論文統(tǒng)計

圖2 2005-2015兩岸SCI合作論文研究領(lǐng)域排行

臺生赴大陸就學(xué)情況。大陸教育部港澳臺辦常務(wù)副主任丁雨秋表示，大陸自1985年開始招收臺灣學(xué)生，1985年到2000年大陸高校招收的臺灣本科學(xué)生為2895人，研究生864人。2001年到2004年本科生2875人，博士碩士研究生2,766人 。2004年1,777人。大陸教育部前副部長吳啟迪表示，自1985年臺灣在大陸求學(xué)人數(shù)統(tǒng)計截至2013年11月為止，共有9310人。臺生前往大陸求學(xué)人數(shù)持續(xù)增長。

圖3 大陸文教人士實際入臺人數(shù)

陸生赴臺灣就學(xué)情況。根據(jù)臺灣教育部統(tǒng)計處估計，從2011年至2014年間，陸生赴臺灣就學(xué)人數(shù)共計6254人，2011年為928人，2014年為2553人。其中博士班260人，碩士班1498人，學(xué)士班4354人，二年學(xué)士班142人。另外從1996年至2014年，經(jīng)由各方渠道統(tǒng)計來臺長短期研修人數(shù)，包括滯留臺灣六個月以下及六個月以上總?cè)藬?shù)為85876人，年均增長率為60%（見表1）。大陸學(xué)生來臺就讀自2011年起正式開放，到臺灣研修及攻讀學(xué)位的學(xué)生人數(shù)逐年成長。

兩岸經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作。在科技和教育方面，兩岸交流合作穩(wěn)步增長，取得了眾多成果。近年來，大陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)資源與營運市場，兩岸經(jīng)貿(mào)交流頻繁，貿(mào)易數(shù)額逐年高速增長。自1997年兩岸貿(mào)易總金額為198億美元，至2014年為1,983億美元，增長超過9倍(見圖4)。

表1 陸生在臺留學(xué)/研習(xí)人數(shù)

圖4 兩岸貿(mào)易概況

兩岸貿(mào)易數(shù)額逐年成長，臺灣在大陸投資項目以批發(fā)及零售業(yè)、科學(xué)及技術(shù)服務(wù)業(yè)、機械設(shè)備制造業(yè)、電子零組件制造業(yè)、電力設(shè)備制造業(yè)等主 (見圖5)。

大陸在臺灣投資項目則以批發(fā)及零售業(yè)、銀行業(yè)、港埠業(yè)、電子零組件制造業(yè)、住宿服務(wù)業(yè)、金屬制品制造業(yè)等為主(見圖6)。

雖然兩岸投資市場環(huán)境不同，但雙方企業(yè)仍然可以通過緊密合作實現(xiàn)互利共贏。以聯(lián)發(fā)科技股份有限公司（MediaTek Inc.）為例，作為2010年臺資資訊業(yè)的下游配套企業(yè)，臺灣IC龍頭設(shè)計大廠，聯(lián)發(fā)科技股份有限公司（MediaTek Inc.），簡稱“聯(lián)發(fā)科”（MTK），在成都高新區(qū)建立為上游技術(shù)配套服務(wù)的生產(chǎn)基地，完成5億元人民幣的總投資。2014年聯(lián)發(fā)科中國智能手機4G芯片廠加入市場，未來將與中國三大運營商密切合作，中國企業(yè)借助聯(lián)發(fā)科專利提升生產(chǎn)水平，并且大幅度減低成本30%至50%，達到雙贏。

兩岸創(chuàng)新合作SWOT分析

協(xié)同創(chuàng)新理論與協(xié)同合作是本文研究的主要理論基礎(chǔ)，并且這些研究已較為成熟，依有關(guān)文獻與數(shù)據(jù)作為本文的理論創(chuàng)新基礎(chǔ)依據(jù)，以SWOT分析法作為分析手段，分析兩岸創(chuàng)新合作中各自的優(yōu)勢與劣勢。

根據(jù)SWOT分析的結(jié)論，兩岸在創(chuàng)新合作過程中應(yīng)注意優(yōu)劣勢的互補整合。

圖5 核準臺商對大陸投資行業(yè)

圖6 陸資來臺投資業(yè)別

兩岸創(chuàng)新體系合作模式。目前，兩岸在科研系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)層面都開展了廣泛的合作，學(xué)術(shù)交流、人才交流、業(yè)界交流、民間文化交流是主要的合作渠道。兩岸合作創(chuàng)新體系的模式和渠道詳見圖7。未來，在發(fā)揮雙方優(yōu)勢，推動科研、教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，兩岸合作更好地實現(xiàn)共贏發(fā)展。

表2 臺灣經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的SWOT分析矩陣

建立兩岸合作創(chuàng)新體系 互助互惠

本文集中梳理了兩岸在創(chuàng)新合作方面的基本現(xiàn)狀。研究顯示，在科技合作方面，兩岸SCI合作論文年均增長率為20%，保持高速增長態(tài)勢。在教育合作方面，臺灣陸生的人數(shù)呈現(xiàn)快速增長趨勢，年均增長率率為60%，同時臺生在大陸求學(xué)人數(shù)持續(xù)增長。在產(chǎn)業(yè)合作方面，兩岸產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和投資數(shù)量增長平穩(wěn)，臺商投資實現(xiàn)企業(yè)共贏格局。根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)論，本文采用SWOT分析法對兩岸創(chuàng)新合作的優(yōu)勢和劣勢分別作了分析，指出雖然兩岸政策不同步、科技創(chuàng)新水平差異、市場條件不同，建立兩岸合作創(chuàng)新體系，仍有互助互惠空間。

表3 大陸經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的SWOT分析矩陣

圖7. 兩岸合作創(chuàng)新系統(tǒng)

國內(nèi)外學(xué)者普遍從單方面立場出發(fā)研究兩岸合作，沒有考慮到兩岸的實際獲利情況，實際上兩岸合作更多地是通過技術(shù)和知識需求帶動的共同合作。此刻是大陸經(jīng)濟突飛猛進時刻，是最好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展契機，臺灣長期以來將大陸作為經(jīng)貿(mào)伙伴倚靠，更應(yīng)施行深化經(jīng)貿(mào)協(xié)同合作，建立長期穩(wěn)定的兩岸交流與合作機制，共同發(fā)展達成互助、互惠雙贏目的。