◎ 文 《法人》特約撰稿 趙憲明

（作者系中木集團(tuán)總法律顧問）

在信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)的影響下，ADR制度的適用形式不斷創(chuàng)新、適用領(lǐng)域不斷拓展，并且?guī)缀跛械膭?chuàng)新與拓展都與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)

從商事活動源起的第一天，商事糾紛便隨之發(fā)生；隨著商事活動模式逐步發(fā)展，商事糾紛也日趨復(fù)雜。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國經(jīng)濟(jì)相互依存度的不斷加強(qiáng)，人們商事行為的形式正在發(fā)生顯著變化；而信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展則正在將人們的商事行為及商業(yè)模式帶入一個全新的時代。商事活動的繁盛及商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新變革，也必然導(dǎo)致商事爭議數(shù)量急劇增加，形式上日趨多元化；而如何應(yīng)對不斷變化發(fā)展的商事爭議，成為一道常談常新的課題。

實踐中，商事爭議的解決方式主要有民事訴訟、仲裁、調(diào)解、和解等等，不勝枚舉；從是否涉訴的角度劃分，可以分為民事訴訟制度和民事訴訟制度以外的各種非訴訟爭議解決程序，后者即指ADR；其英文全稱為Alternative Dispute Resolution，一般翻譯為“替代性糾紛解決方式”。而契約自治精神作為ADR的特征和原則，貫穿于ADR的始終，滲透在ADR的方方面面。

我國的ADR機(jī)制建設(shè)與西方國家相比，起步較晚，但發(fā)展至今已基本形成了以仲裁、調(diào)解為主要形式的替代性糾紛解決機(jī)制。整體上看，以仲裁和調(diào)解為主要類型的我國ADR制度正處于高速發(fā)展時期，其適用形式不斷創(chuàng)新、適用領(lǐng)域不斷拓展，網(wǎng)上仲裁、金融創(chuàng)新中的調(diào)解、建設(shè)工程爭議專家評審機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺的自治性爭議解決模式、P2P網(wǎng)貸的行業(yè)門戶網(wǎng)站ADR模式等代表了我國ADR領(lǐng)域的新動向。

網(wǎng)上仲裁

我們知道，仲裁相較訴訟而言，程序上的便利性和靈活性是其一大特點和優(yōu)勢。隨著信息時代的發(fā)展，大量商事活動已通過無紙化方式完成，大量文件資料也已通過電子媒介儲存或傳輸。在信息高度電子化的今天，將仲裁這一歷史悠久的ADR機(jī)制由線下轉(zhuǎn)為線上，已經(jīng)成為可能；而考慮到仲裁程序便利性的特征，這種轉(zhuǎn)變或許會成為一種趨勢。在這一背景下，網(wǎng)上仲裁應(yīng)運而生。

根據(jù)目前部分仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立的網(wǎng)上仲裁規(guī)則來看，與傳統(tǒng)仲裁相比，其仲裁庭的組成及仲裁的基本程序并未發(fā)生實質(zhì)變化，但在文件提交方式、開庭審理方式上則有顯明的電子化及網(wǎng)絡(luò)化特點。例如：網(wǎng)上仲裁規(guī)則規(guī)定，仲裁機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人原則上均采取電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、傳真等方式發(fā)送通知材料、提交申請、答辯、證據(jù)材料等；當(dāng)事人提交的證據(jù)可以是以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的電子證據(jù)，電子證據(jù)采用了可靠的電子簽名，與經(jīng)手寫簽名或者蓋章的文件具有同等的效力和證明力；在審理方式上，仲裁庭一般對案件進(jìn)行書面審理，有必要采取開庭審理的，仲裁庭一般采用以網(wǎng)絡(luò)視頻會議及其他電子或者計算機(jī)通訊形式所進(jìn)行的網(wǎng)上開庭方式。

我們可以看到，網(wǎng)上仲裁并沒有顛覆仲裁的特征和實質(zhì)，但其對資料及證據(jù)的提交、審理的網(wǎng)絡(luò)化等方面的更新無疑使仲裁的程序便利性又向前邁進(jìn)了一大步。

