（上海市軟科學(xué)研究計劃項目，編號：14692180100）

2015亞太知識競爭力指數(shù)

（上海市軟科學(xué)研究計劃項目，編號：14692180100）

上海市知識競爭力與區(qū)域發(fā)展研究中心

國際競爭力中心亞太分中心

中國都市圈發(fā)展與管理研究中心

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院

本報告是在國際競爭力中心（Centre for International Competitiveness -CIC）支持下，由上海市軟科學(xué)基地-知識競爭力與區(qū)域發(fā)展研究中心(Center for Knowledge Competitiveness & Regional Development-CKCRD)以及國際競爭力中心亞太分中心（Asia and Pacific Unit-APU）共同完成的，這里公布的是亞太知識競爭力指數(shù)（Asia and Pacific Knowledge Competitiveness Index），以下簡稱APKCI。2015APKCI是自2010年以來第6次對亞太先進(jìn)地區(qū)知識經(jīng)濟進(jìn)行的綜合衡量，它是亞太地區(qū)知識能量、能力及可持續(xù)發(fā)展能力綜合性的指數(shù)，同時也評估了這些地區(qū)將知識轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值及居民財富的程度。

2015年版的APKCI在沿用了以往的研究地區(qū)，共對亞太33個地區(qū)用19個知識經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行評估。它包括中國的13個地區(qū)（北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、重慶、香港、臺灣，其中遼寧、福建、湖北、重慶為新增地區(qū)）日本的9個地區(qū)（栃木、東京、神奈川、富山、靜岡、愛知、滋賀、京都、大阪）；澳大利亞的3個地區(qū)（新南威爾士、維多利亞、澳大利亞西部）；印度的3個地區(qū)（孟買、班加羅爾、海德拉巴）；韓國的2個地區(qū)（首爾、蔚山）。另外，由于新加坡、以色列和新西蘭3個國家的規(guī)模較小，它們直接作為單個地區(qū)單元進(jìn)入評價系統(tǒng)。

雖然上海的排名今年有所波動，但自2010年亞太知識競爭力排行榜發(fā)布以來，上海是所有地區(qū)持續(xù)上升最穩(wěn)定的地區(qū)。

本報告始終都貫穿了這樣的思想，即經(jīng)濟競爭力應(yīng)該從知識的儲備和投資角度來研究，特別是焦點應(yīng)放在地區(qū)上。通訊和信息技術(shù)的發(fā)展使信息能夠即時傳遞，而不用考慮處于什么位置。這似乎說明在邏輯上地理因素在經(jīng)濟研究中不那么重要了。事實上，在很多情況下恰恰相反。當(dāng)企業(yè)和個人工作范圍變大時，相關(guān)資源和產(chǎn)業(yè)在地理上的集中，特別是知識集中的活動仍然是任何國家或區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，特別是最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟體。另外，當(dāng)歷史因素影響布局，比如靠近原材料和市場正在淡化，可以從其他地方獲得資源加劇了本區(qū)域競爭的矛盾——在很多方面，全球化正在加強本地化。邁克爾·波特解釋了這種“布局矛盾”，具體如下：

從較遠(yuǎn)的地方獲得的資源在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟體中基本上不能作為競爭優(yōu)勢。通過傳真和Email傳遞的信息和關(guān)系每個人都能獲得。雖然全球采購減少了劣勢，但這并不能創(chuàng)造優(yōu)勢……看似矛盾地（其實不然），在全球經(jīng)濟中最確定的競爭優(yōu)勢似乎還是來源于本地。

在波特看來，由集聚帶來的本地生產(chǎn)優(yōu)勢，比如特定的投入、雇員、信息和組織機構(gòu)將促使企業(yè)集聚，并在以后的時間里進(jìn)一步集聚，因為新的企業(yè)逐漸也被同樣的集聚優(yōu)勢所吸引。并且，很多提高目前生產(chǎn)力的因素將促進(jìn)集聚中的創(chuàng)新，這樣加速了企業(yè)生產(chǎn)力的增長速度。例如，通過人際關(guān)系獲得特定的信息將在以后的時間里為企業(yè)洞察新的技術(shù)機會和新的顧客需求提供本地化的優(yōu)勢。因此，當(dāng)傳統(tǒng)意義上的優(yōu)勢在現(xiàn)在變得沒有意義的時候，存在于企業(yè)之外的競爭優(yōu)勢——在企業(yè)所在區(qū)域的商業(yè)環(huán)境——更為重要了。

如今，越來越多的理論支持區(qū)域之間競爭的概念，注重區(qū)域而不是國家層面的數(shù)據(jù)研究和政策方針的作用研究。雖然以“區(qū)域”為單位在分析中一定程度上存在不少問題，比如區(qū)域范圍的界定、完整數(shù)據(jù)的獲取，但以地理單元作為國家層級下分析的目標(biāo)將會使我們對競爭的本質(zhì)和政府在經(jīng)濟發(fā)展活動中的推動作用看得更清楚。

表3-1列出了2015亞太知識競爭力指數(shù)的得分和排名，該指數(shù)代表了33個區(qū)域的總體情況。

2008年世界金融危機以來，各國和各地區(qū)正努力促進(jìn)經(jīng)濟增長，但經(jīng)濟復(fù)蘇的過程依然緩慢。在過去的一年內(nèi)，各國經(jīng)濟表現(xiàn)不一，反映在知識競爭力方面，各相關(guān)地區(qū)的排名出現(xiàn)了與上年迥異的較大波動。去年排名較為靠后的以色列、新西蘭、富山等地區(qū)異軍突起，殺入前十名，以色列甚至從去年十五位的排名前進(jìn)到第一名，取代一向領(lǐng)先的東京一躍成為亞太知識地區(qū)知識競爭力最強的國家。新加坡從第十名躍居第二，新西蘭則從二十二名前進(jìn)到第三名，改變了之前的亞太知識競爭力格局。今年亞太知識競爭力第一名的指數(shù)是最后一名指數(shù)的1.38倍，新興地區(qū)的知識競爭力與發(fā)達(dá)國家地區(qū)差距總體上扔保持縮小趨勢（2011年版1.85倍，2012年版1.63倍，2013年版1.51倍，2014年版1.48倍）。當(dāng)然，本計算方法決定了指數(shù)的高低在各年之間并不具備完全的可比性，但各地區(qū)之間的相對差距在逐年縮小則是一個事實。

表3-1 亞太知識競爭力指數(shù)2015

以色列在今年亞太知識競爭力排名第一實至名歸，以色列地窄人少，資源匱乏，但以科技立國，經(jīng)濟發(fā)達(dá)，是中東地區(qū)最先工業(yè)化、經(jīng)濟發(fā)展程度最高的國家，也是中東地區(qū)唯一的發(fā)達(dá)國家，屬于混合型經(jīng)濟，工業(yè)化程度較高，以知識密集型產(chǎn)業(yè)為主，高附加值農(nóng)業(yè)、生化、電子、軍工等部門技術(shù)水平較高，總體經(jīng)濟實力較強，人口僅800余萬，但人均GDP超過3萬美元，在美國次貸危機席卷全球時，以色列在2008年當(dāng)年就實現(xiàn)了GDP正增長，被譽為世界最小的超級大國。今年以色列產(chǎn)出增長相對強勁，失業(yè)率處于歷史較低水平，高科技領(lǐng)域依然贏得國際贊譽，新發(fā)現(xiàn)的近海天然氣已經(jīng)投產(chǎn)，具有較強的經(jīng)濟實力和競爭力。

以色列人善于研發(fā)新技術(shù)和產(chǎn)品，整個國家的創(chuàng)新氣氛非常活躍，以色列的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)舉世聞名，其在軍事科技、電子、通訊、計算機軟件、醫(yī)療器械、生物技術(shù)工程、農(nóng)業(yè)、航空等領(lǐng)域具有先進(jìn)的技術(shù)水平。今年以色列千人電子機械就業(yè)排名第四，千人高技術(shù)服務(wù)就業(yè)排名第八，千人IT就業(yè)人數(shù)排名第八，千人經(jīng)理人數(shù)排名第三，以色列的納斯達(dá)克上市公司逾80家，僅次于美國和加拿大居世界第三位。其中包括全球最大非專利藥制藥企業(yè)——TEVA、以色列最大企業(yè)——全球網(wǎng)絡(luò)保全產(chǎn)品巨頭Check Point軟體科技公司和著名國防承包商Elbit系統(tǒng)。

以色列政府在政策上積極推動和支持風(fēng)險投資的發(fā)展，私募投資服務(wù)的公司和人才充裕，具有較好的私人投資環(huán)境，今年其人均私人股權(quán)投資排名第二。以色列人把教育視為以色列社會的基本財富以及開創(chuàng)未來的關(guān)鍵，政府一直都重視教育事業(yè)，今年以色列人均初等和中等公共教育支出排名第二，人均高等公共教育支出排名第一，教育投入長期保持在國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.5%左右。目前，以色列5至18歲的青少年享有免費教育權(quán)利。24%的以色列勞動人口擁有大學(xué)學(xué)歷，這使以色列成為工業(yè)國家里學(xué)歷程度第三高的國家，僅次于美國和荷蘭。

新加坡的知識競爭力相較去年穩(wěn)步提高，綜合排名從去年的第十位提升為今年的第二位。新加坡是屬于新興的發(fā)達(dá)國家，是全球重要的金融中心，是扼守馬六甲海峽的航運中心，也是重要的先進(jìn)制造中心。過去幾十年里，新加坡不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡，而且始終保持著作為亞洲四小龍之一的活力，這與其數(shù)次成功的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型直接相關(guān)。2013年新加坡全年經(jīng)濟增長4.1%，失業(yè)率僅為1.8%，人均國民收入超過5.5萬美元，躋身全球前八，明顯高于大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟體。在今年的亞太知識競爭力相關(guān)指標(biāo)中，新加坡勞動生產(chǎn)率居第五位，單位面積經(jīng)濟產(chǎn)出居第四位，平均月收入居第三位，顯示了非常強的經(jīng)濟實力。同時，新加坡的海外投資強勁，成為2013年中國最大的外國投資者。

新加坡是世界上非常重要的電子產(chǎn)品出口國，生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得很大成功，今年千人IT就業(yè)人數(shù)排名第七位，千人生物技術(shù)人數(shù)排名第一位，數(shù)次的經(jīng)濟集約化轉(zhuǎn)型，伴隨著新加坡就業(yè)隊伍素質(zhì)的不斷提高。新加坡的千人經(jīng)理人數(shù)排名列第二，人均初等和中等公共教育支出列第四位，人均高等公共教育支出第二位，新加坡人受教育的水平普遍較高。

新西蘭的知識競爭力排名從去年的二十二名上升到今年的第三名，提升明顯。新西蘭經(jīng)濟發(fā)達(dá)，在過去的一年中，勞動力市場表現(xiàn)良好，雖然失業(yè)率有所上升，但家庭收入提高，在亞太地區(qū)排名第五。新西蘭是傳統(tǒng)資金輸入國，對外國投資實行國民待遇。今年新西蘭亞太地區(qū)人均私人股權(quán)投資排名第三，大量外資進(jìn)入銀行、電訊、交通、房地產(chǎn)、林業(yè)、畜牧業(yè)和旅游業(yè)等部門。2013年全年外國對新直接投資額達(dá)1024.45億新元。從生產(chǎn)要素角度看，新西蘭的勞動力技能水平高、相對年輕而且適應(yīng)性強，超過60%的人口擁有高等學(xué)歷。其亞太地區(qū)人均初等和中等公共教育支出排名第四，人均高等公共教育支出排名第二，表現(xiàn)出較高的國民教育素質(zhì)。

上海的知識競爭力排名第六，與去年持平，已經(jīng)連續(xù)三年位居前十名。并且上海在去年落后于北京情況下，今年重新領(lǐng)先于北京，成為中國大陸知識競爭力最強的地區(qū)。回顧亞太知識競爭力指數(shù)的變動情況可以發(fā)現(xiàn)，自2010年亞太知識競爭力排行榜發(fā)布以來，上海是所有地區(qū)持續(xù)上升最穩(wěn)定的地區(qū)。

作為中國黃金水道和黃金海岸的結(jié)合點，國際經(jīng)濟、國際金融、國際貿(mào)易和國際航運中心，立足過去30年開放的優(yōu)勢，充分發(fā)揮中國（上海）自貿(mào)區(qū)的作用，上海已形成北部的精品鋼材及延伸產(chǎn)業(yè)集群，南部世界級化工產(chǎn)業(yè)帶，東南部國內(nèi)微電子生產(chǎn)線密集區(qū)，西北部集產(chǎn)學(xué)研、檢測、展示、競技、文化于一體的汽車城，長江口造船及港口設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，以及臨港集裝箱、物流產(chǎn)業(yè)集群，新興生物醫(yī)藥和中藥產(chǎn)業(yè)集群等八大產(chǎn)業(yè)集群。完備的產(chǎn)業(yè)體系帶動作用領(lǐng)先于國內(nèi)其他地區(qū)。在今年的亞太知識競爭力排名中，上海千人IT就業(yè)人數(shù)排名第三，千人生物技術(shù)人數(shù)排名第六，千人汽車與機械工程就業(yè)排名第二，千人電子機械就業(yè)人數(shù)排名第三，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。同時上海擁有數(shù)量龐大、最有活力的創(chuàng)新群體，僅留學(xué)歸國人員就約占全國的1/4。上海已基本建成國內(nèi)最完善的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，擁有數(shù)量眾多并具有國際先進(jìn)水平的科研基地和研發(fā)中心。上海政府對科技投入一向非常重視，今年政府人均R&D排名第四。在眾多領(lǐng)域擁有國際先進(jìn)水平的科技領(lǐng)軍人物和知名企業(yè)家，今年千人經(jīng)理人數(shù)亞太排名第五；作為中國的金融中心，今年上海人均私人股權(quán)投資排名第八，對創(chuàng)新的支持作用明顯。

在總體格局上，2015APKCI前十名中，除中國三個地區(qū)和日本三個地區(qū)入圍外，整體分布較為分散，東亞、東南亞、中亞地區(qū)均有涉及，多處開花，顯示出中國、日本領(lǐng)頭的亞太33個地區(qū)知識競爭力及經(jīng)濟發(fā)展充滿競爭性。

與上年情況類似，中國大陸的11個地區(qū)分異明顯。廣東進(jìn)步最快，從第25名躍居第14位，上升11個位次，重慶和山東各前進(jìn)2位，北京和湖北各前進(jìn)1位，上海、天津、遼寧保持不變，江蘇、浙江、福建則下降較多。

從國家層面來看，各地區(qū)所在的國家知識競爭力平均水平也與相關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度有著較為緊密的聯(lián)系。根據(jù)對本報告所包括的相關(guān)國家和地區(qū)19個指標(biāo)的測算，2015以色列（118.11）、新加坡（115.24）、新西蘭（113.76）等國家的知識競爭力水平較高，而日本（102.83）、韓國（102.53）、中國（97.24）緊隨其后，中國處于排名的中后段。以色列、新加坡作為經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的國家，生產(chǎn)效率較高，高級生產(chǎn)要素的聚集引致了較高的創(chuàng)新強度，因此知識經(jīng)濟也更加發(fā)達(dá)。相較這些國家，中國、印度等國家的知識經(jīng)濟發(fā)展尚有諸多不足，因而他們的知識競爭力相對較弱。但需要指出的是，從知識競爭力的結(jié)構(gòu)上看，國家之間的優(yōu)勢和劣勢表現(xiàn)復(fù)雜，發(fā)達(dá)國家與新興國家各有優(yōu)勢領(lǐng)域。

圖3-1顯示，今年的各國競爭力持續(xù)縮小，變得相對均勻，以色列擺脫去年國家排名第六的地位，成為冠軍，新加坡蟬聯(lián)亞軍，中國與日本、韓國的差距縮小，超過澳大利亞，從排名第六變?yōu)榈谄?。需要指出的是，以本報告所包括的地區(qū)指標(biāo)來反映其所在的國家整體的知識競爭力水平，同時沒有考慮同一國家地區(qū)之間和不同國家之間、地區(qū)之間的規(guī)模差異和結(jié)構(gòu)差異，具有一定的局限性，所得結(jié)論也僅僅能體現(xiàn)一部分的現(xiàn)實情況。

以下將分別列示分析APKCI的分地區(qū)各項指標(biāo)。

經(jīng)濟活動率

經(jīng)濟活動和參與水平衡量了一個經(jīng)濟體中的人力資本水平。健康的人力資本投入對高層次的知識生產(chǎn)來說非常重要，并且為進(jìn)一步的知識投資打下了基礎(chǔ)。此外，高層次的活動表明了生產(chǎn)過程的利潤是惠及廣泛的人群的。高度的參與不僅對于知識經(jīng)濟生產(chǎn)，而且還對于有活力和凝聚力的社會來說也是必要的。低層次的活動總體上代表了缺乏社會及經(jīng)濟包容性和整個經(jīng)濟體承受的高負(fù)擔(dān)。

雖然人口因素是非常重要的，但經(jīng)濟活動水平還取決于勞動力市場開放性和靈活性、社會安全保障制度和福利制度，以及人口和文化的混合因素。有效的勞動力市場和福利制度最大限度地給人們自由和機會去積極參與經(jīng)濟活動，并充分利用人口環(huán)境。

表3-2(見35頁)顯示了33個地區(qū)的經(jīng)濟活動率排名，其中，排在前10位中有8個是中國大陸的發(fā)達(dá)地區(qū)，這一情況基本與去年相同。這顯示了中國發(fā)達(dá)地區(qū)依然存在人口結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢，也就是通常所說的人口紅利。

對于國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，從內(nèi)地大量涌入的年輕人作為常住人口提高了這些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟活動水平。但北京和上海因較高的生活成本和很高的人口進(jìn)入門檻，其經(jīng)濟活動率位于相對靠后的位置。由于經(jīng)濟活動率是15歲以上人口中就業(yè)者和失業(yè)者所占的比重，當(dāng)學(xué)生和待業(yè)人數(shù)等非經(jīng)濟活動人口增加其比率就會降低。而北京、上海兩座城市的高等教育在校人數(shù)遠(yuǎn)高于其他城市，這些也是造成其經(jīng)濟活動率較低的原因。但北京擁有更多的央企、國家機關(guān)、各地方政府及企事業(yè)單位駐京機構(gòu)等，其經(jīng)濟活動人口比上海更多。而上海作為一個典型的國際大都市，其收入水平較高，人口平均壽命較長，老齡化程度較高，從而導(dǎo)致經(jīng)濟活動率水平非常低。

相較上年情況，日本的9個城市排名有所提升。神奈川市從去年的最末位提升至了第28位，大阪市則排在了第9位。在日本的整體提升下，印度的三個地區(qū)落到了位于排行榜的最末尾位置，因此除了其人口壓力外，在經(jīng)濟活動率上，印度和亞洲其他地區(qū)仍有很大差距，這主要是由于其很高的失業(yè)率。