金融創(chuàng)新下的證券業(yè)調(diào)解機(jī)制

當(dāng)今中國的金融改革和創(chuàng)新如火如荼，金融業(yè)多年來傳統(tǒng)的經(jīng)營局面面臨突破，在金融工具、金融方式、金融技術(shù)、金融機(jī)構(gòu)以及金融市場等方面均發(fā)生著明顯的創(chuàng)新與變革。而這對金融創(chuàng)新領(lǐng)域的爭議解決提出了新的挑戰(zhàn)。首先，創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)本身存在跨行業(yè)的特點，金融風(fēng)險在證券、保險、信托等行業(yè)互相滲透，這導(dǎo)致了證券糾紛解決的困難；第二，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)的開展方式發(fā)生了改變，以證券開戶為例，出現(xiàn)了當(dāng)面見證開戶、視頻見證開戶、數(shù)字證書驗證網(wǎng)上開戶等新模式，為爭端解決帶來了舉證困難；第三，在金融創(chuàng)新環(huán)境下，法律法規(guī)的滯后性問題、新老法規(guī)交織、制度設(shè)計缺漏等問題凸顯，也增加了證券糾紛解決的難度。

面對前述挑戰(zhàn)，相較于傳統(tǒng)訴訟方式存在的諸如案件受理條件限制、法律滯后等局限，ADR調(diào)解模式無疑具有更多的適用空間。2012年中國證券業(yè)協(xié)會頒布了《中國證券業(yè)協(xié)會證券糾紛調(diào)解工作管理辦法》《中國證券業(yè)協(xié)會調(diào)解員管理辦法》及《中國證券業(yè)協(xié)會證券糾紛調(diào)解規(guī)則》三項試行規(guī)則，設(shè)立了證券糾紛調(diào)解中心，正式啟動了證券糾紛調(diào)解工作。規(guī)則規(guī)定，調(diào)解可由當(dāng)事人單方或共同提出；調(diào)解期限較短，一般于20個工作日內(nèi)完畢；調(diào)解員專業(yè)度高，由會員單位有10年以上工作經(jīng)驗或5年以上監(jiān)管經(jīng)驗或糾紛解決經(jīng)驗的從業(yè)人員或法律人員專家學(xué)者擔(dān)任；調(diào)解依據(jù)較為靈活，可以參考各類規(guī)范性文件、自律規(guī)則及行業(yè)管理；調(diào)解協(xié)議具有民事合同的約束力。

證券糾紛調(diào)解機(jī)制的建立，為證券糾紛通過非訴訟方式解決提供了便捷高效的渠道，適應(yīng)了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，對及時、有效解決證券業(yè)務(wù)糾紛、推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展無疑具有重要作用。

中木集團(tuán)總法律顧問趙憲明

建設(shè)工程爭議專家評審機(jī)制

建設(shè)工程領(lǐng)域的爭議涉及問題復(fù)雜，普遍存在著技術(shù)性強(qiáng)、爭議額度大、涉及多方主體、影響時間久、對保密性要求高等方面的特點，因此ADR機(jī)制在建設(shè)工程爭議中具有顯著的優(yōu)勢。而完善的爭議解決制度不僅有利于工程的順利進(jìn)行，能降低爭議解決成本，又能防止司法資源浪費以及緩解社會矛盾與沖突。

目前，國內(nèi)建設(shè)工程領(lǐng)域中的替代性爭議解決方法主要為“爭議評審”制度，具體是指在建設(shè)工程合同（包括勘察合同、設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、項目管理合同等）履行中發(fā)生糾紛時，根據(jù)當(dāng)事人約定，將爭議提交ADR機(jī)構(gòu)的專家評審組對爭議出具評審意見的爭議解決方式。目前，貿(mào)仲、北仲等仲裁機(jī)構(gòu)均設(shè)立專家評審制度及具體規(guī)則，其規(guī)則內(nèi)容主要對評審制度的適用范圍、評審專家的選定及評審組的組成、評審程序、評審意見的提交等進(jìn)行了規(guī)范。規(guī)則一般規(guī)定，當(dāng)事人在一定期限內(nèi)對評審意見未提出異議的，則評審意見在上述期限屆滿之日起對各方當(dāng)事人有約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照評審意見執(zhí)行。