每千從業(yè)人員中經(jīng)理人數(shù)

每千人員工中經(jīng)理人的數(shù)量表明了經(jīng)濟體中知識勞動者的集中度。管理人員、專業(yè)人員和高端技術(shù)工人是知識生產(chǎn)過程的重要組成部分。這些人越來越被認(rèn)為是創(chuàng)新產(chǎn)生的源泉，他們的價值確切地說就是他們的智慧，能夠刺激投資和經(jīng)濟增長。盡管知識勞動者在全部產(chǎn)業(yè)中都發(fā)揮其作用，但是大部分集中于新興產(chǎn)業(yè)和高度的知識密集型產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)。管理人員的任務(wù)是運用新技術(shù)尋找有效的工作方式，并促進(jìn)這些技術(shù)的傳播。這些勞動者不僅為經(jīng)濟提供了高附加值，而且使地區(qū)獲得了高水平的財政收入。

一般來說，創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)將催生大量中小型公司，相應(yīng)地導(dǎo)致大量管理層人員的聚集。在2014年，新西蘭的每千從業(yè)人員工經(jīng)理人數(shù)穩(wěn)居第一，新加坡則超越了以色列和中國臺灣，排名第2。

值得注意的是，2013年西澳大利亞的千人經(jīng)理人數(shù)后退10位，從第10位退后到了第19位，這可能是由于2013年澳大利亞聯(lián)儲降息、澳元匯率持續(xù)下跌引起了澳洲外資企業(yè)的外流。另外，澳大利亞已探明的鐵礦石資源90%集中在西澳大利亞，而近年來，作為澳大利亞鐵礦石進(jìn)口量最大的中國鋼鐵工業(yè)處于低谷，對澳大利亞產(chǎn)生了較大的影響。上述兩個方面導(dǎo)致西澳大利亞經(jīng)理人數(shù)下降明顯。

表3-2 經(jīng)濟活動率排名

前幾年，由于日本的人口結(jié)構(gòu)問題，雖然高級專業(yè)技術(shù)人員總體數(shù)量龐大，但直接管理人數(shù)并不多。但今年，日本的東京、京都分別從第12、15位上升至了第9、第10位，表明多年來日本經(jīng)濟低迷狀況有所緩解。

表3-3(見36頁)在這項指標(biāo)上，今年中國大陸的地區(qū)表現(xiàn)優(yōu)秀，除了排名較靠后的湖北、重慶之外，其他地區(qū)的排名都有穩(wěn)定的提升。其中，上海、香港、北京都位于前10名并比去年有所提升，天津更是比去年上升了5位，排名第12位。表明隨著改革和轉(zhuǎn)型的深化，中國正有越來越多的人正在轉(zhuǎn)化為真正的企業(yè)管理人才，中國的經(jīng)理人數(shù)增長潛力依然巨大。

表3-3 每千從業(yè)人員中經(jīng)理人數(shù)排名

知識密集產(chǎn)業(yè)的就業(yè)水平

知識經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)越來越向著高附加值、密集研發(fā)部門集中。如果一個地區(qū)的發(fā)展向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)移，則以知識為基礎(chǔ)的就業(yè)人數(shù)和比例將增加。為了研究以知識為基礎(chǔ)的就業(yè)情況，我們定義了5類以知識為基礎(chǔ)的活動。以知識為基礎(chǔ)的部門是高端技術(shù)和智力成果集中的部門，其生產(chǎn)過程需要高度的投資和創(chuàng)新。這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在研發(fā)投入上有很高的比重，相應(yīng)提供高附加值的財富。由于這些部門擁有知識密集度很高的生產(chǎn)過程，為地區(qū)獲得競爭優(yōu)勢提供了機會。這些知識密集部門的產(chǎn)出還提高了其他經(jīng)濟部門的生產(chǎn)率并促進(jìn)了知識的擴散。

以知識為基礎(chǔ)部門的包括四個制造業(yè)和一個服務(wù)部門：

●生物技術(shù)和化學(xué)部門——制藥、藥材、化工和化學(xué)產(chǎn)品。

●IT和計算機制造部門——通訊設(shè)備、計算機和辦公設(shè)備、電子配件及輔助設(shè)備。

●汽車和機械工程部門——汽車和運輸工具、機械工具和設(shè)備。

●儀器和電子工程部門——精密設(shè)備和光學(xué)設(shè)備、電子傳輸和分配設(shè)備、照明和線路設(shè)備。

●高技術(shù)服務(wù)部門——軟件和計算機相關(guān)服務(wù)、電信、研究、開發(fā)和測試服務(wù)。

以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的集中表明了知識推動經(jīng)濟模式的存在。這種經(jīng)濟體的增長不僅依賴人力和實物資本資源的增值，而且依賴于

技術(shù)生產(chǎn)力創(chuàng)新的產(chǎn)出水平。由于在以知識為基礎(chǔ)的部門就業(yè)的人員通常具有較高的文化和科學(xué)水平，因此這部分指標(biāo)是對知識資本投入的測量。在這些部門指標(biāo)上表現(xiàn)良好的地區(qū)更可能是對知識資本的投資很大的地區(qū)，希望以此獲得高水平的要素生產(chǎn)力。

表3-4 每千從業(yè)人員在知識密集制造業(yè)中的就業(yè)人數(shù)排名

由于知識密集制造業(yè)與知識服務(wù)業(yè)的特征和集中程度有較大的不同，我們分別對這兩類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。

表3-4顯示（見37頁），2013年韓國蔚山成為了四個知識密集制造業(yè)的就業(yè)密度上的“黑馬”，超越班加羅爾位居第一位，每千從業(yè)人員中四個密集制造業(yè)合計就業(yè)人數(shù)達(dá)到198.77人，其中最主要集中于化學(xué)化工和機械工程這兩類制造業(yè)。尤其在“汽車和機械工程”的就業(yè)密度上，蔚山達(dá)到147人，相比第二名上海的79領(lǐng)先了約86%。由此看來，韓國蔚山的汽車制造行業(yè)具有極高的區(qū)域集中度。

相比第一位，第二位的印度班加羅爾在四種知識密集制造業(yè)的就業(yè)密度上比較平均，都處在領(lǐng)先地位。它在化工、通訊設(shè)備、計算機、電子設(shè)備制造、機械等行業(yè)的優(yōu)勢都是非常明顯的。此外，新加坡（第6）和天津（第5）表現(xiàn)突出，其中新加坡的生物技術(shù)及化學(xué)制造業(yè)就業(yè)密度高居第一位，領(lǐng)先第二名的韓國蔚山約35%。

從四個知識密集制造業(yè)部門總體上看，中國大陸上海有進(jìn)一步集中的趨勢，且四個行業(yè)發(fā)展均衡。它的四個知識密集制造業(yè)部門在每千從業(yè)人員中的就業(yè)人數(shù)高達(dá)185人，連續(xù)兩年位于33個地區(qū)探花之位。如果加上在高技術(shù)服務(wù)部門就業(yè)的49人，則23.4%的從業(yè)人員集中于知識密集產(chǎn)業(yè)。這一現(xiàn)象表明上海的產(chǎn)業(yè)升級很快，大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)逐漸集中到了知識密集產(chǎn)業(yè)。

中國大陸地區(qū)在知識密集產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)規(guī)模方面具有整體的優(yōu)勢，前10名中除了蔚山（第1）、班加羅爾（第2）、新加坡（第6），以及日本的2個地區(qū)和中國臺灣，其余4個（廣東、上海、江蘇和天津）均來自中國大陸。

除了總體優(yōu)勢較明顯以外，中國的幾個地區(qū)在產(chǎn)業(yè)部門方面也都有自己的特色，例如，重慶的汽車與機械工程就業(yè)排名第8，從去年的第12名步入了前10。但浙江的排名則有所退步，從去年的第6位下跌了15位至第21位。去年，浙江的“千人電子機械就業(yè)”排名第3，且相對它的其他知識密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)有著較大優(yōu)勢；而今年，浙江的“千人電子機械就業(yè)”排名第18，成為了四種行業(yè)中就業(yè)密度最小的一項。

中國大陸的其余6個地區(qū)中北京的知識密集制造業(yè)就業(yè)水平排在最靠前（第12），從上年中后部（第20）的位置上升到地12位。湖北依然排在這個6個地區(qū)中的最后一名。說明近年來中國部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級已經(jīng)初見成效，但任務(wù)依然艱巨。中國香港因為制造業(yè)逐步退出，每千從業(yè)人員中的知識密集制造業(yè)從業(yè)人員不到9人，排在倒數(shù)第二的位置。

知識競爭力中高技術(shù)服務(wù)部門的指數(shù)代表以下部門的就業(yè)密度：通訊服務(wù)、IT支持、數(shù)據(jù)處理、計算機軟件及研究與開發(fā)。所有這些部門都需要業(yè)務(wù)創(chuàng)新和受過良好教育的人才。另外，高技術(shù)服務(wù)部門中相當(dāng)部分屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，因此它又依賴于市場的規(guī)模。由于以上特性，高技術(shù)服務(wù)業(yè)多集中于人才和智力資源高度集中、市場廣闊的大城市。所以，本排行榜中東京領(lǐng)先優(yōu)勢依然明顯，穩(wěn)居首位，每千從業(yè)人員中有153人在該部門就業(yè)，形成了強大的高技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢。

中國大陸的北京緊隨其后，這表明隨著我國市場化程度逐步提高，區(qū)域經(jīng)濟與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工不斷細(xì)化與深化，逐步形成了一個人才密集、知識密集、附加值高、低能耗、支撐并服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)體系。作為首都的北京因其所擁有的強大研發(fā)隊伍，優(yōu)勢十分明顯，其面向市場的服務(wù)也相應(yīng)得到加強。上海以每千從業(yè)人員中53人的高技術(shù)服務(wù)就業(yè)密度排在第11位。相比之下，中國其他大部分地區(qū)都排在后端，例如湖北和福建分列第29和第32，這也體現(xiàn)出地區(qū)間高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的不均衡性。

另外，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)今年澳大利亞的三個主要地區(qū)在高技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)方面表現(xiàn)優(yōu)異，分別位列第3（新南威爾士）、第4（維多利亞）和第6位（西澳大利亞）。更令人驚訝的是，一年前，這三個地區(qū)在同一指標(biāo)的排名是第6（新南威爾士）、第10（維多利亞）和第19（西澳大利亞）。究其原因，除了澳政府對高技術(shù)服務(wù)業(yè)的扶持之外，可能還有受澳洲匯率持續(xù)降低引發(fā)的移民潮影響，種種原因?qū)е掳闹薷呒夹g(shù)服務(wù)就業(yè)人員的占比較去年有了大幅的提升。

受澳洲高技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)密度大幅提升的相對影響，日本的神奈川縣和大阪排名有所下落，分列第5和第9位。但日本的主要地區(qū)整體上高技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模均較大，其排名均在20位之前。愛知從第20位上升至第12位，這不僅體現(xiàn)出日本較高的服務(wù)業(yè)層次和高級生產(chǎn)要素的集聚，也體現(xiàn)了日本在高技術(shù)服務(wù)業(yè)上穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。

知識資本是指一個地區(qū)產(chǎn)生新想法并將這些想法轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值的能力。研發(fā)活動中的投資是衡量在開發(fā)新技術(shù)、軟件和思想從而對現(xiàn)存知識基礎(chǔ)進(jìn)行擴展方面所做出的努力的關(guān)鍵指標(biāo)。這些研發(fā)指標(biāo)根據(jù)兩大參與者——企業(yè)和政府兩類。因此，我們用研發(fā)支出作為衡量一個經(jīng)濟體發(fā)展知識水平并將其轉(zhuǎn)化到高附加值經(jīng)濟產(chǎn)出能力的指標(biāo)。另外，作為知識經(jīng)濟活動的中間產(chǎn)出，專利數(shù)量反映了知識經(jīng)濟中將想法付諸實施的手段，因此也作為我們衡量知識資本的一個重要指標(biāo)。

表3-6 政府在R&D中的人均支出排名

政府對R&D的人均支出

政府研發(fā)支出通常是為了發(fā)展科學(xué)基礎(chǔ)，支持那些私人部門投資不足的研究。因此，政府的R&D支出對高校、研究機構(gòu)投入最多，也正因為如此，一國首都和重要中心城市由于集聚了大量的這類機構(gòu)而顯示出明顯的優(yōu)勢。在表3-6排行榜上，北京（人均912.86美元）以絕對優(yōu)勢繼續(xù)領(lǐng)先于其他地區(qū)，并較上年大幅增加266美元。中國制定了“科教興國”戰(zhàn)略，從上到下都非常重視科技創(chuàng)新，意識到科技是經(jīng)濟發(fā)展的支柱。與此同時，科技部在全國十二屆人大三次會議上的報告表明，為提高科技創(chuàng)新效率，國家在深化中央財政科技計劃（專項、基金）管理改革、加強中央財政科研項目和資金管理改革等方面都取得了顯著成效。從政府層面看，“十二五”規(guī)劃中也明確提出要加快自主創(chuàng)新步伐、提高科技創(chuàng)新能力，國家在相關(guān)方面的投資也明顯加大。在最近幾年出臺的經(jīng)濟刺激計劃中也有相當(dāng)部分的政府投資投向了研發(fā)活動，這些都將產(chǎn)生持續(xù)的積極作用。除北京外，日本東京、中國香港、上海以及韓國首爾和蔚山都位居前列。澳大利亞的三個地區(qū)也有著相當(dāng)規(guī)模的政府研發(fā)投入強度。

對于中國的其他地區(qū)而言，除了江蘇位居第10位，其他地區(qū)政府的R&D投入并不多，主要排名在中下游，特別重慶和福建接近榜末，表明政府在R&D投入上具有很高的區(qū)域集中度，不同地區(qū)存在相當(dāng)大的差距。這種差距不僅源于地方政府本身的財政投入力度不同，還在很大程度上受國家財政科技資金的區(qū)域投向影響。根據(jù)《2013年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》中的數(shù)據(jù)，2013 年，全國財政科學(xué)技術(shù)支出為6184.9億元，而其中地方財政科技支出所占全部財政科技支出比重為55.9%。這意味著高達(dá)2728億元的中央財政科技資金在區(qū)域投向上有很大的不均衡性，從而直接影響了各地區(qū)在R&D投入上的不同總量和強度。

企業(yè)對R&D的人均支出

企業(yè)研發(fā)支出是衡量企業(yè)開發(fā)新技術(shù)和想法的關(guān)鍵指標(biāo)，并對于其他公司和社會整體有重要的溢出效益。與公共部門相對，企業(yè)的投資水平對于地區(qū)的創(chuàng)新活動和技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程有很強的指示作用。

雖然受世界經(jīng)濟波動影響很大，企業(yè)的R&D投入近幾年投資增長有所減緩，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了負(fù)增長，但發(fā)達(dá)國家的企業(yè)R&D投入仍然處于極高水平。在表3-7的排行榜上，日本仍然具有壟斷的優(yōu)勢，與上年情況相同，本次數(shù)據(jù)統(tǒng)計中日本的九個地區(qū)，分別位列第一至九名，他們的人均R&D投入都超過了1400美元。前三名的人均支出則超過了2500美元。其中滋賀縣2730.82美元、靜岡縣2556.00美元、愛知縣2537.29美元、神奈川縣2230.46美元、栃木縣2109.67美元、東京2071.94美元、大阪1968.12美元、富山縣1941.96美元、京都1408.82美元，印證了前面這些地區(qū)高度集中的知識密集產(chǎn)業(yè)，強大的研發(fā)投入造就了知識密集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

表3-7 企業(yè)在R&D中的人均支出排名

中國臺灣排在大中華區(qū)域內(nèi)的第一位（第15），天津、上海、北京也位列前20位，（分別位列第18～20位），而浙江、廣東、江蘇緊隨其后，表明中國內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)對研發(fā)投入越來越重視，投入總量整體處于不斷增長的態(tài)勢。而中國其他六個地區(qū)則集體處于相對靠后位置，其中北京表現(xiàn)較上年有所改善，由25位上升至20位。這也給我們一個警示：“中國制造”遍布全球表明企業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)制造能力，但自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的能力與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體尚有較大差距，企業(yè)不愿投入過多的研發(fā)成本是自主創(chuàng)新能力缺失的原因之一。針對相關(guān)問題，國家出臺了一系列扶持政策。以財政政策為例，科技部在十二屆全國人大一次會議上表示，推動以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，加強產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，建設(shè)我們國家的技術(shù)創(chuàng)新體系，這是科技改革發(fā)展的第一號重要任務(wù)。2014年，國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金科技創(chuàng)新、科技服務(wù)和引導(dǎo)基金項目立項共計3825項，僅中央財政預(yù)算計劃就安排資金34.8437億元，帶動了資本市場、銀行、金融支持超過1000億元。雖然中國的企業(yè)R&D投入在總量上增長巨大，但是與其他發(fā)達(dá)國家特別是以知識密集型產(chǎn)業(yè)為主的國家相比，我們需要提升的空間還很大。

當(dāng)然，印度的三個地區(qū)排名依舊處在末位，反映出印度企業(yè)層面研發(fā)強度的欠缺。

區(qū)域?qū)＠a(chǎn)出

知識競爭力中的新想法的產(chǎn)生用專利指標(biāo)來評估，因為這個指標(biāo)和知識形成及知識資本化的聯(lián)系最直接也最密切。專利的數(shù)量可以用來表明一個地區(qū)通過產(chǎn)品和過程將知識轉(zhuǎn)化為潛在商業(yè)價值的成功程度。

表3-8是每百萬居民專利數(shù)量排名。今年我們?nèi)匀焕庙n國與日本各細(xì)分地區(qū)專利申請的具體數(shù)據(jù)，使排行榜保持著較高的可信度和精確性。在這一指標(biāo)排名的前10位中，東京穩(wěn)居榜首，并具有不可逾越的優(yōu)勢，而日本的大阪、愛知以及京都等三個地區(qū)也位居前6位。東京的每百萬居民專利申請數(shù)達(dá)10563項，即平均每100人就有超過1項專利申請。東京的這項指標(biāo)是位于第二名的首爾（4595）的2倍還多。

中國大陸的浙江、臺灣、江蘇、北京均名列前10，浙江變化不大，但從去年的第3下滑到今年的第4，臺灣蟬聯(lián)第8。江蘇由去年的第2下滑到第9，北京也由去年的第6下滑到第10。近幾年，中國大陸發(fā)達(dá)地區(qū)的專利數(shù)量增長幅度較大，但大陸的專利中目前有較大比重的實用新型和外觀設(shè)計，而并非對知識經(jīng)濟貢獻(xiàn)更直接的發(fā)明專利，因而并不能精確地反映技術(shù)進(jìn)步的因素。

韓國在該項指標(biāo)的排名整體表現(xiàn)較好，首爾排名第2，蔚山排名第7。日本的九個地區(qū)在居民專利數(shù)量方面分化較大，東京的專利數(shù)量排名第1，而栃木縣則排名25位。澳大利亞和印度的主要地區(qū)專利數(shù)量較少，排名最末位。