目前，建設(shè)工程爭議評審制度已在國際建設(shè)工程領(lǐng)域得到了廣泛認(rèn)可，適用主體和范圍越來越廣泛。隨著中國企業(yè)走出去參與國際市場競爭及海外工程業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展，建設(shè)工程爭議評審制度勢必得到更多企業(yè)的重視和理解，發(fā)揮出更大的積極作用。

互聯(lián)網(wǎng)交易平臺的自治性爭議解決模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量傳統(tǒng)的商事活動已由線下交易轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)在線交易。通過各類互聯(lián)網(wǎng)交易平臺進(jìn)行的商事交易數(shù)量急劇增長，且交易模式電子化，這些均為商事糾紛解決帶來了新的課題。

我們注意到，目前部分規(guī)模較大的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺已經(jīng)將以往簡單的售后咨詢服務(wù)加以升級、改造與革新，形成了以交易平臺客服中心為中間方的網(wǎng)絡(luò)交易爭議解決模式，而且隨著大量實踐案例的積累，該種模式也日益成熟，不斷規(guī)范化和制度化。

以阿里巴巴為例，2010年9月，其發(fā)布了《大淘寶宣言》，首次明確了網(wǎng)購交易各方在淘寶平臺上的基本權(quán)利與義務(wù)，明確了網(wǎng)購市場的基本原則，引導(dǎo)網(wǎng)購市場參與各方按照新商業(yè)文明的要求逐步轉(zhuǎn)變。而阿里巴巴的B2B交易平臺經(jīng)過多年積累和摸索，已形成了一套較為完整的交易行為規(guī)則體系，內(nèi)容涵蓋用戶注冊規(guī)則、商品展示規(guī)則、評價體系規(guī)則、報價詢價規(guī)則、支付規(guī)則等平臺交易行為的各個層面。在其《交易爭議處理規(guī)則》中，更針對發(fā)貨、收貨、退貨、定制類商品、價格優(yōu)惠及贈品等事項中交易雙方的權(quán)利義務(wù)做出了更為具體的規(guī)定。前述規(guī)則無疑為其后期的爭端解決提供了較為充分的基礎(chǔ)。

相對其他ADR機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)交易平臺爭端解決模式不僅具有啟動方式便捷、受理條件寬松、處理快速、時效性強(qiáng)等特點外，更有對爭議雙方更強(qiáng)的約束力和執(zhí)行力，而這一點恰恰是傳統(tǒng)ADR機(jī)制的欠缺所在。

由于互聯(lián)網(wǎng)交易平臺一般都建立了較為完善的信用評價及評分體系，而信用度則在網(wǎng)絡(luò)交易中發(fā)揮著舉足輕重的作用。交易平臺在進(jìn)行爭端解決時有權(quán)依據(jù)其規(guī)則對雙方信用評分進(jìn)行扣減，這無疑能夠?qū)幾h雙方施加強(qiáng)有力的影響力，促使其遵守交易平臺制定的行為準(zhǔn)則，履行交易平臺做出的爭端處理意見。

正是由于具備了前述特點及優(yōu)勢，可以預(yù)見，互聯(lián)網(wǎng)交易平臺的自治性爭議解決模式有望逐步成為網(wǎng)絡(luò)商事活動爭議的重要解決途徑，并發(fā)揮獨特和重要的作用。

P2P網(wǎng)貸的行業(yè)門戶網(wǎng)站ADR模式

互聯(lián)網(wǎng)金融可以說是近兩年中國經(jīng)濟(jì)的熱門詞匯，而在如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)金融中，P2P網(wǎng)貸的井噴式發(fā)展無疑是備受矚目的一大熱點。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國網(wǎng)貸運營平臺已達(dá)1575家；自網(wǎng)貸行業(yè)誕生以來的累計成交量已超過3829億元；僅2014年度，網(wǎng)貸行業(yè)成交量以月均10.99%的速度增加，全年累計成交量高達(dá)2528億元，是2013年的2.39倍。P2P網(wǎng)貸的發(fā)展速度之快，由此可見一斑。在行業(yè)快速發(fā)展的同時，與P2P網(wǎng)貸相關(guān)的法律風(fēng)險防范及爭議解決機(jī)制也成為業(yè)界關(guān)注的重點。