表3-8 每百萬居民專利數(shù)量排名

在知識經(jīng)濟中企業(yè)為了參與競爭，不僅需要具有獲得知識資本的意愿，而且需要財力去做這些事。在這里我們將地區(qū)層面上私人資本對企業(yè)的投資作為金融資本可得性的測度。私人資本十分重要，它通常集中于具有潛在發(fā)展能力的中小型公司中。這些金融投資擴張使具有創(chuàng)新精神的公司能進(jìn)行人力資本、實物資本和知識資本的建設(shè)。私人資本包括風(fēng)險資本和初始投資，這些一般是以知識為基礎(chǔ)的活動，增強了各地區(qū)企業(yè)的基礎(chǔ)。

總體上看，在全球經(jīng)濟相對低迷情況下，亞太地區(qū)私人股權(quán)投資規(guī)模仍有所增長，但它們之間的差異仍然是非常顯著的。

在表3-9的人均私人股本投資的排行榜上，北京取代以色列成為私人股權(quán)投資強度最大的地區(qū)，人均高達(dá)644美元，遠(yuǎn)高于第二名以色列的273美元。

以色列人均私人股權(quán)投資排名第二，較上年略有下降，但整體強度依然很大。以色列政府在政策上積極推動和支持風(fēng)險投資的發(fā)展，以色列的政府孵化器、種子基金、風(fēng)險投資基金、創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家之間形成了良好的生態(tài)系統(tǒng)。在以色列，私募投資服務(wù)的公司和人才充裕，具有較好的私人投資環(huán)境。

表3-9 人均私人股權(quán)投資排名

今年，作為傳統(tǒng)的資本輸入國，新西蘭人均私人股權(quán)投資在亞太地區(qū)排名第三，得益于新西蘭政治、經(jīng)濟穩(wěn)定，具有創(chuàng)新精神，并且擁有便利的營商環(huán)境，是理想的投資目的地。新西蘭政府積極鼓勵外國投資，并擁有世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施輔助商業(yè)活動。在新西蘭設(shè)立企業(yè)僅需一天，財產(chǎn)登記也僅需兩天，新西蘭還采用便于營商的稅制，以促進(jìn)資本發(fā)展、研發(fā)活動和國際投資。新西蘭鼓勵外商投資，并將視其為長期的發(fā)展戰(zhàn)略。在新西蘭投資的大部分項目無需審批。

新加坡的金融業(yè)發(fā)展異常迅速并頗具特色，其人均私人股權(quán)投資在亞太地區(qū)排名第四。2013年，新加坡金融業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)12.2%（其中，銀行業(yè)增加值占金融業(yè)增加值的比重為46.7%），新加坡所管理的全球財富規(guī)模高達(dá)2.1萬億美元，僅次于紐約和瑞士，名列全球前三。這些都得益于以下三個方面：一是新加坡優(yōu)越的地理位置，新加地處東八時區(qū)，與倫敦正好相差8個小時，這意味著新加坡的金融交易彌補倫敦、紐約金融交易時段的空缺；二是完備的金融法律、監(jiān)管機構(gòu)獨特完備的金融法律、相對寬松的監(jiān)管機構(gòu)；三是優(yōu)良的信用環(huán)境和具有競爭力的財稅政策，是一個世界公認(rèn)的低稅賦國家和國際避稅港。

上海人均私人股權(quán)投資排名第八。上海作為中國大陸的金融中心，擁有其他城市無法比擬的金融市場規(guī)模。全國銀行間同業(yè)拆借中心、中國外匯交易中心、上海黃金交易所均設(shè)立于上海，是全國重要的貨幣市場、外匯市場與黃金市場。其次，位于上海的上海證券交易所、上海期貨交易所、中國金融期貨交易所是中國最重要的資本市場（證券市場）、期貨市場之一。在金融機構(gòu)實力方面，上海擁有全國最多的證券公司、基金管理公司和外資機構(gòu)，在證券機構(gòu)與機構(gòu)國際化兩方面大幅領(lǐng)先。

值得強調(diào)的是，在排行榜中，澳大利亞的三個地區(qū)位列前10，自然資源富饒，社會穩(wěn)定，人力和知識資本，經(jīng)濟實力雄厚是該國家的主要特點，這使得澳大利亞在全球市場中占有重要地位、深受國際投資的青睞。澳大利亞不僅是礦產(chǎn)極豐富的國家，號稱是“坐在礦石上”的國家，還是科技項目投資的“富礦區(qū)”。此外，澳大利亞的成本競爭力位居世界第二，成本優(yōu)勢較美國超出8%，商業(yè)成本低于德國、日本、美國、英國、意大利、法國等。黃金地段的辦公空間成本比倫敦低70%，比東京低70%，比香港低60%，比上海低12%。澳大利亞是經(jīng)合組織30個成員國中稅收水平第八低的國家，稅收收入占GDP的31.2%（經(jīng)合組織平均水平為35.9）。工業(yè)用電成本是全球最低的國家之一，每千瓦時僅為0.061美元。高級管理人員的薪酬低于美國、英國、德國、中國香港、新加坡等。良好的投資基礎(chǔ)，借助自身雄厚的經(jīng)濟實力，這些有利條件促使澳大利亞在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)方面的投資量一直較大，成為投資者的天堂。

區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)出

上述人力資本、知識資本和金融資本投入在整個知識經(jīng)濟體系中相互作用，形成了區(qū)域的知識經(jīng)濟產(chǎn)出。我們用勞動生產(chǎn)率、平均月收入、區(qū)域就業(yè)水平和區(qū)域產(chǎn)出強度（每平方公里百萬美元GDP）等四個指標(biāo)描述這些產(chǎn)出。

目前全球經(jīng)濟正在逐漸從危機影響中緩慢復(fù)蘇。面對經(jīng)濟危機首當(dāng)其沖的就是各國的金融和制造業(yè)。隨之而來的就是全球范圍內(nèi)的裁員、減薪，各國都面臨著嚴(yán)峻的失業(yè)問題。APKCI研究體系中所涉及8個國家的33個地區(qū)在此次經(jīng)濟危機中也遭受了嚴(yán)重的打擊。2015年的指數(shù)分析表明，各國家地區(qū)的該系列指標(biāo)都出現(xiàn)了不同程度的回升。

勞動生產(chǎn)率

知識經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)以較直接的方式回饋經(jīng)濟增長和產(chǎn)出效率，因而勞動生產(chǎn)率是地區(qū)知識經(jīng)濟發(fā)展水平的重要測量標(biāo)準(zhǔn)。勞動生產(chǎn)率受一系列因素的影響，比如部門結(jié)構(gòu)、勞動力技術(shù)水平、在創(chuàng)新上的投資以及市場競爭。生產(chǎn)率由全部從業(yè)人員的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值反映出來，它一定程度上是地區(qū)經(jīng)濟活動水平和失業(yè)率的函數(shù)。所有經(jīng)濟體的繁榮高度依賴于其勞動生產(chǎn)率。

從表3-10來看，對比2014年的APCKI，亞太33個地區(qū)在該項指標(biāo)的排名結(jié)構(gòu)上并沒有出現(xiàn)太大的變化，但其中有些增長較快，有些則停滯不前?？傮w上日本的幾個地區(qū)保持著上年的排名，有四個地區(qū)排名進(jìn)入前十，其勞動生產(chǎn)率的優(yōu)勢仍然較大。東京由去年的第三躍居為第一，但大阪則由前年的第一下滑至第五。蔚山、香港和西澳大利亞分列2、3、4位，其中香港的勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)了持續(xù)增長，生產(chǎn)效率大幅提升。東南亞的新加坡則位列第6。中國大陸的11個地區(qū)中，上海的勞動生產(chǎn)率最高（第20），北京緊隨其后（第21），經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的天津（第22）、江蘇（第23）也有著相對較高的生產(chǎn)率。印度的3個地區(qū)則是下滑比較明顯，都排名靠后。雖然知識經(jīng)濟評價不僅僅關(guān)注經(jīng)濟產(chǎn)出結(jié)果，但無疑這種產(chǎn)出是知識經(jīng)濟的一部分，也就是說經(jīng)濟本身的發(fā)達(dá)程度仍然具有重要影響，從總體上看，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的勞動生產(chǎn)率普遍較為明顯地高于中國大陸和印度相關(guān)地區(qū)。這也說明中國大陸部分地區(qū)在提高經(jīng)濟增長效率方面還有很大的差距。

事實上，即使在經(jīng)濟危機的沖擊下，依舊是日本（4個）、澳大利亞（2個）這些發(fā)達(dá)國家占據(jù)榜單前10名的大部分位置，香港和蔚山的勞動生產(chǎn)率水平也相對較高，發(fā)達(dá)國家的整體勞動生產(chǎn)率高出中國、印度等發(fā)展中國家很多。以色列由去年的第16名躍升到今年的第9名，增長明顯，主要依賴于以色列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動經(jīng)濟增長。

表3-10 勞動生產(chǎn)率排名

平均月收入

為了衡量一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不僅要評估產(chǎn)出，還要看產(chǎn)出是如何轉(zhuǎn)化為個體的財富。收入數(shù)據(jù)說明了已轉(zhuǎn)化為所在地區(qū)的個人的財富和生活標(biāo)準(zhǔn)，特別是經(jīng)濟活動產(chǎn)生的增加值，它同時說明了一個經(jīng)濟體中相應(yīng)的工作質(zhì)量。

表3-11顯示，該項指標(biāo)排名結(jié)構(gòu)與2014年相比出現(xiàn)了一些變化。東京成為亞太33個國家和地區(qū)中收入最高的地區(qū)，其平均月收入達(dá)到5753美元，香港則維持了第二的較高水平，平均月收入達(dá)到5597美元。新加坡、以色列、新西蘭、首爾、蔚山、栃木縣分列3、4、5、6、7、8位。

由于平均月收入與勞動生產(chǎn)率有著較緊密的聯(lián)系，與勞動生產(chǎn)率的排名類似，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)仍然處在較高水平，中國大陸和印度地區(qū)仍與它們存在較大差距。其中中國大陸的11個地區(qū)分列第20至30位，處于榜單的末部。這個指標(biāo)充分揭示了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的突出問題，一是國民經(jīng)濟產(chǎn)出中的居民實際收入占比非常低，這是長期以來高積累遺留下來的后遺癥，國家經(jīng)濟發(fā)展依賴的是投資而不是消費；二是產(chǎn)業(yè)的附加值低，因而勞動作為生產(chǎn)要素的價值分配比例被大大壓縮。

從短期看，中國大陸的這一狀況難以改變。因為近年來工資水平已有較大幅度的增長，再加上原材料成本上升和外貿(mào)企業(yè)受國際市場不振的影響，企業(yè)的成本壓力已經(jīng)很大，短期內(nèi)難以再快速提高工資。但從長期看，經(jīng)濟發(fā)展的最終成果必須體現(xiàn)在居民收入上。從這方面看，中國的差距還很大。以大陸排名最靠前的北京為例，其職工人均收入僅相當(dāng)于亞太第一位東京的38%，韓國首爾的56%。正是在收入方面的巨大差距，才大幅拉低了中國各個地區(qū)的知識競爭力。

表3-11 平均月收入排名

區(qū)域就業(yè)水平

我們用失業(yè)率來反映就業(yè)的實際水平，因此該指標(biāo)是反向的，即一個高的得分表明低的失業(yè)率。為了標(biāo)準(zhǔn)化所有的指標(biāo)，失業(yè)率用一個簡單的等式：100減去失業(yè)率，這樣能保持變化的線性。

表3-12顯示，中國大陸北京的就業(yè)水平表現(xiàn)依然優(yōu)異，高居第一。遼寧、廣東、浙江的排名也很靠前。這也說明盡管經(jīng)濟下行壓力較大，但我國的城鎮(zhèn)就業(yè)水平在全世界還是很高的。新加坡以較小的人口基數(shù)、高水平的教育和對外貿(mào)易的良好發(fā)展，實現(xiàn)了較充分的就業(yè)和良好的就業(yè)結(jié)構(gòu)，位列第三；韓國兩地區(qū)的就業(yè)水平相對上年有所變化，其中蔚山下滑一位，排名第五，失業(yè)率為2.6%；首爾上升4位至第16位，失業(yè)率為4%。相比較去年，印度的就業(yè)下形勢嚴(yán)峻，位列后三位。由于全球經(jīng)濟疲軟，印度優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)業(yè)情況不容樂觀，制造業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致就業(yè)情況惡化。日本各個地區(qū)基本上居于中游的位置，由于就業(yè)制度的原因，日本過去長期保持較低的失業(yè)率，但在世界經(jīng)濟波動的影響下，數(shù)個地區(qū)失業(yè)率也接近6%～8%的水平。此外，澳大利亞、新西蘭以及以色列的該項指標(biāo)排名也比較靠后，較高的失業(yè)率代表經(jīng)濟對人力資源沒有充分利用，盡管對一個地區(qū)保持經(jīng)濟競爭力影響不那么直接，但它是一個嚴(yán)重的社會問題，并且影響居民的整體福利水平。

表3-12 區(qū)域就業(yè)水平排名

區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)出強度

“區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)出強度”是2014APCKI新增的指標(biāo)。知識經(jīng)濟在很大程度上與產(chǎn)業(yè)集聚有著非常緊密的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的投入要素合理配置、不同產(chǎn)業(yè)之間的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套以及人才和技術(shù)的知識外溢這三個效應(yīng)既是產(chǎn)業(yè)集聚帶來的效率增進(jìn)，也反映了產(chǎn)業(yè)增長的質(zhì)量。

我們用單位面積經(jīng)濟產(chǎn)出來衡量區(qū)域產(chǎn)出強度，它表示在一定的土地面積上產(chǎn)出的平均水平，如表3-13所示，2015年，首爾的區(qū)域產(chǎn)出強度是最高的，其單位面積產(chǎn)出達(dá)到了每平方公里647.73百萬美元，比第二名的香港高了近220百萬美元，遠(yuǎn)高于其他國家和地區(qū)。而排在第3、4、5位的分別是東京、新加坡和大阪。這些地區(qū)幾乎都是人口密度極大的國際都市，在有限的土地上聚集了大量的高素質(zhì)人才和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并大多有著較大容量的外部市場。中國大陸地區(qū)中，上海的區(qū)域產(chǎn)出強度最大，排名第7，而天津和北京也具有較好的表現(xiàn)。從總體看，由于不同的地域特點和人口分布特征，城市性的地區(qū)在該指標(biāo)上的表現(xiàn)要好于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要構(gòu)成的地區(qū)，例如，大洋洲的諸多地區(qū)雖然在勞動生產(chǎn)率方面排名靠前，但它們較低的人口密度卻導(dǎo)致了較低的區(qū)域產(chǎn)出強度，四個地區(qū)排名墊底。另外，有些地區(qū)不適宜發(fā)展經(jīng)濟的地形對該指標(biāo)也有影響，比如山地比重較大的地區(qū)比較不利，這些方面是該指標(biāo)的一個缺陷。但不管怎樣，知識經(jīng)濟本身反映的是對自然資源依賴程度的較低和較高水平的經(jīng)濟集聚。比如山東和廣東這兩個地區(qū)都有較大的平原地區(qū)，也都有較多的山區(qū)，但它們都是經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。計算結(jié)果表明，這兩個省的區(qū)域產(chǎn)出強度幾乎相等。

表3-13 區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)出強度排

知識持續(xù)性是每個地區(qū)保持其知識創(chuàng)造和商業(yè)開發(fā)長期健康發(fā)展的能力。在我們的模型中，它表現(xiàn)為對下一代知識勞動者和ICT基礎(chǔ)設(shè)施的投資，共包括四個變量：

對未來知識的投資

新的經(jīng)濟增長理論在一個變化的經(jīng)濟環(huán)境中以人力資本的重要性和適應(yīng)及滿足新的商業(yè)目標(biāo)的技術(shù)工人的需要為基礎(chǔ)。未來的人力和知識資本蘊藏于那些接受教育的個人之中。因此，投資于教育和培訓(xùn)可以認(rèn)為是對知識的投資。持續(xù)的經(jīng)濟增長將取決于大學(xué)畢業(yè)生的質(zhì)量和他們在商業(yè)社會中使用知識的能力。大部分的初等和中等教育支出作為義務(wù)教育被列入國家預(yù)算，而高等教育支出則是一個地區(qū)高校數(shù)量和種類的反映。

這個指標(biāo)一方面說明了地方的財力水平，另一方面反映了一個國家對教育的重視程度和文化傳統(tǒng)。表3-14顯示，盡管中國大陸近年來不斷增加義務(wù)教育的投入，并以法律形式規(guī)定其占GDP增長的比重，但總體上還是與印度一起排在了后面。僅有最靠前的北京排在了第19的位置，大中華范圍內(nèi)的中國香港和中國臺灣則分別排在第3和第7的位置，較去年都有所上升。與此相反，新西蘭、以色列、新加坡、韓國、澳大利亞、日本富山等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的教育水平無意外地維持高水平，其初等和中等教育公共支出位居前列，其中，新西蘭位居榜首。

表3-14 初等和中等教育人均公共支出排名

相對于初等和中等教育的義務(wù)教育性質(zhì)而言，高等教育更加市場化一些。因而一個地區(qū)的大學(xué)能否通過市場化手段籌集到辦學(xué)經(jīng)費直接影響到知識投資的水平。但就本指標(biāo)而言，它衡量的是公共支出部分，所以與市場化關(guān)系不大。

以色列、新加坡、新西蘭等國家都非常重視對高等教育的投入，從表3-15可以看出，上述國家的地區(qū)都處于前列。以色列以人均1624.14美元，排名一躍而上位居榜首。究其原因，來自于國家高額的教育資金投入是支持其高等教育在過去的20年內(nèi)獲得高速發(fā)展的主要因素，從而使以色列在中東地區(qū)擁有最高的平均受教育水平。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以色列同時也是中東識字率最高的地區(qū)。此外，10位以色列諾貝爾獲得者也彰顯了以色列在教育方面的成就和競爭力。

新加坡高等教育人均公共支出位居第二。新加坡政府不惜財力和物力以保證高校的正常運行，自獨立以來到20世紀(jì)80年代初，新加坡政府是高等教育投資的主要承擔(dān)者，其歷屆領(lǐng)導(dǎo)人深知高等教育投資關(guān)系到一個國家的前途與興衰，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年，新加坡更加注重高等教育的素質(zhì)和投入，目標(biāo)是在2020年之前，將獲政府津貼的大學(xué)學(xué)額提高到到相當(dāng)于同屆學(xué)生人數(shù)的四成。

新西蘭高校的教育在世界上享有良好聲譽。其高等教育由政府撥款并實行自主管理，每年新西蘭向高校投入達(dá)人均798.26美元。同時，新西蘭為進(jìn)一步發(fā)展國際教育，推出了國際教育發(fā)展基金（IEGF），促進(jìn)國際教育資源的合理利用，從而使這些教育機構(gòu)取得長足發(fā)展。