P2P網(wǎng)貸從法律關(guān)系上講，是指由具有資質(zhì)的網(wǎng)站作為中介平臺，借款方在平臺發(fā)布借款需求，投資者向借款方放貸的行為；本質(zhì)上屬于“民間自然人之間的或民間自然人與法人之間的借貸，為民間借貸的法律管轄范圍之內(nèi)”。

由于P2P網(wǎng)貸行業(yè)目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)及模式尚不清晰，相關(guān)配套管理的法律法規(guī)亦不完備，行業(yè)灰色地帶和模糊空間較大，導(dǎo)致風(fēng)險事件層出不窮，爭議糾紛頻發(fā)。而P2P網(wǎng)貸糾紛，除了具有傳統(tǒng)信貸糾紛的屬性，更具有其自身的特點。

首先，由于廣泛采用了網(wǎng)絡(luò)在線交易撮合的模式，P2P網(wǎng)貸的項目涉及投資者人數(shù)眾多，一旦發(fā)生法律糾紛，往往涉及成千上萬投資者的爭議維權(quán)；第二，由于P2P網(wǎng)貸一般采取各類增信措施，每項交易往往涉及包括投資者、借款人、承擔(dān)中介角色的網(wǎng)貸公司、提供各類增信服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在內(nèi)的眾多主體，一旦發(fā)生爭議，各方責(zé)任的判定及厘清較為復(fù)雜；第三，P2P網(wǎng)貸作為新興行業(yè)，各種創(chuàng)新營銷層出不窮，一旦發(fā)生糾紛，如何既做到公平合理、維護(hù)各方權(quán)利，又能尊重交易目的、顧及商業(yè)模式，這對爭議解決提出了更高的要求。

傳統(tǒng)訴訟渠道解決，則存在著維權(quán)成本過高、判決結(jié)果違背交易雙方商業(yè)目的等問題，可能導(dǎo)致投資者資金成本損失與網(wǎng)貸公司信譽受損的雙輸局面。正因如此，網(wǎng)貸行業(yè)正在探索通過ADR機(jī)制解決糾紛。其中，以網(wǎng)貸之家為代表的行業(yè)門戶網(wǎng)站作為中間方對P2P網(wǎng)貸進(jìn)行居中調(diào)解的方式，已經(jīng)進(jìn)入業(yè)界考慮的范疇，并在積極進(jìn)行嘗試。

以網(wǎng)貸之家為代表的網(wǎng)貸行業(yè)門戶網(wǎng)站作為ADR解決機(jī)構(gòu)具有以下優(yōu)勢：第一，該類機(jī)構(gòu)不提供具體的網(wǎng)貸交易服務(wù)，主要從事對各網(wǎng)貸公司的調(diào)研、考察，并向投資者提供客觀的統(tǒng)計及衡量信息，具備天然的中立性和公平性；第二，該類機(jī)構(gòu)長期關(guān)注和跟蹤P2P網(wǎng)貸的發(fā)展，對各網(wǎng)貸公司的營銷方式十分熟悉，對其商業(yè)目的有深入理解，有利于推動制定統(tǒng)一明確的行業(yè)內(nèi)交易細(xì)則，有利于更好維護(hù)各方權(quán)益與尊重商業(yè)交易模式之間的平衡；第三，該類機(jī)構(gòu)本身作為互聯(lián)網(wǎng)公司，熟悉互聯(lián)網(wǎng)交易思維，在利用和調(diào)動互聯(lián)網(wǎng)法律資源方面具有獨特的優(yōu)勢和執(zhí)行能力，有望與互聯(lián)網(wǎng)法律網(wǎng)站合作創(chuàng)建符合P2P網(wǎng)貸爭議特點的在線爭議解決平臺。

目前，已經(jīng)有部分P2P網(wǎng)貸爭議，通過網(wǎng)貸行業(yè)門戶網(wǎng)站及其業(yè)內(nèi)法律專家資源，得到了高效圓滿的解決；該類ADR模式正以其專業(yè)、中立、靈活、高效的特點，受到越來越多P2P網(wǎng)貸參與者的關(guān)注和重視。