中國臺灣大力推進(jìn)高等教育的普及工作。近20年來，高等教育迅速發(fā)展，目前，共有165所高等學(xué)校。由于臺灣教育私人辦學(xué)比重大，相較于其他一些國家地區(qū)由國家全權(quán)負(fù)擔(dān)教育支出，臺灣總的高等教育經(jīng)費投入顯得數(shù)額較大。臺灣的私立大學(xué)占高?？倲?shù)的三分之二，從而減輕了政府的負(fù)擔(dān)，政府可以集中財力投入公立大學(xué)。

日本的京都、富山等地區(qū)具有極高的高等教育水平，它們擁有多家全球著名的高等學(xué)府。例如，京都作為西日本的“學(xué)都”，其學(xué)生占總?cè)丝诒壤呔尤毡臼孜弧＞┒嫉貐^(qū)的京都大學(xué)是世界級著名研究型國立綜合大學(xué)，是日本政府為了與歐美強國抗衡而建立的，它對國家和民族的發(fā)展有重要貢獻(xiàn)。從京都大學(xué)成立之日起，日本政府就對它寄予厚望，給予種種優(yōu)待，以此為基礎(chǔ)，京都大學(xué)日益發(fā)展，成為世界著名的高等學(xué)府。從日本政府對待京都大學(xué)的態(tài)度，可以窺見其對待高等教育的態(tài)度。

北京位居榜上第七，較為靠前，可見其對大學(xué)教育的持續(xù)高度投入。而上海的高等教育公共支出排名與北京相比較低（不到北京的一半），落在了榜單的第22位，需進(jìn)一步加強。

不過該指標(biāo)有一些缺陷，那就是地區(qū)人數(shù)的多少直接影響到其排名。比如一個上海就幾乎相當(dāng)于整個澳大利亞的人口，所以在排行榜上，澳大利亞及日本的一些縣排名比較靠前。還有一個就是與區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校數(shù)量的多少有關(guān)，由于每所公立高?；蚨嗷蛏倌軓膰乙患壂@得高等教育公共投入，如果地區(qū)內(nèi)的高校數(shù)量多的話，在分母（區(qū)域內(nèi)總?cè)丝冢┮欢ǖ那闆r下，人均高等教育經(jīng)費就會比較高。顯然，北京就是受益于較多的高校而獲得了較多的高等教育國家投入。

但無論如何，每一地區(qū)都是有高校的，它們獲得的公共教育經(jīng)費直接決定了其教學(xué)條件的高低，從而對知識的生產(chǎn)和人才的培養(yǎng)產(chǎn)生不容忽視的影響。所以人均高等教育公共經(jīng)費仍然是衡量區(qū)域知識持續(xù)性的重要指標(biāo)之一。

表3-15 高等教育人均公共支出排名

ICT基礎(chǔ)設(shè)施投資

在如今的電子信息時代，為了使知識在地區(qū)和國家范圍內(nèi)得到有效地傳播，良好的ICT基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是快速的寬帶電信服務(wù)是必須的；其次，對于商業(yè)活動本身，我們使用人均安全服務(wù)器數(shù)來衡量其水平，因為安全服務(wù)器使用encrypted軟件進(jìn)行電子商務(wù)傳輸，所以一國該種服務(wù)器的數(shù)量又充分表明了該國的電子商務(wù)運行水平。

表3-16中安全服務(wù)器所使用的是國家層面的數(shù)據(jù)，但考慮到中國的發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間相差懸殊，像北京、上海、天津這樣的發(fā)達(dá)城市，其他幾個地區(qū)被高估了。

與上年類似，日本、中國等居民擁有互聯(lián)網(wǎng)主機的水平很高，大中華范圍內(nèi)的香港和臺灣也有較高的水平。尤其是日本，它的千人寬帶上網(wǎng)人數(shù)高達(dá)863，比上年增長了114人。韓國的安全服務(wù)器比例最高，達(dá)到每百萬居民2218.1臺。

從2015APKCI和2014APKCI排名變化可以看出，各國的ICT基礎(chǔ)設(shè)施水平在持續(xù)接近，今后的趨勢將是使用質(zhì)量和頻度上的差別，這對于知識經(jīng)濟的發(fā)展是一個有利的方面，尤其是后發(fā)國家。

表3-15 高等教育人均公共支出排名

亞太地區(qū)的知識競爭力格局有了新的變化

近幾年的亞太地區(qū)知識競爭力評價顯示出一個傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟體、第一代新興經(jīng)濟體和第二代新興經(jīng)濟體交叉分布、群雄并起的格局。亞太地區(qū)的日本、澳大利亞、新西蘭、以色列等發(fā)達(dá)國家，韓國、新加坡、中國臺灣、中國香港“四小龍”第一代新興經(jīng)濟體，與中國大陸、印度等第二代新興經(jīng)濟體之間展現(xiàn)出相互競爭的態(tài)勢，之間的差距有逐步縮小的趨勢。今年的知識競爭力評價結(jié)果在這樣一個大趨勢的基礎(chǔ)上又展現(xiàn)出一些新的變化。三個梯隊的劃分界限更趨模糊的同時，各梯隊內(nèi)部區(qū)域之間也出現(xiàn)了分化：發(fā)達(dá)經(jīng)濟體中的澳大利亞3個城市排名均出現(xiàn)下降，新西蘭和以色列則有較大幅度的提高，進(jìn)入前三，日本9個地區(qū)則有比較大的調(diào)整；第一代新興經(jīng)濟體的韓國兩地區(qū)有不同程度的下降，香港、臺灣、新加坡則有所提升，尤其臺灣和新加坡已進(jìn)入前五；第二代新興經(jīng)濟體的印度三地區(qū)均有不同程度下降，中國大陸的11個地區(qū)有升有降。

由此可見，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體、第一代新興經(jīng)濟體、第二代新興經(jīng)濟三個梯隊之間的界限已經(jīng)更趨模糊，三個梯隊內(nèi)部各地區(qū)的發(fā)展也出現(xiàn)分化。另外，從國家層面看，韓國、印度、澳大利亞各地區(qū)整體上出現(xiàn)下降，以色列、新西蘭、新加坡和中國各地區(qū)整體上有不同程度的上升，日本各地區(qū)之間則出現(xiàn)較大的變動。

亞太知識競爭力的后起之秀——以色列和新西蘭

在今年的亞太知識競爭力排行榜中，以色列從第15位沖到冠軍之位，新西蘭從第22位沖到季軍之位。這兩個體量較小的發(fā)達(dá)國家攜手進(jìn)入前進(jìn)三甲。單項指標(biāo)中，這兩個國家的人均私人股權(quán)投資、人均公共教育支出有著優(yōu)異的表現(xiàn)。

以色列和新西蘭殺進(jìn)三甲均屬實至名歸。以色列以科技立國，以知識密集型產(chǎn)業(yè)為主，是中東地區(qū)最先工業(yè)化、經(jīng)濟發(fā)展程度最高的國家。以色列人善于研發(fā)新技術(shù)和產(chǎn)品，整個國家的創(chuàng)新氣氛非?；钴S，以色列的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)舉世聞名，其在軍事科技、電子、通訊、計算機軟件、醫(yī)療器械、生物技術(shù)工程、農(nóng)業(yè)、航空等領(lǐng)域具有先進(jìn)的技術(shù)水平。今年以色列千人電子機械就業(yè)排名第四，千人高技術(shù)服務(wù)就業(yè)排名第八，千人IT就業(yè)人數(shù)排名第八，千人經(jīng)理人數(shù)排名第三。尤其值得一提的是，以色列作為一個僅有810萬人口的小國，其在納斯達(dá)克上市公司就超過80家，僅次于美國和加拿大居世界第三位。其中包括全球最大非專利藥制藥企業(yè)——TEVA、以色列最大企業(yè)——全球網(wǎng)絡(luò)保全產(chǎn)品巨頭Check Point軟體科技公司和著名國防承包商Elbit系統(tǒng)。

以色列政府在政策上積極推動和支持風(fēng)險投資的發(fā)展，私募投資服務(wù)的公司和人才充裕，具有較好的私人投資環(huán)境，今年其人均私人股權(quán)投資排名第二。以色列人把教育視為以色列社會的基本財富以及開創(chuàng)未來的關(guān)鍵，政府一直都重視教育事業(yè)。今年以色列人均初等和中等公共教育支出排名第二，人均高等公共教育支出排名第一，教育投入長期保持在國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.5%左右。目前，以色列5至18歲的青少年享有免費教育權(quán)利。24%的以色列勞動人口擁有大學(xué)學(xué)歷，這使以色列成為工業(yè)化國家里學(xué)歷程度第三高的國家，僅次于美國和荷蘭。

新西蘭在過去的一年中，勞動力市場表現(xiàn)良好，雖然失業(yè)率有所上升，但家庭收入提高，在亞太地區(qū)排名第五。新西蘭是傳統(tǒng)資金輸入國，對外國投資實行國民待遇。今年新西蘭在亞太地區(qū)人均私人股權(quán)投資排名第三，外資主要分布在銀行、電訊、交通、房地產(chǎn)、林業(yè)、畜牧業(yè)和旅游業(yè)等部門。截至2013年12月，外國對新直接投資額為1024.45億新元。在知識持續(xù)性方面，新西蘭的勞動力技能水平高、相對年輕而且適應(yīng)性強，超過60%的人口擁有高等學(xué)歷。其人均初等和中等公共教育支出在亞太排名第四，人均高等公共教育支出排名第二，表現(xiàn)出較高的國民教育素質(zhì)。

中國地區(qū)知識競爭力總體上呈上升趨勢

與上年相比，中國上海保持穩(wěn)定，北京由第8位上升到第7位，中國香港由第23位前進(jìn)到第11位，中國大陸的11個地區(qū)中有8個保持穩(wěn)定或不同程度的上升趨勢。

中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，已經(jīng)充分地釋放出了經(jīng)濟增長的巨大能量。作為亞洲第一大國和世界第二大經(jīng)濟體，中國具有無與倫比的戰(zhàn)略優(yōu)勢，這不僅在于人口、面積和位居亞洲核心的位置，更重要的是其擁有海量的科技人力資源、極富活力的經(jīng)濟體系和不斷壯大的市場規(guī)模。中國每年的經(jīng)濟增量占全球經(jīng)濟增量的30%，規(guī)模經(jīng)濟所帶來的競爭優(yōu)勢不容低估。

近年來，中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，從過去主要追求數(shù)量和速度轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量與效益，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的國家戰(zhàn)略推動了知識密集產(chǎn)業(yè)迅速崛起。北京與上海兩個城市在知識競爭力結(jié)構(gòu)有不同的優(yōu)勢。北京作為首都，其科技投入、科技產(chǎn)出、教育投入、ICT基礎(chǔ)設(shè)施不僅國內(nèi)一般地區(qū)難以望其項背，甚至很多發(fā)達(dá)國家的地區(qū)也難以相比。北京的政府人均R&D投入、人均私人股權(quán)投資均位居亞太地區(qū)第一，千人高技術(shù)服務(wù)就業(yè)居第二，千人經(jīng)理人數(shù)居第八，千人IT就業(yè)人數(shù)、千人生物技術(shù)就業(yè)、千人汽車與機械工程就業(yè)人數(shù)均居第九，人均高等公共教育支出居第七。上海的優(yōu)勢在于其知識密集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，其千人IT就業(yè)人數(shù)居第三，千人汽車與機械工程就業(yè)人數(shù)居第二，千人電子機械就業(yè)人數(shù)居第三，表明其知識經(jīng)濟方面的比較優(yōu)勢。更為重要的是，北京和上海的優(yōu)勢和作用并不僅僅局限于這兩個城市本身，它們對中國其他地區(qū)的知識競爭力發(fā)展都有不同程度的帶動作用。這兩個城市的兩種功能今后應(yīng)進(jìn)一步分別上升到亞太乃至全球的知識生產(chǎn)中心和知識轉(zhuǎn)化中心。

建設(shè)科技創(chuàng)新中心推升了上海乃至全國的知識競爭能力

今年上海在33個地區(qū)中居第6位，與去年持平。但這并不是由于上海的知識競爭力增速停滯了，而是由于以色列和新西蘭等地區(qū)以更快的速度沖到了最前面，這一點可以在上海與北京和其他地區(qū)的相對位次中得到證實。事實上，自2010年亞太知識競爭力發(fā)布以來，上海一直穩(wěn)步前進(jìn)，從2010年的第19名，到2011年的第18名，再到2012年的第11名，2013年的第8名，去年的第5和今年的第6名?？傊?，上海是33個亞太地區(qū)中少有的能取得知識競爭力穩(wěn)步提升的城市。

從知識競爭力結(jié)構(gòu)上看，上海在19項指標(biāo)中有8項排在前8位，這些指標(biāo)分別是：千人經(jīng)理人數(shù)第五位、千人IT就業(yè)人數(shù)第三位、千人生物技術(shù)就業(yè)第六位、千人汽車與機械工程就業(yè)人數(shù)第二位、千人電子機械就業(yè)人數(shù)第三位；政府人均R&D投入第四位，人均私人股權(quán)投入第八位，單位面積經(jīng)濟產(chǎn)出第七位。這些都是值得肯定的方面，表明上海通過科技、教育的投入不僅提高了生產(chǎn)要素的質(zhì)量，而且直接提高了生產(chǎn)力水平，保證了知識向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化效率，保證了知識密集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是較為全面的指標(biāo)提升，使得上海取得了知識經(jīng)濟的良好發(fā)展態(tài)勢。

但是，上海仍然有幾項指標(biāo)在亞太33個地區(qū)的排名中始終處于比較靠后的位置，比如，經(jīng)濟活動率、勞動生產(chǎn)率、平均月收入、人均初等和中等公共教育支出、人均高等公共教育支出、百萬居民安全服務(wù)器數(shù)等。這些指標(biāo)所反映出來的問題應(yīng)當(dāng)是上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和提升知識競爭力需要特別關(guān)注的。

上海要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟

值得注意的是，以發(fā)達(dá)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟為特點的以色列、新西蘭等地區(qū)迅速躋身亞太知識競爭力的前三位。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟具有很強的生命力，不會像金融經(jīng)濟那樣脆弱。金融危機時期同樣也是很好的創(chuàng)業(yè)期，創(chuàng)業(yè)環(huán)境和支持體系比較完善的地區(qū)在金融危機后表現(xiàn)出較強的知識競爭力有其合理性。此外，在目前國際經(jīng)濟形勢仍然極度不穩(wěn)定的情況下，“船小好掉頭”的創(chuàng)業(yè)公司反而比較靈活，對金融依賴度也相對較低。以色列在金融危機和經(jīng)濟衰退中受到的沖擊很小，其證券市場也是最早恢復(fù)的發(fā)達(dá)國家。這對上海有很好的啟發(fā)。

注重創(chuàng)業(yè)資助的行業(yè)傾向性，關(guān)注“機會追求型創(chuàng)業(yè)”

直到目前，上海的批發(fā)零售、住宿及餐飲等已處于飽和狀態(tài)的生計型創(chuàng)業(yè)占據(jù)了很大一部分。針對同樣的問題，韓國首爾出臺的《首爾市創(chuàng)業(yè)中心改善計劃》改變了之前大量選拔有創(chuàng)業(yè)意向者并提供相同支援的方式，著重支持成功可能性較高的“機會追求型創(chuàng)業(yè)”，而非已處于飽和狀態(tài)的批發(fā)零售業(yè)、服務(wù)業(yè)等“生計型創(chuàng)業(yè)”?！皺C會追求型創(chuàng)業(yè)”包括IT?BT?NT等技術(shù)型、設(shè)計?BS產(chǎn)業(yè)等知識服務(wù)型、貴金屬?手工鞋等都市型制造業(yè)、社會型企業(yè)?合作社等社會經(jīng)濟型行業(yè)。結(jié)合建設(shè)全球有影響力的科創(chuàng)中心，上海要更多地鼓勵這些“機會追求型創(chuàng)業(yè)”，讓知識密集產(chǎn)業(yè)有更快的發(fā)展。

加強知識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

世界知識競爭力較強的地區(qū)無不是知識基礎(chǔ)設(shè)施良好的地區(qū)。韓國首爾是全球知識基礎(chǔ)設(shè)施最完善的地區(qū)之一，也是科技新創(chuàng)公司的熔爐。韓國政府甚至計劃將首爾南部一個城鎮(zhèn)建設(shè)成為又一個硅谷。事實上，韓國最引人矚目的互聯(lián)網(wǎng)和移動新創(chuàng)公司和最生動的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，只出現(xiàn)在漢江以南的這個40平方公里土地上。新創(chuàng)公司去江南區(qū)的一個重要原因是這里完善的知識基礎(chǔ)設(shè)施，便于開發(fā)新產(chǎn)品。上海要發(fā)展知識經(jīng)濟，就必須建立與之相適應(yīng)的強大的知識基礎(chǔ)設(shè)施，包括支撐知識生產(chǎn)、擴散、分享、應(yīng)用的完善系統(tǒng)。具體包括：面向全國尤其是全球服務(wù)的研發(fā)設(shè)施，高水平的文化教育機構(gòu)、先進(jìn)的信息傳播與應(yīng)用軟硬件設(shè)施，支撐世界一流科學(xué)研究的大科學(xué)設(shè)施等。

吸引和培育具有全球影響力的高能企業(yè)

上海要提高知識競爭力，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，參與全球資源的配置，需要一批具有超強向外擴張性的高能企業(yè)。這就需要上海以包容的胸懷和卓越的遠(yuǎn)見積極吸引和培育具有全球影響力的高能企業(yè)。首先，對企業(yè)的目標(biāo)市場，在產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈與價值鏈中的位置，運用的生產(chǎn)要素等方面進(jìn)行科學(xué)甄別，選擇具有發(fā)展?jié)摿臀磥碛绊懥Φ钠髽I(yè)，長期關(guān)注并重點培育。其次，改進(jìn)對創(chuàng)新型企業(yè)那種粗放型、普適性的政策，轉(zhuǎn)而以更加精準(zhǔn)的方式支持高能企業(yè)。以往對創(chuàng)新型企業(yè)的支持都采取稅收減免、項目或直接的資金支持方式，但這些并不完全適合高能企業(yè)。在實際培育和支持高能企業(yè)過程中，不能采取普適性政策，而應(yīng)對備選企業(yè)逐一診斷，尋找不同企業(yè)的短板，按照缺啥補啥的原則進(jìn)行支持。第三，營造高能企業(yè)成長的軟環(huán)境。高能企業(yè)的成長規(guī)律各不相同，但其共性都可概括為特殊的人才在合適的時間做了符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的事，并長期專注于特定領(lǐng)域。上海創(chuàng)新方面的硬件環(huán)境比較優(yōu)越，最重要的是要營造相應(yīng)的軟環(huán)境。具體包括全社會尊重創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的文化，各種人才脫穎而出的制度、市場配置資源與政府宏觀調(diào)控的有效耦合機制等。